2017年以來，各省市紛紛出臺光伏扶貧政策，除各省市光伏扶貧專項政策外，截止目前，共有八省份公布本省光伏指標(biāo)全部用于光伏扶貧，“十三五”期間，光伏扶貧將成為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分。

北極星太陽能光伏網(wǎng)對目前已公布的八省份政策進(jìn)行匯總整理。



一、山東省

2017年8月18日，山東省發(fā)布《關(guān)于做好我省2017年光伏電站建設(shè)規(guī)模安排工作的通知》，明確2017年新增500MW指標(biāo)全部用于光伏扶貧，并將指標(biāo)劃分至各地級市，指標(biāo)向脫貧任務(wù)重的縣市區(qū)以及沂蒙革命傾斜。其中，臨沂、菏澤分配規(guī)模最大，為60MW，濰坊、濟寧、泰安、日照、德州為40MW。此外，文件要求光伏扶貧電站需于2017年底前并網(wǎng)，集中式光伏扶貧電站單個規(guī)模不低于10MW，否則將由省級收回指標(biāo)統(tǒng)籌安排。

按照村級光伏扶貧電站每戶對應(yīng)5-7千瓦，集中式光伏扶貧電站每戶對應(yīng)25-30千瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定，集中式光伏扶貧電站單個項目分配的建設(shè)規(guī)模不得低于10兆瓦，否則規(guī)模指標(biāo)由省里收回統(tǒng)籌使用。

項目所在縣級政府要制定光伏扶貧項目收益分配管理辦法，每戶獲得的光伏扶貧收益每年不低于3000元。

光伏扶貧項目單位必須落實土地、環(huán)評、規(guī)劃選址、電網(wǎng)接入等基本建設(shè)條件，確保于2017年12月底前建成并網(wǎng)。

二、山西省

8月22日，山西發(fā)改委、山西扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展我省”十三五“光伏扶貧計劃編制工作的通知》。根據(jù)通知，“十三五”光伏扶貧的主要建設(shè)模式為村級電站(包括多村聯(lián)建)和集中式電站兩種。單個村級電站容量控制在300千瓦左右，電網(wǎng)公司出具證明具備就近接入條件的，可放大至500千瓦。而集中式電站，能源局下達(dá)山西的2017年800MW光伏指標(biāo)全部用于集中式扶貧電站，規(guī)模分配在各市縣申報初審的基礎(chǔ)上，委托第三方機構(gòu)采用競爭評優(yōu)的方法進(jìn)行。

單個村級電站容量控制在300千瓦左右(電網(wǎng)公司出具證明具備就近接入條件的，可放大至500千瓦)。以縣為單位，總受益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為村級電站每戶對應(yīng)5-7千瓦，保障電站收益每年每100千瓦至少有5萬元以上用于扶貧。

三、吉林省

8月29日，吉林省能源局、吉林省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室聯(lián)合下發(fā)了吉能新能聯(lián)【2017】292號——《關(guān)于做好2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，2017年國家下達(dá)吉林省的500MW新增光伏電站指標(biāo)將全部用于集中式光伏扶貧電站，由省級分解下達(dá)至各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排使用。各縣(市、區(qū))采取競爭性比選或招標(biāo)方式確定項目業(yè)主，按國家和省關(guān)于光伏扶貧有關(guān)規(guī)定，落實戶數(shù)和款項，并與項目業(yè)主簽訂扶貧協(xié)議。

集中式扶貧電站總受益戶數(shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對應(yīng)25—30千瓦，要嚴(yán)格按照國家要求執(zhí)行。要保障每戶受益不低于3000元，期限為20年。建設(shè)集中式扶貧電站，要嚴(yán)格按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式，原則上政府出資占項目資本金的50%左右。

村級扶貧電站應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè)，單體容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)?？偸芤鎽魯?shù)與總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對應(yīng)5—7千瓦。

四、河北省

2017年9月28日，根據(jù)河北省發(fā)改委、河北省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》，2017年能源局下發(fā)河北省的1GW光伏指標(biāo)全部用于扶貧項目。河北省能源局公示第二批集中式光伏扶貧項目名單，共9個項目180MW。加上此前公布的第一批名單，31個項目820MW，共1GW。這意味著河北省2017年的1GW光伏指標(biāo)已全部分發(fā)完畢。

原則上單個村級電站規(guī)?？刂圃?00-300千瓦，農(nóng)村10千伏及以下電壓等級接入。保障建檔立卡貧困戶每戶3000元、20年的收益，所有申報項目應(yīng)確保在2017年底前并網(wǎng)運行。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)

2017年9月29日，內(nèi)發(fā)改能源字〔2017〕1192號，按照國家能源局《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》要求，在2020年前，我區(qū)國貧和區(qū)貧旗縣建設(shè)約140萬千瓦光伏扶貧工程，保障5.6萬戶建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上，持續(xù)扶貧20年的光伏扶貧任務(wù)，國家下達(dá)我區(qū)2017年度的光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)全部用于光伏扶貧電站項目。

六、遼寧省

2017年10月23日，遼寧省發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)有關(guān)事項的通知》，為進(jìn)一步支持全省精準(zhǔn)脫貧攻堅，根據(jù)國家能源局有關(guān)政策精神，結(jié)合全省光伏發(fā)電工程建設(shè)實際，決定在保持“先建先得”政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將國家下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧工程建設(shè)。

光伏扶貧工程是指可保障部分建檔立卡貧困戶(側(cè)重老弱殘貧困人口)每年每戶增加收入3000元以上、需占用年度建設(shè)規(guī)模的集中式光伏發(fā)電投產(chǎn)工程。

新建光伏工程扶貧強度應(yīng)達(dá)到330戶/10兆瓦以上。其中單體工程30兆瓦及以上項目，扶貧強度應(yīng)達(dá)到365戶/10兆瓦以上;單體工程70兆瓦及以上項目，扶貧強度應(yīng)達(dá)到400戶/10兆瓦以上。

“先建先得”政策僅適用于光伏扶貧工程，不再安排非扶貧普通光伏電站項目。

七、廣東省

廣東省發(fā)改委和廣東省扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《組織申報2017年光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的通知》，要求2017年500MW新增建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧，其中村級電站每戶對應(yīng)5-7千瓦、集中式電站每戶對應(yīng)25-30千瓦。指標(biāo)分配將優(yōu)先支持已建成、還未取得年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的光伏扶貧項目;此外村級電站優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)模。要確?；菁柏毨Т宕寮w和貧困戶，原則上應(yīng)保障每個貧困戶獲得年收入3000元以上。

村級電站應(yīng)在有貧困戶的村建設(shè)，單個規(guī)?？刂圃?00千瓦左右(具備就近接入條件、接入電壓在110千瓦一下的可適當(dāng)擴大建設(shè)規(guī)模)。納入2017年光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的光伏扶貧項目應(yīng)在2017年12月31日前取得項目備案證，原則上村級電站應(yīng)在2018年6月30日前建成投產(chǎn)，集中式電站應(yīng)在2018年12月31日前建成投產(chǎn)。

八、湖南省

12月8日，湖南省發(fā)布《關(guān)于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》。通知指出，2017年湖南省50萬千瓦光伏電站指標(biāo)將全部用于光伏扶貧。項目實施地點鼓勵結(jié)合光照條件和項目用地等實際情況，每個電站申報的建設(shè)規(guī)模原則上不超過2萬千瓦，以縣為單位確定總受益戶數(shù)，總受益戶數(shù)與電站總建設(shè)規(guī)模的配比關(guān)系為每戶對應(yīng)30千瓦。

納入集中式建設(shè)的村級電站收益同意勇于貧困戶，確保每戶每年收益不低于3000元，期限為20年。