酒泉市人民政府：

為創(chuàng)新新能源發(fā)展機制和模式，提高新能源就地消納水平，有效解決棄風(fēng)棄光問題，支持你市開展新能源擴大就地消納試點，原則同意《酒泉市新能源擴大就地消納試點實施方案》，并提出以下意見：

一、酒泉是國家批準(zhǔn)建設(shè)的全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，是我省建設(shè)國家新能源基地的核心區(qū)域，也是全省新能源和新能源裝備制造業(yè)發(fā)展步伐最快的地區(qū)，開展新能源擴大就地消納試點，提高新能源利用水平，建立高比例和高效率新能源消納體系，對破解全省新能源棄風(fēng)棄光困局、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動上游裝備制造業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能具有重要意義。請你市按照國家相關(guān)政策要求，結(jié)合我省已出臺的《創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實施方案》和《可再生能源就近消納試點方案》，采取多種措施，加大新能源就地消納力度，我委將積極予以支持。

二、努力擴大新能源就地消納。你市要立足本地市場，充分發(fā)揮風(fēng)光資源和環(huán)境容量優(yōu)勢，推動新能源和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育新增優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷，實現(xiàn)全市用電量穩(wěn)步增長，不斷增強就地消納新能源能力，逐步解決棄風(fēng)棄光問題。力爭2017年全市用電量達(dá)到54億千瓦時，增長9.5%。到2020年，全社會用電量增加到72億千瓦時，較2016年增加23億千瓦時，年均增長10.1%，棄風(fēng)率、棄光率控制在5%以內(nèi)。

三、嚴(yán)格控制新增風(fēng)、光電裝機規(guī)模。堅持優(yōu)先消納存量的原則，合理控制新能源建設(shè)節(jié)奏。在風(fēng)電紅色預(yù)警未解除前，不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項目。在棄光情況沒有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，暫緩建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套光電送出項目，不得催促企業(yè)趕進度、搶電價，暫不核準(zhǔn)新建集中式光伏電站，避免在沒有落實消納市場的情況下大規(guī)模增加裝機導(dǎo)致棄光問題加劇。

四、深化電力體制改革。鼓勵社會資本投資售電業(yè)務(wù)和增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，培育售電側(cè)市場競爭主體，積極推進瓜州縣柳溝綜合物流及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園國家級增量配電業(yè)務(wù)試點工作。鑒于直購電交易、電價改革需全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進才能實現(xiàn)，因此《實施方案》中涉及的相關(guān)事宜請按照省上已出臺明確的政策規(guī)定和措施辦法推進實施。

五、支持你市率先在敦煌市創(chuàng)建高比例新能源示范城市。探索在一個城市整體實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，形成以新能源智能微電網(wǎng)為基礎(chǔ)，風(fēng)光電互補、光伏光熱協(xié)同、多種能源融合發(fā)展的能源產(chǎn)消格局，建成安全、清潔、高效、可持續(xù)的100%可再生能源電力城市、可再生能源供熱城市、可再生能源公共交通城市。

六、加強新能源技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。繼續(xù)推進酒泉市太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，力爭2018年底前建成投運。因地制宜實施新能源清潔供暖，制定全市清潔供暖規(guī)劃，開展電采暖試點工作，加快城鎮(zhèn)清潔供暖建設(shè)與改造，力爭到2020年，利用新能源新增和改造清潔供暖面積達(dá)到1000萬平方米，消納電量15.5億千瓦時。加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2020年，全市新能源汽車保有量超過5000輛。

七、加強新能源就地消納試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決試點工作實施中遇到的困難和問題，督促指導(dǎo)酒泉市相關(guān)部門和企業(yè)做好相關(guān)工作，制定和完善支持新能源清潔供暖等政策措施，優(yōu)化新能源行業(yè)管理，切實推動新能源發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保試點工作有序進行，為全省新能源健康發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

甘肅省發(fā)展和改革委員會

2017年4月26日