各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：

為加快以太陽能、風(fēng)能等為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、主要目標(biāo)

（一）加快推進(jìn)前期工作成熟的項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)（備案），力爭2016年年底完成9個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目（織金縣鐵廠壩風(fēng)電場、織金縣中寨風(fēng)電場、納雍縣馬背梁子風(fēng)電場、七星關(guān)區(qū)哈拉寨風(fēng)電場、納雍縣大坪箐風(fēng)電場、赫章縣雨磨山郎蕨坪風(fēng)電場、威寧縣幺站風(fēng)電場、威寧縣新田風(fēng)電場、金沙縣巖孔風(fēng)電場）和6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目（赫章縣刺竹30MWp光伏電站、威寧縣玉龍50MWp光伏電站、威寧縣二塘50MWp光伏電站、威寧縣海拉三棵樹70MWp光伏電站、威寧縣海拉中梁子65MWp光伏電站、威寧縣幺站10MWp光伏電站）的核準(zhǔn)（備案）。

（二）加快推進(jìn)已核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目的建設(shè)，確保在2017年年底前完成已核準(zhǔn)的11個(gè)風(fēng)電場（威寧縣觀風(fēng)海七里半風(fēng)電場、威寧縣雪山徒口子風(fēng)電場、威寧縣雪山法地風(fēng)電場、威寧縣雪山龍街風(fēng)電場、赫章縣珠雉風(fēng)電場、赫章縣大山坪風(fēng)電場、威寧縣小海風(fēng)電場、納雍縣骔嶺北風(fēng)電場、赫章縣上滿定風(fēng)電場、納雍縣龍場風(fēng)電場、納雍縣大濫壩風(fēng)電場）和七星關(guān)區(qū)垃圾發(fā)電廠（七星關(guān)區(qū)等離子氣化垃圾項(xiàng)目）的建成。

（三）加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目開展前期工作，按照一年完成測風(fēng)（測光）工作、兩年核準(zhǔn)（備案）開工建設(shè)、三年建成投產(chǎn)的總體目標(biāo)有序推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模突破400萬千瓦，光伏發(fā)電（含光伏扶貧）裝機(jī)總規(guī)模突破100萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模突破9萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模突破10萬千瓦。

二、重點(diǎn)任務(wù)

各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓住工作重點(diǎn)，全力全速推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。

（一）全面摸清家底。各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）要及時(shí)組織開展新能源資源排查清理，對轄區(qū)內(nèi)資源種類、資源總量，可開發(fā)量、不可開發(fā)量，已開發(fā)量、未開發(fā)量，可開發(fā)地域、禁開發(fā)地域，已開發(fā)地域、未開發(fā)地域，已納入規(guī)劃、未納入規(guī)劃等情況全面摸底、徹底排查，確保底數(shù)明、情況清。各縣（自治縣、區(qū)）要將摸底情況形成書面報(bào)告材料，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章后，于2016年11月10日前報(bào)市發(fā)展改革委。

（二）全面核準(zhǔn)項(xiàng)目。各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）要及時(shí)組織清理轄區(qū)內(nèi)已建成、核準(zhǔn)（備案）在建、已獲“路條”、規(guī)劃擬建設(shè)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地點(diǎn)（詳細(xì)到村）、項(xiàng)目業(yè)主、建成時(shí)間、投資總額、建設(shè)規(guī)模、接入系統(tǒng)、發(fā)電量、經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境影響等基本情況，收集項(xiàng)目“路條”、核準(zhǔn)（備案）文件、規(guī)劃文本等相關(guān)資料，并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章后于2016年11月15日前報(bào)市發(fā)展改革委。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議。各縣（自治縣、區(qū)）要及時(shí)組織力量，及時(shí)清理縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）與企業(yè)簽訂新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議書，并核實(shí)梳理協(xié)議內(nèi)容的執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照簽訂的協(xié)議落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。對還未簽約的新能源項(xiàng)目，各縣（自治縣、區(qū)）優(yōu)先安排落實(shí)市政府已簽約配置新能源資源的業(yè)主，并報(bào)市政府同意后再與項(xiàng)目業(yè)主簽訂開發(fā)協(xié)議，同時(shí)，要督促項(xiàng)目投資業(yè)主簽訂投資承諾書，嚴(yán)格按照時(shí)間表、路線圖如期開工、建成投產(chǎn)。

（四）嚴(yán)格退出機(jī)制。各縣（自治縣、區(qū)）要及時(shí)組織力量，詳細(xì)了解新能源規(guī)劃、簽訂投資建設(shè)協(xié)議、項(xiàng)目建設(shè)等過程中遇到的問題，妥善處理企業(yè)、項(xiàng)目、群眾之間的糾紛。要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)新能源開發(fā)建設(shè)緩慢、圈占資源而不開展前期工作、獲得核準(zhǔn)（備案）后沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清退。對未作為清退對象的項(xiàng)目業(yè)主，要與企業(yè)簽訂承諾書，嚴(yán)格落實(shí)工作進(jìn)度，確保建設(shè)投產(chǎn)。各縣（自治縣、區(qū)）要將清理情況形成材料并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，于2016年11月20日前報(bào)市發(fā)展改革委。

（五）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。市發(fā)展改革委要對全市新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。自2016年至2020年，每年12月15日前，各縣（自治縣、區(qū)）要認(rèn)真開展自查，并將自查報(bào)告報(bào)送市發(fā)展改革委；每年 12月30日前，市發(fā)展改革委要組織對全市新能源項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成年度工作情況報(bào)告，于驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政府。各縣（自治縣、區(qū)）于2016年11月20日前，將清退企業(yè)及有關(guān)情況報(bào)送市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委要及時(shí)歸口報(bào)送省直有關(guān)部門備案，并不再對涉及企業(yè)辦理相關(guān)新能源開發(fā)手續(xù)。

三、推進(jìn)措施

（一）建立會(huì)商制度，落實(shí)工作責(zé)任。市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)能源委、市環(huán)境保護(hù)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局等部門及各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）配合，建立完善全市新能源開發(fā)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，適時(shí)調(diào)度全市工作推進(jìn)情況，及時(shí)向市政府報(bào)告重大情況，為新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）制定方案規(guī)劃，明確時(shí)限任務(wù)。各縣（自治縣、區(qū)）要制定新能源資源清理工作方案，并于2016年11月5前報(bào)市發(fā)展改革委，要明確清理時(shí)限、工作目標(biāo)和具體舉措，確保嚴(yán)格按照方案要求保質(zhì)保量完成新能源資源清理相關(guān)工作任務(wù)。各縣（自治縣、區(qū)）要切實(shí)做好新能源項(xiàng)目清理、開發(fā)建設(shè)相關(guān)工作，認(rèn)真編制和完善《“十三”五新能源發(fā)展規(guī)劃》，制定新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)計(jì)劃表和路線圖，分解重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，于2016年12月底前送市發(fā)展改革委匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施；各新能源企業(yè)對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格按照開發(fā)協(xié)議和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格考核問效，及時(shí)公布結(jié)果。市發(fā)展改革委要制定督查考核方案，對各縣（自治縣、區(qū)）實(shí)施的新能源項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果要向社會(huì)公布，并作為項(xiàng)目申報(bào)的重要依據(jù)。對工作嚴(yán)重滯后的縣（自治縣、區(qū)），對縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對新能源項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的企業(yè)，市發(fā)展改革委要制定措施，進(jìn)一步限制其在我市從事新能源開發(fā)工作。
（聯(lián)系人：何淑彬；電話：8223228，郵箱：cyk3228@163.com）
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