各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

為加快以太陽能、風能等為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、主要目標

（一）加快推進前期工作成熟的項目申報核準（備案），力爭2016年年底完成9個風電項目（織金縣鐵廠壩風電場、織金縣中寨風電場、納雍縣馬背梁子風電場、七星關(guān)區(qū)哈拉寨風電場、納雍縣大坪箐風電場、赫章縣雨磨山郎蕨坪風電場、威寧縣幺站風電場、威寧縣新田風電場、金沙縣巖孔風電場）和6個光伏發(fā)電項目（赫章縣刺竹30MWp光伏電站、威寧縣玉龍50MWp光伏電站、威寧縣二塘50MWp光伏電站、威寧縣海拉三棵樹70MWp光伏電站、威寧縣海拉中梁子65MWp光伏電站、威寧縣幺站10MWp光伏電站）的核準（備案）。

（二）加快推進已核準（備案）項目的建設，確保在2017年年底前完成已核準的11個風電場（威寧縣觀風海七里半風電場、威寧縣雪山徒口子風電場、威寧縣雪山法地風電場、威寧縣雪山龍街風電場、赫章縣珠雉風電場、赫章縣大山坪風電場、威寧縣小海風電場、納雍縣骔嶺北風電場、赫章縣上滿定風電場、納雍縣龍場風電場、納雍縣大濫壩風電場）和七星關(guān)區(qū)垃圾發(fā)電廠（七星關(guān)區(qū)等離子氣化垃圾項目）的建成。

（三）加快推進規(guī)劃項目開展前期工作，按照一年完成測風（測光）工作、兩年核準（備案）開工建設、三年建成投產(chǎn)的總體目標有序推進新能源項目建設，力爭到2020年實現(xiàn)風電裝機總規(guī)模突破400萬千瓦，光伏發(fā)電（含光伏扶貧）裝機總規(guī)模突破100萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機總規(guī)模突破9萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機總規(guī)模突破10萬千瓦。

二、重點任務

各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）、各相關(guān)部門要緊盯目標任務，強化措施，完善機制，抓住工作重點，全力全速推進新能源項目建設。

（一）全面摸清家底。各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）要及時組織開展新能源資源排查清理，對轄區(qū)內(nèi)資源種類、資源總量，可開發(fā)量、不可開發(fā)量，已開發(fā)量、未開發(fā)量，可開發(fā)地域、禁開發(fā)地域，已開發(fā)地域、未開發(fā)地域，已納入規(guī)劃、未納入規(guī)劃等情況全面摸底、徹底排查，確保底數(shù)明、情況清。各縣（自治縣、區(qū)）要將摸底情況形成書面報告材料，經(jīng)政府主要領導簽署意見并加蓋公章后，于2016年11月10日前報市發(fā)展改革委。

（二）全面核準項目。各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）要及時組織清理轄區(qū)內(nèi)已建成、核準（備案）在建、已獲“路條”、規(guī)劃擬建設項目的名稱、建設地點（詳細到村）、項目業(yè)主、建成時間、投資總額、建設規(guī)模、接入系統(tǒng)、發(fā)電量、經(jīng)濟效率、環(huán)境影響等基本情況，收集項目“路條”、核準（備案）文件、規(guī)劃文本等相關(guān)資料，并經(jīng)政府主要領導簽署意見并加蓋公章后于2016年11月15日前報市發(fā)展改革委。

（三）嚴格執(zhí)行協(xié)議。各縣（自治縣、區(qū)）要及時組織力量，及時清理縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）與企業(yè)簽訂新能源項目開發(fā)建設協(xié)議書，并核實梳理協(xié)議內(nèi)容的執(zhí)行情況，嚴格按照簽訂的協(xié)議落實項目建設。對還未簽約的新能源項目，各縣（自治縣、區(qū)）優(yōu)先安排落實市政府已簽約配置新能源資源的業(yè)主，并報市政府同意后再與項目業(yè)主簽訂開發(fā)協(xié)議，同時，要督促項目投資業(yè)主簽訂投資承諾書，嚴格按照時間表、路線圖如期開工、建成投產(chǎn)。

（四）嚴格退出機制。各縣（自治縣、區(qū)）要及時組織力量，詳細了解新能源規(guī)劃、簽訂投資建設協(xié)議、項目建設等過程中遇到的問題，妥善處理企業(yè)、項目、群眾之間的糾紛。要及時對轄區(qū)內(nèi)新能源開發(fā)建設緩慢、圈占資源而不開展前期工作、獲得核準（備案）后沒有實質(zhì)性開工建設的企業(yè)進行清退。對未作為清退對象的項目業(yè)主，要與企業(yè)簽訂承諾書，嚴格落實工作進度，確保建設投產(chǎn)。各縣（自治縣、區(qū)）要將清理情況形成材料并經(jīng)政府主要領導簽署意見后，于2016年11月20日前報市發(fā)展改革委。

（五）嚴格檢查驗收。市發(fā)展改革委要對全市新能源發(fā)電項目建設工作進行檢查驗收。自2016年至2020年，每年12月15日前，各縣（自治縣、區(qū)）要認真開展自查，并將自查報告報送市發(fā)展改革委；每年 12月30日前，市發(fā)展改革委要組織對全市新能源項目建設情況進行檢查驗收，并形成年度工作情況報告，于驗收結(jié)束后5個工作日內(nèi)報送市政府。各縣（自治縣、區(qū)）于2016年11月20日前，將清退企業(yè)及有關(guān)情況報送市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委要及時歸口報送省直有關(guān)部門備案，并不再對涉及企業(yè)辦理相關(guān)新能源開發(fā)手續(xù)。

三、推進措施

（一）建立會商制度，落實工作責任。市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)能源委、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水務局、畢節(jié)供電局等部門及各縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）配合，建立完善全市新能源開發(fā)建設工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，適時調(diào)度全市工作推進情況，及時向市政府報告重大情況，為新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）制定方案規(guī)劃，明確時限任務。各縣（自治縣、區(qū)）要制定新能源資源清理工作方案，并于2016年11月5前報市發(fā)展改革委，要明確清理時限、工作目標和具體舉措，確保嚴格按照方案要求保質(zhì)保量完成新能源資源清理相關(guān)工作任務。各縣（自治縣、區(qū)）要切實做好新能源項目清理、開發(fā)建設相關(guān)工作，認真編制和完善《“十三”五新能源發(fā)展規(guī)劃》，制定新能源項目開發(fā)建設計劃表和路線圖，分解重點任務和目標，于2016年12月底前送市發(fā)展改革委匯總后報市政府批準實施；各新能源企業(yè)對項目開發(fā)建設負直接責任，嚴格按照開發(fā)協(xié)議和項目推進計劃完成建設任務。

（三）嚴格考核問效，及時公布結(jié)果。市發(fā)展改革委要制定督查考核方案，對各縣（自治縣、區(qū)）實施的新能源項目建設相關(guān)工作進行量化考核，考核結(jié)果要向社會公布，并作為項目申報的重要依據(jù)。對工作嚴重滯后的縣（自治縣、區(qū)），對縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）及其相關(guān)部門負責人進行約談。對新能源項目建設推進不力的企業(yè)，市發(fā)展改革委要制定措施，進一步限制其在我市從事新能源開發(fā)工作。
（聯(lián)系人：何淑彬；電話：8223228，郵箱：cyk3228@163.com）
（此件公開發(fā)布）