可再生能源電價下調靴子已懸在半空中。

記者從業(yè)內獲悉，國家能源局上周四召集行業(yè)協(xié)會及光伏、風電開發(fā)商、制造商開會討論，摸底新能源降成本及平價上網路線圖。會議發(fā)布的《風電、太陽能發(fā)電平價上網路線圖研究要求》稱，通過研究近年風電、太陽能發(fā)電成本下降及技術進步，未來在裝備制造、運維和金融創(chuàng)新等環(huán)節(jié)成本下降空間，以及風電并網側平價上網、太陽能發(fā)電用戶側平價上網路線圖和所需的外部政策環(huán)境及政策建議出臺時間，2015年底前完成路線圖研究，并上報國家能源局。

光伏、風電等新能源平價上網是大勢所趨?？稍偕茉?ldquo;十三五”規(guī)劃的思路也明確，到2020年風電實現(xiàn)并網側平價上網，4毛/千瓦時，光伏用戶側平價上網，約6毛/千瓦時。

事實上，國家能源局等主管部門官員在公開場合曾多次表示，可再生能源平價上網意味著，電價及補貼將逐年下調。分析人士指出，由于新能源發(fā)電占比小，調電價對下游用電影響不大，利空西部電站投資和開發(fā)商，利好可再生能源技術進步及東部分布式的應用。

已有媒體報道稱，2016年光伏標桿上網電價已明確，三類資源區(qū)上網電價分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時，分別下降0.1、0.07和0.02元/千瓦時，2015年備案的電站項目并網時間由此前討論稿中2016年3月末延期至6月30日，仍執(zhí)行原電價標準。四類資源區(qū)陸上風電標桿上網電價2016年下調至0.47、0.5、0.54和0.6元/千瓦時，前三類下降0.02元/千瓦時，IV類下降0.01元/千瓦時，2018年下調為0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。同時，可再生能源電力附加基金或上調7厘至2.2分/度。

上證報記者采訪獲悉，上述幅度基本確定，光伏、風電上網電價比討論稿提出的幅度稍大，下降力度略超預期，但仍在企業(yè)可承受范圍內。此次摸底可再生能源平價上網路線圖，或為了2017年及以后調整標桿電價做準備。

發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員時璟麗告訴上證報記者，根據(jù)研究，產業(yè)鏈成本下降西北地區(qū)電站電價有15%的下降空間，電價只下調10%仍然是考慮了限電約10%的因素。此外，光伏只明確了2016年電價，由于光伏行業(yè)發(fā)展快速，變化趨勢很大，不像風電已進入相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，因此需要進一步研究。

“可再生能源電力附加如果上調7厘，預計可以緩解當前光伏企業(yè)補貼和可再生能源基金的缺口，到2017年左右實現(xiàn)平衡。未來補貼力度下降，然而電站規(guī)模擴大，可再生能源基金會再度面臨缺口。”她分析說。

興業(yè)證券電力設備和新能源研究員蘇晨認為，上網電價下調如落地，一方面，東部電站優(yōu)勢更加明顯。給定條件測算出，下調電價后西部電站全投資內部收益率影響2個百分點，而三類資源區(qū)電站IRR下降0.3個百分點，東部地區(qū)電站收益率影響較小，考慮西部限電等問題，東部分布式光伏電站優(yōu)勢明顯。另一方面，補貼現(xiàn)金流好轉提升公司盈利能力，降成本將成為行業(yè)主流，高效產品有望持續(xù)放量。補貼逐年下調也將有效刺激行業(yè)成本下降，2016年行業(yè)發(fā)展將以高效產品推廣應用為龍頭。