佛府辦〔2014〕69號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。


佛山市分布式光伏發(fā)電

應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金管理辦法

一、資金安排

佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金是由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶持資金，市、區(qū)按照2 :8比例，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)符合條件的各類(lèi)型業(yè)主和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

二、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)使用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

2014—2015年建設(shè)的利用商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)、個(gè)人家庭建筑和構(gòu)筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，增加行政區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物按2萬(wàn)元/兆瓦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)20萬(wàn)元；個(gè)人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達(dá)到安裝單個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)1000瓦及以上的，按1元/瓦獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)1萬(wàn)元。

（2）已享受?chē)?guó)家“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)投資者，連續(xù)3年按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)助。

1.補(bǔ)助范圍。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物、個(gè)人家庭自有建筑物上投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資者。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，增加行政區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助范圍。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）對(duì)2014—2015年建成、符合補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.15元/千瓦時(shí)，自分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年給予補(bǔ)助。

（2）已享受?chē)?guó)家“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”、我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再給予補(bǔ)助。

三、職責(zé)分工

（一）發(fā)展改革部門(mén)職責(zé)。

區(qū)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、裝機(jī)規(guī)模、是否符合獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助條件等內(nèi)容進(jìn)行審核。

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、是否符合獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助條件等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

（二）財(cái)政（財(cái)稅）部門(mén)職責(zé)。

區(qū)財(cái)政（財(cái)稅）部門(mén)配合發(fā)展改革部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付資金。

市財(cái)政局配合市發(fā)展改革局對(duì)各區(qū)申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付市級(jí)承擔(dān)的資金。

（三）供電部門(mén)職責(zé)。

區(qū)供電部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。

佛山供電局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

四、申請(qǐng)、審核及審批程序

（一）按照“一年度一申請(qǐng)”原則，企業(yè)或個(gè)人可向項(xiàng)目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金需提交以下材料：

（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（ 年）》（見(jiàn)附件1）；

（2）發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目立項(xiàng)文件（備案證或立項(xiàng)批復(fù)文件）；

（3）供電部門(mén)出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單》；

（4）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料，如房產(chǎn)證等；

（5）相關(guān)證明材料（企業(yè)提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等，個(gè)人提供身份證復(fù)印件）。

2.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類(lèi)投資者首次申請(qǐng)補(bǔ)助資金需提交以下材料：

（1）《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（ 年）》；

（2）發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目立項(xiàng)文件（備案證或立項(xiàng)批復(fù)文件）；

（3）供電部門(mén)出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單》；

（4）經(jīng)供電部門(mén)和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》；

（5）項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料，如房產(chǎn)證等（項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，需提供項(xiàng)目單位與所有人簽訂的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議）；

（6）相關(guān)證明材料（企業(yè)提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等，個(gè)人提供身份證復(fù)印件）。

投資者再次申請(qǐng)補(bǔ)助資金只需提交《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（ 年）》和上年度經(jīng)供電部門(mén)和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》。

（二）區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金。收到申請(qǐng)材料后由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政（財(cái)稅）、供電部門(mén)按照要求進(jìn)行審核，確定申請(qǐng)資金后，先將資金全額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助給符合條件的申請(qǐng)人，再由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)于每年2月20日前聯(lián)合區(qū)財(cái)政（財(cái)稅）、供電部門(mén)向市發(fā)展改革局報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的函》（見(jiàn)附件2）和《佛山市 區(qū)申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金匯總表（ 年）》（見(jiàn)附件3）。

（三）市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申請(qǐng)資料后，會(huì)同市財(cái)政局、佛山供電局對(duì)資料進(jìn)行復(fù)核，再將復(fù)核確定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助名單、需市級(jí)承擔(dān)的資金數(shù)額等聯(lián)合上報(bào)市人民政府審批。

（四）市發(fā)展改革局、財(cái)政局，佛山供電局根據(jù)市人民政府批復(fù)聯(lián)合下達(dá)年度獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金使用計(jì)劃。

（五）市財(cái)政局按照市人民政府批復(fù)及年度獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金使用計(jì)劃將應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財(cái)政（財(cái)稅）部門(mén)。

五、使用管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配使用，任何單位不得擠占、截留、挪用資金。

（二）年終未用的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)，在本辦法有效期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用，并按照部門(mén)預(yù)算編制程序辦理相關(guān)手續(xù)。

六、有關(guān)要求

（一）誠(chéng)信申報(bào)。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金的企業(yè)或個(gè)人必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報(bào)條件，保證申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全，否則要承擔(dān)相關(guān)違規(guī)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格審查。全市各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)資料，杜絕不符合條件項(xiàng)目入圍申報(bào)。各部門(mén)可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。

（三）強(qiáng)化檢查。全市各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金分配落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要依法對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）違規(guī)必究。違反本辦法規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的企業(yè)或個(gè)人，發(fā)展改革部門(mén)依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門(mén)，同時(shí)取消其3年內(nèi)再次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金的資格，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

（二）各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況自行制定分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則。

（三）本辦法由市發(fā)展改革局、財(cái)政局，佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（ 年）

2.關(guān)于申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的函

3. 佛山市 區(qū)申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金匯總表（ 年）