一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭歐美反傾銷的分析

1 .歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷分析

1)歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷影響因素分析

①我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的不利地位。這個(gè)是一個(gè)國(guó)家體制的歷史延續(xù)問題。長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家一直利用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來限制社會(huì)主義國(guó)家出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傾銷幅度的調(diào)查是進(jìn)行反傾銷調(diào)查中的最重要的環(huán)節(jié)，然而，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，不接受直接對(duì)我國(guó)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而是利用替代國(guó)的情況來類比我國(guó)的實(shí)情，并以此計(jì)算結(jié)果來裁定結(jié)果，這必然會(huì)出現(xiàn)結(jié)果的偏差，是我國(guó)處于不利地位。

②我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)過分倚重海外市場(chǎng)和對(duì)外出口發(fā)展。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)絕大數(shù)出口海外，不僅給國(guó)外本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加壓力，還使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的依存度大大提升，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)外經(jīng)濟(jì)政策的影響更為明顯；同時(shí)，外國(guó)市場(chǎng)必然會(huì)對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)采取阻礙措施以刺激本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這既能實(shí)現(xiàn)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更削弱我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的力量，進(jìn)而為進(jìn)軍我國(guó)光伏市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

2)歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷效應(yīng)分析

①國(guó)際效應(yīng)影響

反傾銷的示范效應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大導(dǎo)致進(jìn)行反傾銷國(guó)家的增多。從2011年到2012年反傾銷案件可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的反傾銷的案件為歐盟的反傾銷行為提供了客觀的借鑒，進(jìn)而快速的緊跟其后對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，其產(chǎn)生國(guó)際效應(yīng)的主要由于已經(jīng)發(fā)生的傾銷案例可以為其他國(guó)家出現(xiàn)類似情況時(shí)提供方面的借鑒，同時(shí)，很多國(guó)家為了防患于未然，盡最大程度的保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，除了一些資格很老的發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著反傾銷的有利地位外，很多發(fā)展中國(guó)家尤其是印度，開始崛起并成為進(jìn)行反傾銷的主要組成分子。

傾銷和反傾銷行為的開展，阻礙了自由貿(mào)易的開展。反傾銷行為的主要目的就是保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，是地方保護(hù)主義的集中性的體現(xiàn)，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更與國(guó)際貿(mào)易組織成立的目的相悖而行。這種貿(mào)易補(bǔ)救措施的濫用卻帶來了一些列的惡性經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)和懲罰現(xiàn)象，這種不良的示范效應(yīng)給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)參與者帶來嚴(yán)重的損失；同時(shí)，歐美各國(guó)的反傾銷行為，損人不利己，導(dǎo)致了雙向損害的產(chǎn)生。這是因?yàn)椋覈?guó)的光伏產(chǎn)業(yè)盡管主要依靠歐盟和美國(guó)兩大出口市場(chǎng)，相應(yīng)的歐盟和美國(guó)的多數(shù)的原材料和設(shè)備也主要依托我國(guó)，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的惡性懲罰必然會(huì)導(dǎo)致其光伏產(chǎn)業(yè)鏈的損害。

②國(guó)內(nèi)效應(yīng)影響

歐美的反傾銷懲罰措施的實(shí)行，給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了巨大的包袱，這主要由于我國(guó)很多光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠國(guó)外市場(chǎng)生存，巨大的國(guó)際市場(chǎng)的失去不僅導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)中的巨頭行業(yè)元?dú)獯髠?，更使眾多的中小企業(yè)回天乏力；同時(shí)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的萎靡不振，以我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)為代表的外向型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷地縮小，并通過不斷地縮減工作崗位、減產(chǎn)等手段來降低企業(yè)成本，而且面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)的政府也加大政府的扶持力度，通過多種途徑的振興措施不斷地刺激消費(fèi)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位，然而效果并不十分明顯，依舊阻擋不住大量企業(yè)的紛紛倒閉、破產(chǎn)，而這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的大量失業(yè)人員的增加嚴(yán)重破壞了原本幸福和諧的家庭，增加了社會(huì)犯罪的幾率，進(jìn)而嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、歐盟反傾銷視角下提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)其反傾銷的對(duì)策分析

1.光伏企業(yè)角度的對(duì)策

1）各光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查。

首先，各個(gè)光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的提高反傾銷意識(shí)，深入的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外各相關(guān)反傾銷法律，熟悉其流程和規(guī)則，遇到反傾銷調(diào)查時(shí)，不要逃避，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)律師，在其指導(dǎo)下不斷地收集各種有力證據(jù)，依照法律程序來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益；其次，避免存在僥幸和消極心理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看齊，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，并在財(cái)力和物理上給予大力的支持，一個(gè)企業(yè)的力量是積極有限的，本行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到作為一榮俱榮，一損俱損的利益相關(guān)者，只有團(tuán)結(jié)譯者才能實(shí)現(xiàn)本行業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展；最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用各種途徑，加強(qiáng)與涉案相關(guān)其他的溝通和交流，爭(zhēng)取得到更大范圍的支持，來增加獲勝的幾率。

2）提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，不斷地增加產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，吸收和引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才，更加注重對(duì)本企業(yè)人才的培訓(xùn)，保持生產(chǎn)隊(duì)伍的活力，通過薪酬等方式不斷地激發(fā)研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)而增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，同時(shí)，更加注重光伏產(chǎn)業(yè)的品牌建立，通過品牌效應(yīng)增加其產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)向更高層次的進(jìn)軍。

3）優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)分配。一方面，不斷地開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過各種途徑的滲透到我國(guó)的普通家庭、廣大農(nóng)村地區(qū)以及發(fā)展相對(duì)落后的中西部地區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)相對(duì)過程的產(chǎn)能向國(guó)內(nèi)內(nèi)需的轉(zhuǎn)變和過渡；另一方面，開辟歐美以外的海外新市場(chǎng)，再繼續(xù)維持歐美合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極地尋求其他更具潛力的發(fā)展新市場(chǎng)，進(jìn)而能夠有效地過分依賴歐美主要市場(chǎng)帶來的危機(jī)。

2.光伏行業(yè)角度的對(duì)策

首先，成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其組織和協(xié)調(diào)作用。一旦我國(guó)光伏遭遇反傾銷事件時(shí)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的一直調(diào)節(jié)來應(yīng)對(duì)是最有利的方式，一方面?zhèn)€體企業(yè)的力量相對(duì)薄弱，依靠行業(yè)協(xié)會(huì)建立反傾銷專項(xiàng)基金等可以有效地解決資金、人力等問題，進(jìn)而增強(qiáng)涉案企業(yè)進(jìn)行反傾銷斗爭(zhēng)的信心；另一方面，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的成立能夠有效地解決各企業(yè)出現(xiàn)的意見不一致等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的有效溝通，而且行業(yè)協(xié)會(huì)作為各企業(yè)的代表與歐美等進(jìn)行有效的溝通，有利于我國(guó)企業(yè)相應(yīng)方案的制定。

其次，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，為有效的反傾銷奠定基礎(chǔ)。我國(guó)光伏行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歐美等國(guó)際反傾銷法的學(xué)習(xí)，避免再次出現(xiàn)因不熟悉相關(guān)的法律法規(guī)等致使自己的合法權(quán)益受損。因此，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)除了聘請(qǐng)專業(yè)的反傾銷律師團(tuán)隊(duì)外，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的建立一批高素質(zhì)的反傾銷應(yīng)訴人才隊(duì)伍，并聘請(qǐng)精通反傾銷法、調(diào)查程序等的專業(yè)人士對(duì)參與光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，進(jìn)一步為我國(guó)的反傾銷事業(yè)提供強(qiáng)大的智力支持。

最后，完善行業(yè)信息，建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用其規(guī)模效應(yīng)和其他便利條件，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外信息進(jìn)行收集整理和匯總，結(jié)合現(xiàn)代化網(wǎng)略技術(shù)，建立相應(yīng)的光伏產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)和信息發(fā)布平臺(tái)，并給相關(guān)的光伏企業(yè)以便利的進(jìn)入和訪問權(quán)限，及時(shí)發(fā)布本行業(yè)最新的動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理策略，，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)可能發(fā)證的反傾銷調(diào)查進(jìn)行預(yù)警，讓企業(yè)有充分的時(shí)間做出準(zhǔn)備進(jìn)而維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.政府層面的對(duì)策

首先，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮政府的外交等各項(xiàng)職能，為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷提供強(qiáng)大的政府支持。鑒于歐美等國(guó)以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等理由為借口對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反傾銷調(diào)查，而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相對(duì)完善，為此，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極利用外交手段進(jìn)行多種方式的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易談判，使世界各國(guó)接受并認(rèn)可我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為我國(guó)出口行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，同時(shí)，建立和完善專門反傾銷職能機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)各種對(duì)外貿(mào)易事項(xiàng)的處理；另外。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反傾銷預(yù)警機(jī)制的完善，通過包括我國(guó)向?qū)Ψ絿?guó)出口的總額、數(shù)量、價(jià)格等方面的一系列反傾銷指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，幫助我國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行有效的反傾銷預(yù)警，并建立健全我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的信息管理系統(tǒng)，進(jìn)而為各個(gè)企業(yè)的發(fā)展提供有針對(duì)性的幫助。

其次，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)逐漸的實(shí)現(xiàn)由過分對(duì)多晶硅、光伏等項(xiàng)目的優(yōu)惠扶持政策向科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)消費(fèi)等方向的過渡和轉(zhuǎn)移。不斷的加大對(duì)高新技術(shù)科研資金和人才等的投入力度，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)完成依靠高新技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)為主的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，通過對(duì)光伏產(chǎn)品消費(fèi)者的政府補(bǔ)貼來進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。

最后，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適度對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，幫助其順利度過該階段的難關(guān)。當(dāng)前環(huán)境和形勢(shì)下，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)整體幾乎遭受，并帶來了眾多的失業(yè)等社會(huì)問題，這就勢(shì)必要求我國(guó)政府采取更多的政府支持策略進(jìn)行扶持，以盡快改變這種形式。政府可以利用金融系統(tǒng)增加對(duì)其資金投入，促進(jìn)內(nèi)部流動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)并大力扶持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)外出口光伏產(chǎn)業(yè)的各種政策優(yōu)惠和保護(hù)等手段，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和較量還在繼續(xù)，這就亟需對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析和總結(jié)，來進(jìn)一步爭(zhēng)取到更加公平的待遇和發(fā)展環(huán)境，改變這種危機(jī)現(xiàn)狀，提高光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久健康的發(fā)展。