2009年5月在上海召開的中國最大太陽能發(fā)電展會(huì)暨研討會(huì)SNEC2009 受金融危機(jī)影響，中國的太陽能電池產(chǎn)業(yè)陷入了低迷。但在此情形下依然有1032家公司參展，比去年的568家增加了近一倍。新參展公司為數(shù)眾多，在研討會(huì)現(xiàn)場，關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)市場、克服金融危機(jī)的討論層出不窮。作者拍攝。

　　自從尚德太陽能（SuntechPower Holding）在美國股市上市以來，中國的光伏（太陽能發(fā)電）產(chǎn)業(yè)一直存在著基于樂觀論的“光伏神話”和基于悲觀論的“光伏泡沫”兩種截然不同的看法。

　　盡管如此，中國光伏產(chǎn)業(yè)依然以迅猛的“中國速度”“跌宕起伏（注1）”地發(fā)展。在抵御金融危機(jī)的過程中，這一動(dòng)向更是不斷加速。

　　為了擺脫眼前的困境，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)需要政府的資金補(bǔ)貼、擴(kuò)大國內(nèi)市場的支持，并且為削減企業(yè)成本做出努力。

　　中國為此出臺(tái)了若干國家政策：（1）2009年3月23日發(fā)布的“太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法”（太陽能屋頂計(jì)劃）（注2）；（2）財(cái)政部2009年7月21日向并網(wǎng)電廠下發(fā)的“關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知”（金太陽工程）（注3）；（3）大型電廠招標(biāo)（注4）。

　　在此之前，中國國內(nèi)市場難以擴(kuò)大的主要原因在于太陽能發(fā)電成本昂貴。但是，隨著金融危機(jī)導(dǎo)致硅價(jià)格大幅下跌。國家和地方政府政策補(bǔ)貼效果的逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)市場的擴(kuò)大受到了越來越高的期待。

忍受金融危機(jī)影響

　　中國工業(yè)和信息化部電子信息司的數(shù)據(jù)顯示，2008年的中國太陽能電池產(chǎn)量超過了2000MW。從2009年上市公司的報(bào)告來看，在金融危機(jī)影響下，2008年第四季度的供貨量低于同年第三季度，但2008年整體依然盈利（圖1）。不過，隨著嚴(yán)峻形勢的發(fā)展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利潤下降，甚至出現(xiàn)了虧損。

 
圖1：在美國股市上市并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的中國太陽能電池企業(yè)其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太陽能（JA Solar）三家進(jìn)入了全球產(chǎn)量十強(qiáng)。其他硅材料企業(yè)還有賽維LDK（LDK Solar）、昱輝陽光能源（ReneSolar）等。此外，在英國股市上市的浚鑫科技有限公司（Jetion Holdings Limited）于2008年推出了45.2MW太陽能電池模塊。作者根據(jù)各公司發(fā)布資料制作。

　　金融危機(jī)前，各公司一直在競相擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。金融危機(jī)開始后則致力于維持業(yè)務(wù)規(guī)模。但是，如果國際市場，尤其是德國市場的經(jīng)濟(jì)形勢無法在2009年第三季度出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，那么各公司就必須做好身陷困境的準(zhǔn)備。

　　不過，即使數(shù)據(jù)全盤皆墨，中國的太陽能發(fā)電企業(yè)和政府依然對(duì)該產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響，硅材料的價(jià)格大幅下跌，使得發(fā)電成本出現(xiàn)了下降。在此情況之下，中國各大太陽能電池制造企業(yè)于4月匯聚一堂，發(fā)表了“2012年實(shí)現(xiàn)1元/kW時(shí)”的“洛陽宣言”，提升了業(yè)內(nèi)人士的士氣。而且，在2012年實(shí)現(xiàn)Grid Parity(太陽發(fā)電成本下降至與傳統(tǒng)發(fā)電成本相當(dāng))的路線也愈發(fā)清晰（圖2）。

 
圖2：以2012年實(shí)現(xiàn)發(fā)電成本1元/kW時(shí)為目標(biāo)的中國PV產(chǎn)業(yè)硅材料價(jià)格下跌發(fā)揮了巨大作用。數(shù)據(jù)依據(jù)中國華東地區(qū)平均太陽能資源計(jì)算。出處：洛陽會(huì)議上中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉彥龍發(fā)布資料。

政府的支持推動(dòng)市場擴(kuò)大

　　為了應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境問題以及金融危機(jī)，世界各國政府加大了對(duì)于可再生清潔能源的重視程度。其中，太陽能發(fā)電是重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。

　　中國政府同樣加快了行動(dòng)速度。在5月舉辦的SNEC2009（注5）的開幕式上，中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰強(qiáng)調(diào)了中國政府發(fā)展太陽能發(fā)電的積極態(tài)度。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)人參加的“2009科博會(huì)中國工業(yè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新大會(huì)”（注6）上，發(fā)出了“促進(jìn)節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源”的宣言。

　　3月23日，中國財(cái)政部出臺(tái)了太陽能屋頂計(jì)劃。在這項(xiàng)計(jì)劃的刺激下，因全球金融危機(jī)影響而陷入低迷的中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇（注7），重新踏上發(fā)展的道路。

　　根據(jù)太陽能屋頂計(jì)劃的內(nèi)容，用于發(fā)展可再生能源的中央財(cái)政資金將為擴(kuò)大太陽能發(fā)電在城市及農(nóng)村建筑物中的應(yīng)用提供補(bǔ)助（注8）、（注9）。

　　另外，7月21日出臺(tái)的金太陽工程將為500MW規(guī)模項(xiàng)目提供支持。而且，除太陽能屋頂計(jì)劃和金太陽工程外，“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也將出臺(tái)。這項(xiàng)規(guī)劃中加入了擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電規(guī)模、加快國內(nèi)太陽能發(fā)電普及速度的內(nèi)容?？梢灶A(yù)測，在規(guī)劃的推動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)投資到2020年將達(dá)到3萬億元。

　　另外，在作為太陽能屋頂計(jì)劃實(shí)施細(xì)則頒布的“關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑的實(shí)施意見”中，中央政府明確表明了擴(kuò)大國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的態(tài)度，并且對(duì)地方