日前，國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)政策和履約處處長(zhǎng)蔣兆理表示，我國(guó)將在2016年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。這意味著，明年，我國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將從當(dāng)前的7個(gè)試點(diǎn)城市推廣到全國(guó)?？芍^是時(shí)間緊，任務(wù)重。那么，業(yè)內(nèi)人士如何看待發(fā)改委這一政策導(dǎo)向呢？就這個(gè)話題，本報(bào)記者采訪了CDP中國(guó)項(xiàng)目主任李如松和安永氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人唐嘉欣。

作為國(guó)際著名非政府機(jī)構(gòu)，源于英國(guó)的CDP掌握著全球最大的關(guān)于氣候變化、水和森林風(fēng)險(xiǎn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)影響商業(yè)投資流向等方式，將這些數(shù)據(jù)信息變?yōu)闇p少人類對(duì)環(huán)境影響的力量。而安永作為全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，也正在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展方面積極拓展在華業(yè)務(wù)。

中國(guó)能源報(bào)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)中國(guó)將在明年開(kāi)啟全國(guó)碳市場(chǎng)的消息，兩位覺(jué)得是不是來(lái)得太快了，畢竟，到明年我國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)中，最早建立的也只運(yùn)行了4年時(shí)間，積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)足以支撐一個(gè)全國(guó)范圍的碳交易體系么？

李如松：的確，碳交易市場(chǎng)是系統(tǒng)的工程，我國(guó)現(xiàn)行的地方試點(diǎn)還只是點(diǎn)狀的，沒(méi)有形成體系，但是，這已是一個(gè)良好的開(kāi)端。個(gè)人認(rèn)為，建全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)還需要多方參與，不可能只有政府部門(mén)、各地的碳交易平臺(tái)還有買(mǎi)賣雙方企業(yè)就可以建立起來(lái)的，至少還需要健全的法律保障。而當(dāng)前，地方的試點(diǎn)中只有北京、深圳等地有碳排放相關(guān)的地方法，更多地方只有一個(gè)地方法規(guī)或者空缺。另外，在碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查方面，各個(gè)試點(diǎn)都需要具體完善。各個(gè)試點(diǎn)也普遍存在著流動(dòng)性不足、碳交易體量小等問(wèn)題。

但是，我認(rèn)為這7個(gè)試點(diǎn)給我們帶來(lái)的正面的東西特別多，這是中國(guó)首次將碳交易的平臺(tái)搭建起來(lái)并有實(shí)際的交易，是歷史性的突破。它們都借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也都有各自的突破，比如，深圳排放權(quán)交易所引入了國(guó)際資本，北京環(huán)境交易所還允許個(gè)人買(mǎi)碳的行為。

唐嘉欣：縱觀全球已建立的碳排放市場(chǎng)，在建立初期都存在諸多問(wèn)題，這是一個(gè)必須的過(guò)程。至于明年是不是最好的時(shí)機(jī)，我們很難做判斷。但從我個(gè)人同企業(yè)接觸的實(shí)踐來(lái)看，碳交易試點(diǎn)建立幾年來(lái)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)碳排放的意識(shí)提高了很多。從積極方面來(lái)看，中國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到碳交易能夠帶來(lái)的價(jià)值和潛在的風(fēng)險(xiǎn)；但更多的企業(yè)還需要學(xué)會(huì)如何有效地管理碳資產(chǎn)，并將碳資產(chǎn)管理上升到公司運(yùn)營(yíng)或者戰(zhàn)略的層面。

中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，而有些行業(yè)，如冶金、有色、建材等行業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)并不好，而它們又被劃為首批進(jìn)入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。隨之而來(lái)的問(wèn)題是，這些行業(yè)會(huì)不會(huì)因?yàn)橐ㄥX(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)碳排放配額而雪上加霜？或者說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如果平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制碳排放之間的關(guān)系？

李如松：在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)顯得更加重要。道理很明顯，既然粗放型的增長(zhǎng)模式已被證明無(wú)法持續(xù)下去，我們就應(yīng)該來(lái)提高工藝、改進(jìn)管理，朝著更高效的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推行全國(guó)碳市場(chǎng)是絕好的時(shí)機(jī)，因?yàn)槿藗兏⒅厝绾紊儆觅Y源，少影響環(huán)境的情況下生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。

唐嘉欣：的確，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，我們就更應(yīng)該重新去思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和模式。企業(yè)不應(yīng)該把節(jié)能減排當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)該把它當(dāng)作重新思考發(fā)展方式的良機(jī)。而碳交易體系本質(zhì)上是企業(yè)之間進(jìn)行利益重新分配的途徑，如果企業(yè)能有效地管理碳資產(chǎn)，就可以通過(guò)碳交易來(lái)制造更多的盈利空間。作為一個(gè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)，安永也可以幫助企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，探尋“再出發(fā)”的方向。