天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、大連發(fā)展改革委（能源局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投、中廣核、神華、三峽，國家海洋局海洋咨詢中心、水電水利規(guī)劃設計總院、國家可再生能源中心、中國風能協(xié)會：

為落實風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好海上風電發(fā)展工作，根據(jù)《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法實施細則》，結合沿海地區(qū)風能資源、項目前期工作進展和海上風電價格政策，編制了全國海上風電開發(fā)建設方案（2014-2016），現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關要求通知如下：

一、海上風電是可再生能源發(fā)展的重要領域，是推動風電技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量，是促進能源結構調(diào)整的重要措施。我國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。各有關單位要充分認識做好海上風電工作的重要性，采取有效措施積極推進海上風電項目建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進海上風電持續(xù)健康發(fā)展。

二、列入全國海上風電開發(fā)建設方案（2014-2016）項目共44個，總容量1053萬千瓦，具體項目見附表。列入開發(fā)建設方案的項目視同列入核準計劃，應在有效期（2年）內(nèi)核準。在有效期內(nèi)尚未完成核準的項目須說明原因，重新申報納入開發(fā)建設方案。對于今后具備條件需納入開發(fā)建設方案的新項目，待開發(fā)建設方案滾動調(diào)整時一并納入。

三、各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要加強與海洋、海事、軍事等部門溝通協(xié)調(diào)，簡化管理程序，認真落實項目建設條件，督促項目建設單位深化前期工作，協(xié)調(diào)解決項目建設面臨的矛盾和問題，積極有序推進項目建設，保證項目建設秩序，按風電項目核準權限核準項目建設，做好監(jiān)督管理。

四、電網(wǎng)企業(yè)要積極做好列入海上風電開發(fā)建設方案項目的配套電網(wǎng)建設工作，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時辦理并網(wǎng)支持性文件和安排建設資金，加快配套電網(wǎng)送出工程建設，確保海上風電項目與配套電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。

五、開發(fā)企業(yè)要認真做好海上風電開發(fā)建設方案內(nèi)項目的建設工作，加大資金投入，制定合理工期，在保證施工安全、工程建設質(zhì)量和可靠性的前提下，有序推進項目建設，要加強科技攻關，推進技術進步和降低成本，配合相關單位做好技術標準和相關政策研究工作。

六、為合理高效利用海洋資源，有效指導海上風電海域利用，經(jīng)商國家海洋局，委托國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院等單位研究制定海上風電海域利用管理指導意見，要求在建設、運行期間對相關數(shù)據(jù)和事項進行監(jiān)測，請國家海洋局海洋咨詢中心提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

七、為規(guī)范海上風電設備市場秩序，開發(fā)企業(yè)選用的海上風電機組須經(jīng)有資質(zhì)的第三方認證機構的認證，未通過認證的設備不能參加投標。為進一步提升風電機組設計水平和整體性能，現(xiàn)委托中國風能協(xié)會牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院對風電機組的可靠性和基礎結構狀況等進行監(jiān)測和對比研究。請中國風能協(xié)會提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

八、為健全海上風電技術標準和規(guī)程規(guī)范，指導海上風電開發(fā)建設，委托能源行業(yè)風電標委會風電規(guī)劃設計分標委牽頭，研究制定《海上風電場工程風電機組基礎設計規(guī)范》、《海上風電場交流海底電纜選型敷設技術導則》、《海上升壓站變電站設計技術導則》、《海上風電場工程施工安裝技術規(guī)程》和《海上風電場防腐蝕技術規(guī)范》等技術標準和規(guī)程規(guī)范，風電標委會風電規(guī)劃設計分標委主任委員單位應組織對風電場的建設技術方案進行咨詢和審查，對各關鍵技術節(jié)點要組織驗收，有關信息要匯總共享。請風電標委會風電規(guī)劃設計分標委提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

九、為開展海上風電成本影響因素和關鍵環(huán)節(jié)分析研究，對完善海上風電政策提供依據(jù)，委托國家可再生能源中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院開展海上風電建設成本分析和政策研究工作，請國家可再生能源中心提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

十、為及時掌握列入開發(fā)建設方案項目的進展情況，各項目單位要定期上報項目的各項進展情況，請國家可再生能源信息管理中心提出信息監(jiān)測相關要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。

請各有關單位和部門按照上述要求，認真開展相關工作，國家能源局將加強監(jiān)管，定期開展檢查和評估，不斷完善海上風電管理和服務體系，促進海上風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：全國海上風電開發(fā)建設方案（2014-2016）



國家能源局

2014年12月8日