國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前公布《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）全文。作為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，該規(guī)劃提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、政策導(dǎo)向、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，將減緩和適應(yīng)氣候變化要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，加快構(gòu)建中國(guó)特色的綠色低碳發(fā)展模式。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15％左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳取得明顯成效，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等非能源活動(dòng)溫室氣體排放得到有效控制，溫室氣體排放增速繼續(xù)減緩。

在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)一節(jié)中，規(guī)劃提出，要“擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，支持開展太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目示范。2020年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，太陽(yáng)能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米。”在發(fā)展綠色建筑方面，規(guī)劃要求“采用先進(jìn)的節(jié)能減碳技術(shù)和建筑材料，因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、淺層地溫能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用。太陽(yáng)能富集地區(qū)要出臺(tái)強(qiáng)制性太陽(yáng)能推廣應(yīng)用措施。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提升并嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%。加快公共建筑節(jié)能改造，對(duì)重點(diǎn)能耗建筑實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)農(nóng)村新建節(jié)能建筑和既有建筑的節(jié)能改造，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)可再生能源和節(jié)能型住房。”在重點(diǎn)發(fā)展的低碳技術(shù)方面，先進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電及大規(guī)?？稍偕茉磧?chǔ)能和并網(wǎng)技術(shù)、被動(dòng)式綠色低碳建筑技術(shù)被列入其中。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要求各地方、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要性和緊迫性，把應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的具體措施，健全組織機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，加大資金和政策支持力度，確保完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。