基于新差價合約(CfD)激勵機制，裝機量大于5兆瓦的太陽能電站可享受先發(fā)優(yōu)勢。于此同時，可再生能源責(zé)任證書(ROC)機制依然適用于陸上風(fēng)電項目。

據(jù)研究機構(gòu)IHS太陽能分析師透露，在英國政府新CfD機制下，英國公共事業(yè)級太陽能部門的命運很可能將落于路上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之手。

近期，英國能源與氣候變化部(DECC)宣布，基于新CfD機制，裝機量大于5兆瓦的太陽能電站必須與陸上風(fēng)電站競爭共計5000萬英鎊(8500萬美元)的扶持資金?；诖?，IHS太陽能研究部門資深分析師Josefin Berg認(rèn)為，在首輪分配拍賣中，公共事業(yè)級太陽能部門有望新增800兆瓦的產(chǎn)能。

不過，獲得多少扶持資金將取決于陸上風(fēng)電開發(fā)商參與程度，Berg補充道。“英國政府計劃2015年4月1日通過ROC機制終結(jié)對公共事業(yè)級光伏部門的扶持。因此，地面光伏電站的未來將取決于CfD拍賣中的成功項目。”Berg聲稱。

“由于陸上風(fēng)電及小型水電具有競爭力的價格，IHS認(rèn)為光伏項目的機會存在于首輪分配拍賣中，因為陸上風(fēng)電項目的參與度很可能比較低。”

對于清潔能源開發(fā)商而言，ROC是一個更為有利可圖的補貼機制，已提前從公共事業(yè)級太陽能部門中撤出，并將于明年4月結(jié)束。然而，對于陸上風(fēng)電項目而言，ROC機制的期限一直延續(xù)至2017年，因此Berg預(yù)計首輪CfD拍賣中陸上風(fēng)電開發(fā)商的參與度不高。屆時，很可能將有共計800兆瓦的公共事業(yè)級太陽能項目獲得批準(zhǔn)。“不過，部分風(fēng)電開發(fā)商也有可能較早進入CfD機制，以尋求先發(fā)優(yōu)勢。”Berg補充道。

IHS預(yù)計，基于當(dāng)前ROC激勵機制，2014年及2015年第一季度，公共事業(yè)級太陽能裝機量將達4吉瓦。不過，隨著英國政府的扶持政策愈來愈偏向住宅與商業(yè)屋頂部門，ROC機制被撤回之后，公共事業(yè)級光伏部門很可能會遭到陸上風(fēng)電部門的擠壓。基于當(dāng)前狀況，IHS預(yù)計2018年光伏裝機量為2.7吉瓦，其中屋頂部門的比例高達80%。

彭博新能源財經(jīng)(BNEF)分析師Seb Henbest表示，即將到來的激勵機制變動很可能將英國太陽能設(shè)施的“天枰”朝規(guī)模小于5兆瓦的項目“傾斜”。

“截止目前，商業(yè)屋頂部門的潛力尚未開發(fā)出來。倘若該領(lǐng)域政策(目前為FIT激勵機制)維持穩(wěn)定，隨著價格持續(xù)下滑及愈來愈多的吸引客戶的創(chuàng)新方式，該部門有望突飛猛進。” Henbest補充稱。

“ROC機制向CfD機制的過渡大規(guī)模放緩清潔能源投資的可能性不大，然而值得牢記的是，在任何時期，大型陸上風(fēng)電交易均可歪曲數(shù)據(jù)。”

DECC決定將陸上風(fēng)電項目歸于第二輪資金分配拍賣中。屆時，陸上風(fēng)電項目將與其它“不夠成熟”的技術(shù)競爭總額1.55億歐元(2.64億美元)的補貼資金。雖然支持日益成熟的清潔技術(shù)合情合理，但DECC將陸上風(fēng)電部門如此歸類，不得不令人心生疑慮。部分產(chǎn)業(yè)觀察者認(rèn)為，DECC決定主要受到地區(qū)性自我保護主義的考慮。