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光伏分布式目標(biāo)“落地難”——訪(fǎng)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰

   2014-04-28 光伏產(chǎn)業(yè)觀察14710
核心提示:國(guó)家能源局制定的2014年裝機(jī)目標(biāo)極大地提振了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的信心:2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)為14GW,其中6GW為地面光伏電站項(xiàng)目,剩余的8G
國(guó)家能源局制定的2014年裝機(jī)目標(biāo)極大地提振了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的信心:2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)為14GW,其中6GW為地面光伏電站項(xiàng)目,剩余的8GW則要通過(guò)分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)甚至將2014年稱(chēng)為中國(guó)分布式光伏發(fā)展元年。不過(guò),目前分布式光伏發(fā)電要真正落地,仍然面臨較多待解難題。

李俊峰在近日舉辦的光伏論壇上表示,去年業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)有較多的分布式發(fā)電,但實(shí)際分布式占比不到四分之一。他坦言,今年8GW的分布式光伏發(fā)電目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn),融資是目前面臨的最大問(wèn)題,其中還涉及電網(wǎng)的機(jī)制問(wèn)題。李俊峰強(qiáng)調(diào),除非國(guó)家出臺(tái)新政策,否則很難完成分布式既定目標(biāo)。



8GW難成

記者:您是如何看待今年國(guó)家制定的8GW的分布式發(fā)展目標(biāo)?推進(jìn)分布式還存在那些難度?

李俊峰:從去年和今年年初的情況來(lái)看,國(guó)內(nèi)分布式的發(fā)展不是特別理想。去年國(guó)內(nèi)分布式完成3GW的裝機(jī)容量,這主要?dú)w功于財(cái)政部的金太陽(yáng)工程,2014年國(guó)家規(guī)劃8GW的分布式發(fā)展目標(biāo),這其中大部分是要通過(guò)自發(fā)自用的方式來(lái)完成,完成起來(lái)是有難度的。實(shí)際上在資金流、現(xiàn)金流的透明度與可活動(dòng)性方面,分布式都面臨著比較困難的局面,銀行現(xiàn)在與分布式電站接觸并不是很多,這就造成企業(yè)要想融資比較困難。雖然有關(guān)部門(mén)連續(xù)提出來(lái)要國(guó)家開(kāi)發(fā)行和地方政府打造一個(gè)融資平臺(tái),但是這個(gè)不是短期內(nèi)能夠做成的事情。其實(shí)最關(guān)鍵的是要看項(xiàng)目的盈利情況,如果項(xiàng)目不盈利,打造任何一個(gè)融資平臺(tái)都是解決不了問(wèn)題的。如何盈利、如何融資是當(dāng)前分布式面臨的最大難題。這兩年大型的光伏電站工程建設(shè)與發(fā)展情況相對(duì)較好,這是因?yàn)榇笮凸夥娬镜耐顿Y回報(bào)是確定的,而分布式的投資回報(bào)不確定,電價(jià)政策透明度不夠,是導(dǎo)致分布式難以大規(guī)模推廣的癥結(jié)所在。

眾籌模式難治本

記者:現(xiàn)在面臨著光伏的融資問(wèn)題,所以有的企業(yè)推出了眾籌模式。您如何看待這種模式?

李俊峰:不論怎樣的融資模式,必須賺錢(qián)才可行,而且盈利必須是透明的。對(duì)于眾籌模式來(lái)說(shuō),投資者重視的是投資回報(bào)率,這就要求投入到光伏電站資金的回報(bào)要比銀行存款利率要高一些,只有這樣才能夠吸引投資者的目光。如果沒(méi)有足夠的投資回報(bào)水平,投資者不賺錢(qián),眾籌這種模式也未必是解決分布式融資難題的好方案。我個(gè)人認(rèn)為在銀行融資渠道不暢通的情況下,眾籌融資模式是一個(gè)沒(méi)有辦法的辦法。但是這種模式也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橐话惴植际焦夥娬镜耐顿Y回報(bào)周期是5~10年,這其中面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不可控的,所以眾籌模式并不是一個(gè)值得提倡的融資方式。

記者:既然眾籌模式的風(fēng)險(xiǎn)比較大,那么業(yè)內(nèi)有沒(méi)有在探索怎么解決分布式融資的問(wèn)題?

李俊峰:解決融資問(wèn)題的最簡(jiǎn)單方法就是能夠讓投資者賺錢(qián),別無(wú)他法。所有的投資者都是嫌貧愛(ài)富的,舉個(gè)例子,兩個(gè)不同地方的光伏電站的投資回報(bào)率分別是7%和5%,絕大多人會(huì)選擇7%投資回報(bào)率高的光伏電站。除非在投資回報(bào)率為7%的光伏電站的風(fēng)險(xiǎn)很大,5%的風(fēng)險(xiǎn)很小的情況下,投資者才會(huì)做一個(gè)權(quán)衡,否者都會(huì)選擇前者。要解決融資問(wèn)題,一方面要降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),另一方面就要提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率。只有這兩種途徑,靠創(chuàng)新是做不出來(lái)的。

 
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