既眾所矚目的敦煌10MW光伏電站以1.09元/w塵埃落定后，石林66MW并網(wǎng)光伏電站實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目一期工程10MW部分又受到廣大光伏企業(yè)的追捧。與敦煌項(xiàng)目不同的是，石林66MW并網(wǎng)光伏電站實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目一期工程10MW只是太陽能電池組件供應(yīng)及安裝調(diào)試招標(biāo)。7月20日，10家中外參投企業(yè)的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)在云南昆明華能瀾滄江大廈揭曉，其組件報(bào)價(jià)從11.1元/w到30.7元/w，中國(guó)的第二個(gè)10WM招標(biāo)到底花落誰家？不只參與投標(biāo)的企業(yè)，中國(guó)乃至世界光伏界都跟著緊張起來，因?yàn)檫@次中標(biāo)價(jià)格將是對(duì)中國(guó)光伏組件價(jià)格以及上網(wǎng)電價(jià)的一次極重要的探索。

上網(wǎng)電價(jià)：敦煌10MW 從0.69元到1.09元的曲曲折折

相信每一個(gè)中國(guó)光伏人都敦煌10WM曲折的招標(biāo)過程記憶猶新。事前國(guó)家能源局明確表示，“上網(wǎng)電價(jià)最低者中標(biāo)”。3月22日投標(biāo)，英利和國(guó)投綁定報(bào)出0.69元的超低價(jià)引起一片嘩然，有人贊此舉加快了平價(jià)上網(wǎng)，更多的人則批判如此低價(jià)是惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)降低質(zhì)量、減少研發(fā)精力、影響行業(yè)健康發(fā)展。江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上書發(fā)改委質(zhì)疑敦煌光伏低價(jià)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家科技部秘書長(zhǎng)石定寰用了“離譜”兩字，另兩家海外上市的光伏企業(yè)紛紛表示這是侵略性的“虧本買賣”……一時(shí)間0.69元的非理性報(bào)價(jià)成了眾矢之的，各方強(qiáng)壓之下，6月份國(guó)投電力主動(dòng)退標(biāo)，由1.09元次低價(jià)的中廣核能源聯(lián)合體中標(biāo)。

但，1.09元就是合理價(jià)格了嗎？

0.69元“引開”了輿論攻擊的火力，公眾對(duì)1.09元的態(tài)度溫和了許多，但溫和的言辭傳遞的仍然多是不滿的信息。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成說，光伏發(fā)電的內(nèi)部收益率達(dá)到８％才是合理的，而要達(dá)到這個(gè)收益率，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該在1.5元／KWH左右。大唐集團(tuán)新能源有限公司太陽能項(xiàng)目開發(fā)辦主任鄭玉文也表示，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的話，目前上網(wǎng)電價(jià)定在1.5元/KWH左右最為合適。

對(duì)理性光伏價(jià)格的探索，才剛剛開始。

組件價(jià)格：石林10MW從11.1元到30.7元的高高低低

據(jù)《光能》雜志6月份市場(chǎng)分析，組件價(jià)格在14-15元/W，考慮到本次招標(biāo)的宣傳效果，在保證質(zhì)量前提下企業(yè)還可以理性地適度降價(jià)1元左右。但是石林項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)中出現(xiàn)了12元以下或者30元以上的非理性報(bào)價(jià)。這高高低低中有何玄機(jī)？

在電站建設(shè)成本中，組件成本約占50%，是上網(wǎng)電價(jià)的決定性因素。本次石林招標(biāo)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)很可能視中標(biāo)組件價(jià)格而定。國(guó)家能源局在敦煌項(xiàng)目中提出“低價(jià)中標(biāo)”原則的初衷，是為促進(jìn)光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。要想早日實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，必須早日降低組件價(jià)格，可是怎么降低？

組件成本主要來自電池片、TPT 、EVA、焊帶、焊錫、玻璃、鋁合金邊框、接線盒等，其中電池片的成本占70%左右。電池片外的輔料成本相對(duì)較低，然而不同質(zhì)量的輔料對(duì)組件后期的使用和維護(hù)有不同影響。降低組件價(jià)格最根本的方式是提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率，節(jié)約電池片。但這不是一朝一夕的事情，在轉(zhuǎn)換效率沒有大幅進(jìn)展的情況下，正常的方法是控制各項(xiàng)原料采購(gòu)和公司內(nèi)部成本。可是“價(jià)廉”和“物美”要兩全其美在現(xiàn)實(shí)中頗有難度，中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)生短短10年歷史，行業(yè)的不成熟也使降低產(chǎn)品質(zhì)量、削減科研成本等成為可能的降價(jià)因素，這樣短期內(nèi)可能造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)出的組件在其25年的使用過程中也給業(yè)主種種隱憂。

以高質(zhì)量著稱的日本三洋是參與投標(biāo)的唯一一家外企，報(bào)出30.7元的高價(jià)原因可能有二。一是認(rèn)為對(duì)敦煌低價(jià)的一片討伐可能使石林走高價(jià)的極端，二是無心中標(biāo)只是當(dāng)做一次宣傳的處境機(jī)會(huì)。另外還有一種說法是三洋被中國(guó)企業(yè)拉來陪標(biāo)以抬高平均價(jià)格，這讓我們聯(lián)想到了風(fēng)電招標(biāo)中“接近平均價(jià)的最低價(jià)中標(biāo)”中標(biāo)原則。不知石林招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)主要標(biāo)準(zhǔn)如何?？紤]到國(guó)家能源局敦煌項(xiàng)目“低價(jià)中標(biāo)”以促進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)的初衷，更值得期待的是一個(gè)理性的低價(jià)中標(biāo)。

對(duì)于光伏價(jià)格的探索，國(guó)家發(fā)展改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，招標(biāo)肯定是必要的，國(guó)家有關(guān)部門必須要通過一系列的招標(biāo)，確定出合理的市場(chǎng)價(jià)格。我們也在拭目以待，期待中國(guó)第二個(gè)10MW招標(biāo)能引領(lǐng)光伏價(jià)格進(jìn)入理性發(fā)展的新階段。