我們認(rèn)為:“金太陽(yáng)示范工程”的本質(zhì)是《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑物應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》的進(jìn)一步延伸,它的實(shí)施對(duì)于啟動(dòng)光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)意義重大。

　　我們認(rèn)為,“金太陽(yáng)示范工程“的積極意義主要在于:

　　(1)確定了補(bǔ)貼總量,在500-640MW 之間,總補(bǔ)貼額(含輸變電接入工程)在110-140 億元左右,我們認(rèn)為實(shí)際示范項(xiàng)目將達(dá)到640MW 的上限。

　　(2)確定了項(xiàng)目的具體實(shí)施時(shí)間,即09-11 年,打消了行業(yè)對(duì)于10 年補(bǔ)貼政策變化的顧慮,有利于行業(yè)的持續(xù)健康啟動(dòng)。

　　(3)建筑物光伏扶持項(xiàng)目納入“金太陽(yáng)“示范工程,離網(wǎng)項(xiàng)目和大型并網(wǎng)電站都在扶持項(xiàng)目之列,將有利于各地根據(jù)自身實(shí)際情況開(kāi)展申報(bào)工作。

　　(4)“金太陽(yáng)“示范工程由財(cái)政部、科技部和能源局三部委共同牽頭,解決了原來(lái)補(bǔ)貼裝機(jī)而不能落實(shí)電價(jià)的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)了項(xiàng)目的可操作性。

　　(5)補(bǔ)貼的金額按照項(xiàng)目總投資的50%-70%進(jìn)行,將有利于改善目前低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面的改善,然而帶來(lái)的新問(wèn)題是為了多爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼,申報(bào)項(xiàng)目總投資虛高的情況。

　　(6)補(bǔ)貼項(xiàng)目的規(guī)模由原來(lái)的50KW(已申報(bào)的仍按照50KW)提高到300KW,將提升示范工程的效果。

　　(7)補(bǔ)貼總量包含輸變電工程,即相當(dāng)于變相對(duì)地方電力公司進(jìn)行補(bǔ)貼,將有利于光伏接入的順利實(shí)施,也隱含了對(duì)智能電網(wǎng)中清潔能源接入環(huán)節(jié)的財(cái)政扶持。

　　我們認(rèn)為,盡管“金太陽(yáng)計(jì)劃“包含了大型并網(wǎng)電站的內(nèi)容,但由于示范電價(jià)參照凈電表法(銷售電價(jià)法)和超出自用電部分采用脫硫標(biāo)桿電價(jià)的方式,預(yù)計(jì)多數(shù)項(xiàng)目仍將虧損。

　　我們對(duì)成本進(jìn)行了詳細(xì)的測(cè)算,按照全國(guó)建筑物平均利用小時(shí)1250 小時(shí),項(xiàng)目單位投資22 元/KW 計(jì)算,度電虧損仍在0.14 元(銷售電價(jià)法)――0.35 元(標(biāo)桿電價(jià)法)之間。同時(shí)我們進(jìn)行了敏感性分析,當(dāng)補(bǔ)貼比重達(dá)到60%時(shí),凈電表法(銷售電價(jià)法)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。申銀萬(wàn)國(guó)證券股份有限公司