9月30日，為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2013]1651號），國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2013]1942號），決定在保持銷售電價水平不變的情況下適當調(diào)整電價水平。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，用于解決因存量天然氣價格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。本次電價調(diào)整是在保持銷售電價水平不變的情況下適當調(diào)整電價水平，除云南、四川兩省不作調(diào)整外，其余各省都將下調(diào)，降幅在0.60-2.50分/千瓦時（含稅）之間。

針對《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》的主要內(nèi)容，筆者在此作如下評述：

第一，提高一分兩分錢的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，并不能解決天然氣電廠發(fā)電成本的問題，至于資本市場上的燃氣發(fā)電相關(guān)股價漲停等，純屬炒作而已。

第二，因天然氣價格高企（上海/江蘇川氣東送2元/立方米，江蘇、福建、廣東等的其它國外氣源3－5元/立方米，天然氣電廠的發(fā)電成本高企，絕對不是提高一兩分電價可以解決的。

第三，預計天然氣價格大幅降低的可能性很小。有人說美國的頁巖氣出口可能會大幅拉低國際天然氣價格，這個非常值得商榷。首先，美國的儲量很有限，產(chǎn)量也有待觀察；其次，美國也不可能非常低的價格出口，即使出口也預計不低于12美元/MMBUT，即不低于3元/立方米；再次，日韓等國需求不減，支撐天然氣價格處于高位。

第四，一立方米天然氣發(fā)電4.5－5.6度之間（視天然氣機組情況定），燃料成本占電廠總成本的65－80%，如果氣價高于3元/立方米，在目前電價的情況下，必虧無疑，靠提高一分兩分電價，靠財政補貼輸氧，僅維持生存罷了，只是政府因為缺少調(diào)峰工具和調(diào)峰電量，不讓它破產(chǎn)而已。

第五，據(jù)9月10日發(fā)布的《大氣污染防治計劃》(國十條)，“鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目”……國家各個層面都已認識到，天然氣發(fā)電的經(jīng)濟性問題預計難以靠持續(xù)補貼完成。那天然氣發(fā)電的未來在哪里？定位該作何調(diào)整？在2012版的《天然氣利用政策》和2013版的《大氣污染防治計劃》中措辭都不甚相同。即使不以單純的天然氣電廠申報，而是以熱電聯(lián)供、冷熱電三聯(lián)供方式申請報建了天然氣發(fā)電廠，它們的未來也不太看好。

第六，“本次電價調(diào)整是在保持銷售電價水平不變的情況下適當調(diào)整電價水平，除云南、四川兩省不作調(diào)整外，其余各省都將下調(diào)，降幅在0.60-2.50分/千瓦時（含稅）之間……”其實質(zhì)就是以其它能源發(fā)電價格補貼天然氣發(fā)電價格，特別是火電企業(yè)苦不堪言?；痣娚暇W(wǎng)電價下調(diào)讓今年業(yè)績大增的電企利潤再次受損，而如此一來，電企將會對煤企再次施壓，在煤炭供過于求的形勢下，煤價或進一步承壓，煤企將成為此次上網(wǎng)電價下調(diào)的“最終受害者”。

（作者為廣東大鵬液化天然氣有限公司商務分析師）