進(jìn)入五月，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策聲音和力度忽然提高，國家高層領(lǐng)導(dǎo)首次將新能源提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位，并希望以此搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。同時財政部提出財政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排的十項舉措，國家能源局負(fù)責(zé)人透露，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。

在此重要背景和機(jī)遇下，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題是什么，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的政策訴求是什么，地方政府還應(yīng)該做哪些工作？為把脈這些需求和問題，中國經(jīng)濟(jì)時報記者近日赴江蘇、山東等地調(diào)查，采訪了風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)中的代表企業(yè)以及行業(yè)資深人士，以求反映最新的真實情況，為政府、企業(yè)和業(yè)界人士提供有價值的思考和啟示。

新能源產(chǎn)業(yè)問題調(diào)查

我國太陽能光伏、光電產(chǎn)業(yè)的市場主要在國外，產(chǎn)品制造在國內(nèi)，因此和許多外貿(mào)企業(yè)一樣，光伏企業(yè)在金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊。這是中國經(jīng)濟(jì)時報記者5月赴“光伏大省”江蘇采訪時感觸最深的，相關(guān)企業(yè)和政府因此對國內(nèi)市場的啟動寄予了厚望。

光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)

中弘光伏公司常務(wù)副總經(jīng)理郭蘭春用“生不逢時”一詞來形容公司的遭遇。2007年7月，中弘光伏建廠，去年8月投產(chǎn)即遭金融危機(jī)沖擊?！皬娜ツ?、9月份到現(xiàn)在，光伏市場總體需求降幅在50%以上?！?月下旬，郭蘭春對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，希望國家出臺更多的扶持政策，盡快啟動國內(nèi)市場。

實際上，中弘光伏還算是比較幸運(yùn)的。去年，中弘光伏完成銷售額2億多元，且拿到了10億元的定單。不過，江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)普遍受到金融危機(jī)重創(chuàng)，“光伏企業(yè)像坐過山車?！?/P>

以無錫為例，去年全市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入302億元，今年一季度為50多億元，有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)尚德電力控股公司去年四季度出現(xiàn)虧損，虧損額達(dá)6000萬美元，其老總施正榮身價隨之暴跌80%。

由于市場在外，國內(nèi)市場尚未啟動，光伏企業(yè)只能“守著金飯碗到國外要飯吃”。

盡管目前中弘光伏擁有10億元定單，但基本都是去年簽定的長期協(xié)議，根據(jù)國外客戶要求按月度供貨，現(xiàn)在實際上在吃“老本”。

據(jù)了解，市場比較火爆的時候，光伏市場“誰擁有硅料，誰就有話語權(quán)”，硅料一天一個價，單價一度高達(dá)3000多元／公斤?！爱?dāng)時我們就感覺不對勁，盡量減少庫存?！惫m春介紹，因為原料囤積少，所以中弘光伏虧得也少。

其他許多沒有像中弘光伏及時做出調(diào)整的光伏企業(yè)都遭受了重創(chuàng)。市場上單晶硅和多晶硅價格從最高3000多元跌到500―600元左右(從500美元／公斤跌到不足100美元／公斤)。原料價格跌幅超過70%。

東君光能科技公司副總經(jīng)理李旭東告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，去年8、9月份之前，光伏市場一直是供不應(yīng)求，之后市場需求逐步下降。“特別是今年上半年需求量非常少，企業(yè)非常困難，產(chǎn)品買不出去。”當(dāng)?shù)毓賳T形容光伏市場大起大落，企業(yè)如同坐過山車。

常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)貿(mào)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在去年11月份之前，當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)還保持100%―200%的增速，但由于受金融危機(jī)影響，國外市場大幅萎縮，光伏產(chǎn)品價格急劇下跌，當(dāng)?shù)厝募夜夥髽I(yè)都受到了沖擊。

無錫尚德電力公司是全國最大的光伏企業(yè)。據(jù)無錫發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人士向本報記者介紹，去年，該市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入302億元，其中約200億元為尚德貢獻(xiàn)。就是這樣一個光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，去年四季度出現(xiàn)凈虧損，虧損額達(dá)6000萬美元。

尚德電力總裁助理劉志波在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，“金融危機(jī)的影響確實很嚴(yán)重”。前述無錫市發(fā)改委官員告訴記者，當(dāng)?shù)赜械钠髽I(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)，過去這個行業(yè)成倍增長，現(xiàn)在是負(fù)增長，“可能會死掉一批企業(yè)?！?/P>

關(guān)鍵在政策啟動國內(nèi)市場

做光伏產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出身的東君光能科技公司對“國際市場形勢不好”體會很深，該公司副總經(jīng)理李旭東與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)人都將國內(nèi)光伏市場急劇萎縮的原因歸結(jié)為受制于國外市場，同時國內(nèi)市場光伏產(chǎn)品的應(yīng)用幾乎是空白，這就導(dǎo)致光伏企業(yè)普遍陷入困境。

“兩頭在外”――即光伏產(chǎn)品原材料(目前主要是高純硅及其提取技術(shù))和市場在國外，這使得國內(nèi)光伏企業(yè)在國外市場急劇萎縮時束手無策。由于全球金融危機(jī)的影響，一些國家對光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整，有的國家補(bǔ)貼減少，有的甚至取消了補(bǔ)貼，銀行信貸同時收緊，融資困難，國外對中國光伏產(chǎn)品需求因此大幅減少。
 
“實際上國內(nèi)光電市場是最大的，雖然企業(yè)都非常看好，但誰都不敢大肆投資、宣傳?！币恍┙邮苡浾卟稍L的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

對于國內(nèi)市場遲遲沒有啟動的原因，業(yè)界人士認(rèn)為首先是光伏發(fā)電成本高的問題一直沒有解決。據(jù)一份權(quán)威資料顯示，太陽能光伏發(fā)電的成本雖然由原來接近3美元／千瓦時?下降到目前的30―50美分／千瓦時?但是依然是常規(guī)發(fā)電技術(shù)成本的10倍左右?根據(jù)美國能源部太陽能發(fā)電技術(shù)路線圖的