“參加談判的企業(yè)現(xiàn)在正與機(jī)電商會(huì)商討配額一事”

在官方公布中歐價(jià)格承諾談判“和解”的短暫喜悅之后，出口配額這一嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)又?jǐn)[在了95家參與談判的光伏企業(yè)面前，出口配額到底怎么分配已經(jīng)成為這些企業(yè)此時(shí)最大的疑問。而為了能搶食重新分配的蛋糕，企業(yè)們已經(jīng)悄然展開了一場爭奪配額的戰(zhàn)爭。

歐洲市場萎縮

7月27日，一則《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》在業(yè)內(nèi)引起軒然大波，該聲明是由全聯(lián)新能源商會(huì)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、可再生能源商會(huì)、資源綜合利用協(xié)會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5家中國行業(yè)商會(huì)共同發(fā)表的。雖然聲明并未公開承諾的具體內(nèi)容，如價(jià)格、配額等詳細(xì)信息，但媒體援引消息人士稱，各退一步之后，中歐達(dá)成的最終價(jià)格承諾安排將光伏產(chǎn)品最低限價(jià)設(shè)定為每瓦0.56-0.57歐元，并限量為每年出口7GW。

目前，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的價(jià)格大概在每瓦0.5歐元到0.52歐元之間，韓國和我國臺灣等競爭地區(qū)的價(jià)格約為每瓦0.6歐元，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)格約為每瓦0.77歐元。業(yè)內(nèi)人士分析，對參與價(jià)格承諾的企業(yè)來說，該結(jié)果如屬實(shí)則等同于提價(jià)10%，仍保留一定價(jià)格優(yōu)勢和部分歐洲市場份額。

業(yè)內(nèi)人士紛紛稱，“目前價(jià)格、配額還沒有官方權(quán)威的說法，在8月6日將會(huì)公布。但是無論承諾價(jià)格到底是多少，這一價(jià)格將成為95家參與談判企業(yè)的對歐出口的統(tǒng)一價(jià)格。”

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]表示，“價(jià)格承諾實(shí)施后，我國光伏企業(yè)的成本優(yōu)勢將下降，歐洲當(dāng)?shù)仉姵匕逯圃焐谈偁幜訌?qiáng)，不論出口上限到底是多少，以后歐洲市場這塊蛋糕會(huì)大幅萎縮。”

中國去年對歐盟的光伏面板銷售金額達(dá)210億歐元。以每年出口7GW的限量來說，相對于歐盟去年15GW的新增裝機(jī)容量，顯然被限制到了歐洲市場的一半以下。

“我國光伏電池板現(xiàn)在產(chǎn)能在30GW以上，假如出口歐洲上限真的為7GW，今年國內(nèi)要消化10GW，其他由新興市場消化，這個(gè)壓力將是非常大的。”林伯強(qiáng)說。

而業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，中國光伏面板制造商今年的出貨量總計(jì)有望達(dá)到22GW-23GW。

配額分配惹爭議

“目前有很多企業(yè)在歐洲市場退出了，龍頭企業(yè)也有很大幅度的減少，比如晶澳太陽能從去年的歐洲市場占40%到今年已經(jīng)降為20%，英利從60%降到40%。”中投顧問光伏研究員任浩寧告訴本報(bào)記者。

但引人關(guān)注的是，中國企業(yè)如今在歐洲市場庫存量頗高。據(jù)媒體報(bào)道，中國光伏企業(yè)在4-6月對歐洲出口大增、導(dǎo)致存貨增加約2GW，上半年中國光伏面板生產(chǎn)商對歐出口產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)6.5GW。

Solarbuzz分析師廉銳也向本報(bào)記者證實(shí)了在歐庫存較高這一點(diǎn)，“這多半是由企業(yè)故意為之，此前為了躲避有可能成真的8月6日開征47.6%高關(guān)稅帶來成本提高，很多企業(yè)選擇了加速對歐出口。”不過廉銳認(rèn)為，中國企業(yè)在歐庫存應(yīng)該沒有達(dá)到2GW，這其中或許還有當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商庫存等。

而未來，如何消化這些庫存恐怕將不再由企業(yè)自己做主，而是由我國商務(wù)部決定。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月29日，德古赫特在布魯塞爾出席當(dāng)天歐委會(huì)唯一一場新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，用7分鐘時(shí)間簡要說明了“解決方案”的主要原則。德古赫特說，自愿加入此方案的中國光伏企業(yè)出口商，約占中國所有同類出口商的70%；未加入的約占30%。這意味著其他未加入的企業(yè)將喪失產(chǎn)品出口歐洲的機(jī)會(huì)，而參與談判的95家企業(yè)則面臨著配額如何分配的問題。

任浩寧擔(dān)心的是，為了爭奪出口配額，企業(yè)間恐怕將掀起新一輪的惡性競爭。

“參加談判的95家企業(yè)現(xiàn)在正在與機(jī)電商會(huì)商討此事。”英利內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者。

晶澳太陽能副總經(jīng)理武廷棟告訴本報(bào)記者，目前價(jià)格和配額還沒有官方數(shù)據(jù)出來，但是對于配額如何分配，我公司在配合商務(wù)部討論這件事時(shí)，一個(gè)難題則是如何分配，因?yàn)槊恳患业膬?yōu)勢產(chǎn)品不同，這會(huì)造成每家企業(yè)的意見可能都有所不同。

據(jù)了解，參考我國其他商品出口配額分配模式大概有三種。一是對適合招標(biāo)的商品進(jìn)行招標(biāo)。二是對不適合招標(biāo)的出口商品配額實(shí)行規(guī)則化分配。在進(jìn)行配額分配時(shí)，充分考慮申請企業(yè)或地區(qū)最近三年的出口實(shí)績、配額使用率、經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)資源狀況等。三是對部分商品實(shí)行規(guī)則化分配與有償使用相結(jié)合的辦法。政府收取一定的配額使用費(fèi)，以調(diào)節(jié)出口企業(yè)因使用配額而帶來的保護(hù)利潤，用經(jīng)濟(jì)手段加速企業(yè)之間的利益關(guān)系。

廉銳認(rèn)為，“配額或?qū)⒏鶕?jù)企業(yè)往年出口情況進(jìn)行分配，而在此次談判中出力大的企業(yè)也將獲得更多配額。”

有消息稱，配額的分配方案將在8月6日與承諾價(jià)格一起公布。

復(fù)產(chǎn)苗頭顯現(xiàn)

在8月6日47.6%高關(guān)稅大限臨近之際，價(jià)格承諾加數(shù)量限制的談判結(jié)果在業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為相較于此前高關(guān)稅頗為利好，最起碼給了企業(yè)轉(zhuǎn)移銷售市場的喘息之機(jī)。

此外，國務(wù)院也于7月15日出臺《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，對光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需提出了一系列政策支持，包括提出將2015年國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)在原來的21GW基礎(chǔ)上再上調(diào)75%，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上。

英利內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，關(guān)于上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等細(xì)則或?qū)⒃?月初出臺，希望后期國內(nèi)市場有一個(gè)好的突破。

某山東光伏電站投資者稱，光伏電池組件的價(jià)格現(xiàn)在比前一段時(shí)間有所上漲，但是漲幅不大，僅漲了幾毛錢每瓦。

雖然行業(yè)稍有好轉(zhuǎn)，但是光伏企業(yè)今年中報(bào)顯示陰霾仍未散去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，33家光伏概念上市公司中，目前已有24家發(fā)布了2013年中報(bào)業(yè)績預(yù)告，其中3家預(yù)增、6家預(yù)減、1家續(xù)盈、4家續(xù)虧、2家首虧、5家扭虧、3家略增。

而另一方面，隨著光伏行業(yè)有所回暖，“此前停工停產(chǎn)的企業(yè)有復(fù)產(chǎn)苗頭，目前有四五個(gè)企業(yè)生產(chǎn)線檢修后開始開工生產(chǎn)了，而另外一些企業(yè)也準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)，很有嚴(yán)陣以待的氣勢。”任浩寧告訴本報(bào)記者。

廉銳則認(rèn)為，上半年確實(shí)有一些復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，但是似乎并非價(jià)格承諾這一利好政策所致，企業(yè)們還反應(yīng)不了這么快。

任浩寧告訴本報(bào)記者，很多中小企業(yè)經(jīng)常在第一季度被統(tǒng)計(jì)了，但是第二季度就找不到了，原因是倒閉了。而以大中型電池板光伏企業(yè)為例，目前庫存率在70%左右，這意味著企業(yè)庫存依然高企，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了重大問題。

目前我國有100多家電池板企業(yè)，而在2011年有260多家，已經(jīng)倒閉了一半多了。但是大型企業(yè)情況比較樂觀一些，英利、晶澳太陽能、晶科能源相關(guān)人士都對本報(bào)記者表示，目前公司幾乎滿負(fù)荷生產(chǎn)。

任浩寧分析，隨著下半年光伏行業(yè)的回暖，不少光伏企業(yè)開始從停產(chǎn)停工轉(zhuǎn)為開工生產(chǎn)，但另一方面，銷售未能提升，庫存量必然增加，這對于企業(yè)來講無疑會(huì)增大資產(chǎn)壓力。而企業(yè)對出口配額分配的爭奪中，或?qū)⒁l(fā)新一輪的行業(yè)洗牌。