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政策解讀 四、國網(wǎng)應(yīng)該作為分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)的唯一發(fā)電結(jié)算接口

   2012-11-23 世紀(jì)新能源網(wǎng)和海一樣的新能源21780
核心提示:一、《發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》發(fā)改價(jià)格[2011]1594號(hào)一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
一、《發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》發(fā)改價(jià)格[2011]1594號(hào)

一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價(jià)格,以及我國太陽能資源狀況,對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

(二)2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余?。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。今后,我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。

二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行,中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。


三、對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,其上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行

四、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,仍按《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))有關(guān)規(guī)定,通過全國征收的可再生能源電價(jià)附加解決。

按照發(fā)改委的這個(gè)政策,

1>發(fā)改委的文件中并未規(guī)定每千瓦時(shí)1元的上網(wǎng)電價(jià)是僅針對(duì)西部地面集中式大型光伏電站的。只是說“
非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)", 所以應(yīng)該對(duì)分布式光伏電站也適用。
2>國網(wǎng)應(yīng)該是作為分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)的唯一發(fā)電結(jié)算接口。結(jié)算計(jì)量以用戶側(cè)上傳電表為準(zhǔn)。國網(wǎng)按照上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)1元執(zhí)行上傳發(fā)電的收購。
3>對(duì)于個(gè)人居民分布式光伏并網(wǎng),由于無法申請(qǐng)金太陽等財(cái)政補(bǔ)貼,國網(wǎng)不應(yīng)該按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購用戶的光伏發(fā)電。而應(yīng)該是全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
4>國網(wǎng)不應(yīng)該只給分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)部分上網(wǎng)電價(jià),比如地脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),然后讓其自行去發(fā)改委或者財(cái)政部另行申請(qǐng)剩余補(bǔ)貼部分差額。也就是說國網(wǎng)必須是唯一結(jié)算接口。
5>至于光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,按有關(guān)規(guī)定通過全國征收的可再生能源電價(jià)附加解決。至于國網(wǎng)如何與財(cái)政部等相關(guān)部門之間結(jié)算差額部分,和分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)無關(guān)。

只有這樣,才能減少分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)的投資風(fēng)險(xiǎn)和審批負(fù)擔(dān),促進(jìn)國內(nèi)分布式光伏并網(wǎng)市場的發(fā)展。
 
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