一、《發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》發(fā)改價格[2011]1594號
一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投資和運營成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格,以及我國太陽能資源狀況,對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
(二)2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外,其余?。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后,我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。
四、太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分,仍按《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價格[2006]7號)有關(guān)規(guī)定,通過全國征收的可再生能源電價附加解決。
按照發(fā)改委的這個政策,
1>發(fā)改委的文件中并未規(guī)定每千瓦時1元的上網(wǎng)電價是僅針對西部地面集中式大型光伏電站的。只是說“非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價", 所以應(yīng)該對分布式光伏電站也適用。
一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投資和運營成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格,以及我國太陽能資源狀況,對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
(二)2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外,其余?。▍^(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后,我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。
二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目,其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行,中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。
三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目,其上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。
四、太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分,仍按《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價格[2006]7號)有關(guān)規(guī)定,通過全國征收的可再生能源電價附加解決。
按照發(fā)改委的這個政策,
1>發(fā)改委的文件中并未規(guī)定每千瓦時1元的上網(wǎng)電價是僅針對西部地面集中式大型光伏電站的。只是說“非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價", 所以應(yīng)該對分布式光伏電站也適用。
2>國網(wǎng)應(yīng)該是作為分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)的唯一發(fā)電結(jié)算接口。結(jié)算計量以用戶側(cè)上傳電表為準(zhǔn)。國網(wǎng)按照上網(wǎng)電價每千瓦時1元執(zhí)行上傳發(fā)電的收購。
3>對于個人居民分布式光伏并網(wǎng),由于無法申請金太陽等財政補貼,國網(wǎng)不應(yīng)該按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購用戶的光伏發(fā)電。而應(yīng)該是全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價按每千瓦時1元執(zhí)行。
4>國網(wǎng)不應(yīng)該只給分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)部分上網(wǎng)電價,比如地脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價,然后讓其自行去發(fā)改委或者財政部另行申請剩余補貼部分差額。也就是說國網(wǎng)必須是唯一結(jié)算接口。
5>至于光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分,按有關(guān)規(guī)定通過全國征收的可再生能源電價附加解決。至于國網(wǎng)如何與財政部等相關(guān)部門之間結(jié)算差額部分,和分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)無關(guān)。
只有這樣,才能減少分布式發(fā)電投資方(業(yè)主)的投資風(fēng)險和審批負(fù)擔(dān),促進(jìn)國內(nèi)分布式光伏并網(wǎng)市場的發(fā)展。