雖然只是打了80大板,與之前宣稱要打100大板相比少了20大板,但終究還是挨打了。
如今的中國光伏業(yè)在美國“雙反”案件中的遭遇如同這樣。
10月11日,美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁決定,認(rèn)定中國企業(yè)的反傾銷稅率為18.32%—249.96%,反補(bǔ)貼稅率為14.78%—15.97%。這對大多數(shù)中國制造商來說,雖然是意料之中但失望更多一些。“我們沒有做錯為什么要讓別人來打呢,別人是沒有資格打的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士如是說。
調(diào)查稱中企存緊急傾銷
10月10日,苦等了一天的中國光伏業(yè)沒有等到美國方面關(guān)于“雙反”的裁決,“這和之前公布結(jié)果的時間有些不同,雖然有時間差,但美國方面上次初裁,中國一大早就知道結(jié)果了。”浙江一家光伏企業(yè)高管告訴《中國企業(yè)報》記者。
現(xiàn)供職于晶澳的IMSResearch前資深分析師王潤川告訴《中國企業(yè)報》記者,根據(jù)官方文件計(jì)算,尚德的總稅率為35.97%,天合為23.75%,其他列明公司是30.66%。除上述以外的企業(yè),其合并稅率超過250%。
因考慮到出口退稅10.54%,因此,此次結(jié)果比初裁下降了約5%。“但這也是不合理的,這對中國企業(yè)是不公平的,我們要堅(jiān)決反對這種不公正的裁決。”王潤川稱。
相比初裁結(jié)果,尚德的反傾銷稅差不多,天合公司則明顯下降,而反補(bǔ)貼稅則明顯大幅提升,從最開始的2.9%至4.7%提升到了14.78%至15.97%。
“由于之前美國聯(lián)邦巡回法院判決,不能對中國這樣的非市場經(jīng)濟(jì)國家征收反補(bǔ)貼稅,因?yàn)闀p重計(jì)算,因此,美國很快修改了稅法。”浙江省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人、杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅對《中國企業(yè)報》記者說,“但目前的稅率,還是太高了,還是出不去。”
經(jīng)過美國商務(wù)部調(diào)查,在調(diào)查期間除了無錫尚德外,其他企業(yè)存在緊急傾銷的情況,因此除尚德外的其他企業(yè),需要為90天追溯期間的出口商品繳交臨時性關(guān)稅。同時,美國商務(wù)部拒絕將目標(biāo)范圍從電池片擴(kuò)展到組件,此前有數(shù)名美國議員希望借此將除電池制造環(huán)節(jié)以外的其他環(huán)節(jié)也納入“雙反”。
一個月后,11月23日前,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)將公布最終結(jié)果。
或推翻多米諾骨牌
隨后,尚德發(fā)表聲明稱,“雙反”調(diào)查脫離實(shí)際,公司已做好準(zhǔn)備向美國客戶提供不受關(guān)稅約束的光伏產(chǎn)品。
在王潤川看來,這極容易引起多米諾骨牌效應(yīng)。
無錫尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)接受記者采訪時表示:“美國商務(wù)部此次裁決,對歐盟不會有正面影響”。
上述資深分析人士認(rèn)為,如果歐委會做出同樣裁定,那將摧毀全球光伏行業(yè)。在他看來,美國的終裁對歐委會的反傾銷調(diào)查產(chǎn)生嚴(yán)重影響。“歐委會的調(diào)查已經(jīng)敲定替代國是美國?,F(xiàn)在美國商務(wù)部的裁決表明,中國光伏產(chǎn)品價格比美國市場的其他競爭者是低的。”
因此,“我國光伏產(chǎn)業(yè)還是要強(qiáng)化自我認(rèn)識,依靠自己做好發(fā)展,不靠別人。”趙永紅認(rèn)為,“國家政策和項(xiàng)目粗的思路有了,但操作方案還沒有細(xì)化。”趙永紅已經(jīng)開始準(zhǔn)備,“計(jì)劃在國內(nèi)發(fā)電應(yīng)用方面下點(diǎn)功夫開展系列工作,一是新模式,二是上下游合作把技術(shù)一起走通。”
一位前往美國參加“雙反”聽證會的業(yè)內(nèi)人士婉拒了《中國企業(yè)報》記者的采訪,“此次事件重大,我不好加以評說,接下來什么情況,還是一步一步看吧。”因?yàn)椋?ldquo;中國威脅論在美國盛行,這些超出了案件本身,也非案件應(yīng)對團(tuán)隊(duì)努力可及。”
光伏業(yè)的冬天似乎將更加寒冷,“但這并非完全是壞事。”趙永紅表示,產(chǎn)業(yè)低谷也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要階段,“沒有低谷,在某些方面,產(chǎn)業(yè)可能還在緩慢發(fā)展。”這個時期也是企業(yè)分化的時候,是一些企業(yè)超過其他企業(yè)的機(jī)會。