美國(guó)商務(wù)部10日最終裁定,中國(guó)晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷(xiāo)售此類(lèi)產(chǎn)品時(shí)存在傾銷(xiāo)行為,傾銷(xiāo)幅度為18.32%至249.96%。同時(shí),還裁定中國(guó)輸美的此類(lèi)產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補(bǔ)貼。
按美方貿(mào)易救濟(jì)程序,除美國(guó)商務(wù)部外,此案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。據(jù)日程,該委員會(huì)定于今年11月23日左右作出終裁。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
10日,美國(guó)商務(wù)部終裁決定對(duì)華太陽(yáng)能電池征收反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼稅,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)11日就此發(fā)表談話(huà)表示,美國(guó)商務(wù)部無(wú)視中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯,對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方對(duì)裁決結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,美商務(wù)部在此案調(diào)查中存在諸多不公正、不合理之處,導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的稅率被高估。在傾銷(xiāo)方面,美商務(wù)部繼續(xù)堅(jiān)持選擇基本不生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的泰國(guó)作為替代國(guó),采用該國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值,人為抬高傾銷(xiāo)幅度。在補(bǔ)貼方面,美商務(wù)部不合理地裁定中國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)商業(yè)銀行是公共機(jī)構(gòu),并采用不利事實(shí)推定等不合理做法,人為構(gòu)造補(bǔ)貼并抬高補(bǔ)貼幅度。另外,美商務(wù)部在對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反傾銷(xiāo)調(diào)查方法的同時(shí)又進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,這與世貿(mào)組織規(guī)則不符。
沈丹陽(yáng)表示,美國(guó)在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦,向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號(hào),與全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢(shì)背道而馳,也與20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾相違背。實(shí)際上,中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅,也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費(fèi)者利益。
沈丹陽(yáng)指出,中美兩國(guó)企業(yè)合作日益深化,利益紐帶日益緊密。希望美方改正其錯(cuò)誤做法,盡早終止對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施,支持中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動(dòng)新能源和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。