今年3月20日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏出口產(chǎn)品的“雙反”懲罰性關(guān)稅初裁稅率，當(dāng)時(shí)，“利用中國(guó)內(nèi)地以外地區(qū)電池生產(chǎn)的電池板”未在征稅范圍內(nèi)。10月10日，美國(guó)商務(wù)部將公布終裁稅率，業(yè)界估計(jì)，不排除商務(wù)部屆時(shí)“封堵”這一漏洞。對(duì)于河北光伏巨頭來(lái)說(shuō)，這意味著又少了一個(gè)回旋選項(xiàng)。此外，美國(guó)反補(bǔ)貼稅也存在上調(diào)的可能性。

 

　　美國(guó)商務(wù)部3月宣布的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼懲罰關(guān)稅，對(duì)于大部分中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，達(dá)到35%。

 

　　上述“雙反”關(guān)稅回溯90天征收，保定英利、寧晉晶澳等河北光伏巨頭，已經(jīng)為此損失數(shù)億元，運(yùn)營(yíng)虧損進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

　　然而，35%的“雙反”初裁關(guān)稅并非板上釘釘。根據(jù)程序，美國(guó)商務(wù)部將會(huì)在今天作出終裁。

 

　　對(duì)于“雙反”初裁稅率，美國(guó)政界商界后來(lái)出現(xiàn)爭(zhēng)論聲。記者注意到，6月底，美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人蒂姆·楚曼對(duì)美國(guó)媒體表示，在調(diào)查中，商務(wù)部發(fā)現(xiàn)中國(guó)光伏企業(yè)還獲得了其他政府補(bǔ)貼項(xiàng)目，商務(wù)部將會(huì)修改反補(bǔ)貼稅初裁稅率。

 

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部6月22日的一份內(nèi)部文件，無(wú)錫尚德電力面臨的反補(bǔ)貼稅將從2.9%提高到3.44%，常州天合光能則從4.73%上調(diào)到5.81%，由于其他中國(guó)光伏出口商面臨的反補(bǔ)貼稅，根據(jù)無(wú)錫尚德和天合光能平均值計(jì)算而來(lái)，因此，英利、晶澳等河北光伏企業(yè)，也將會(huì)面臨更高的反補(bǔ)貼稅。

 

　　另外3月份美國(guó)商務(wù)部公布“雙反”初裁之后，中國(guó)業(yè)界人士很快發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“漏洞”———“雙反”懲罰關(guān)稅不適用于中國(guó)內(nèi)地以外太陽(yáng)能電池在中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的電池板。這意味著中國(guó)企業(yè)可以在國(guó)外設(shè)廠生產(chǎn)電池，或是采購(gòu)國(guó)外電池，然后在中國(guó)內(nèi)地利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，焊接組裝太陽(yáng)能電池板。

 

　　記者注意到，國(guó)內(nèi)一些光伏企業(yè)的高層對(duì)媒體表示，將會(huì)利用這一條文尋求減少美國(guó)“雙反”帶來(lái)的出口利潤(rùn)損失。

 

　　不過(guò)，這一“漏洞”也很快引起了美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)以及國(guó)會(huì)議員的關(guān)注。9月底，美國(guó)8名國(guó)會(huì)議員向奧巴馬政府施壓，要求堵住對(duì)華光伏“雙反”的漏洞，即同時(shí)針對(duì)中國(guó)企業(yè)利用國(guó)外電池生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板征稅。

 

　　值得一提的是，向奧巴馬政府施壓的美國(guó)領(lǐng)頭議員分別是羅·韋德和杰夫·莫克里，兩人均來(lái)自俄勒岡州。而正是德國(guó)太陽(yáng)能巨頭Solarworld位于俄勒岡州的美國(guó)分公司，挑起了美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏出口的“雙反”調(diào)查。

 

　　面對(duì)國(guó)會(huì)議員施壓，美國(guó)商務(wù)部官員表示，將會(huì)在宣布終裁稅率時(shí)考慮“漏洞”問(wèn)題。

 

　　在美國(guó)商務(wù)部宣布終裁稅率之后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將根據(jù)“中國(guó)光伏出口是否損害美國(guó)同業(yè)”的調(diào)查結(jié)果，最終通過(guò)投票決定是否征收“雙反”關(guān)稅。該機(jī)構(gòu)尚未宣布投票日期，但預(yù)計(jì)在11月份。

 

　　據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)目前已經(jīng)開(kāi)始召集美國(guó)光伏企業(yè)，展開(kāi)“受損”調(diào)查。

 

　　如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終判決，中國(guó)光伏出口并未損害到美國(guó)光伏業(yè)，則“雙反”關(guān)稅將取消，之前中國(guó)企業(yè)預(yù)交的懲罰性關(guān)稅將被退還。