全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端歐對華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，正式進(jìn)入激戰(zhàn)期。

從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉昨（11 ）日率中國政府代表團(tuán)赴歐，將與德、法兩國政府相關(guān)部門及歐盟委員會進(jìn)行交涉，闡述中方立場，盡最大努力維護(hù)中國企業(yè)利益。

10天抗辯期博弈

“我們還有10天的時(shí)間進(jìn)行抗辯，目前中方正在討論選取替代國，最終結(jié)果幾天后才能出來。”作為該案主要參與者及行業(yè)損害抗辯的代理律師 、中華全國律協(xié)國際業(yè)務(wù)委員會副主任傅東輝日前表示。

繼去年美國對華光伏電池組件發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，今年9月6日，歐盟委員會又發(fā)布公告，對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。該案涉案金額超過200億美元，歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28萬-30萬工作崗位，中國光伏產(chǎn)業(yè)也有超過百萬人的就業(yè)崗位。而且由于歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，此次調(diào)查選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷。

分析人士稱，由于美國的光伏制造業(yè)成本過高 ，以美國為參照，意味著未來中國企業(yè)將面臨高額的反傾銷稅。

但傅東輝認(rèn)為，“就以往的案件來看，歐盟一般都會以申訴方提出的國家作為參照國，但在近期一些案件中，這種局面正由于中方的努力而發(fā)生重大變化。”

在他看來，雖然已確定立案，但從具體抗辯技巧上，中國光伏企業(yè)并非完全沒有爭取的渠道。個(gè)別企業(yè)可以通過申請“市場經(jīng)濟(jì)地位”找到突破點(diǎn)。

“我們主張光伏企業(yè)都要積極申請 市場經(jīng)濟(jì)地位，也許不是所有企業(yè)都能拿到這一地位，但只要有一批拿到，繼續(xù)保持對歐出口，案件就會控制在合理范圍之內(nèi)。”傅東輝稱，這樣可以爭取改變此案的形勢，變被動為主動。

既然作為“史上最大的貿(mào)易爭端案”，傅東輝甚至認(rèn)為，此案的成敗，事關(guān)今后國外與中國反傾銷爭端的走向。“應(yīng)該在與歐盟濫用非市場經(jīng)濟(jì)政策斗爭方面有所作為，從而以本案為起點(diǎn)，最大程度地影響甚至改變歐盟對華反傾銷的走向和結(jié)果。”

但該途徑是否能成功并挽回形勢，傅東輝也不樂觀。“現(xiàn)在歐盟對非抽樣企業(yè)干脆不審查，去年歐盟對華反傾銷中，沒有一家中國企業(yè)拿到市場經(jīng)濟(jì)地位。這不但不合乎規(guī)律，歐盟也肯定是違法的。”

中企積極應(yīng)訴

相比最初的觀望態(tài)勢，中國光伏企業(yè)不得不開展應(yīng)對。

“目前調(diào)查剛開始，中方正在積極應(yīng)訴，有關(guān)企業(yè)正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數(shù)量和金額，歐盟會據(jù)此將企業(yè)由大到小排序并按照代表性來確定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，至少是2家。如無意外，歐委會將在9個(gè)月后發(fā)布初裁結(jié)果，15個(gè)月后做出終裁決定。”傅東輝介紹說。

“我們的律師團(tuán)隊(duì)正在做法律方面的準(zhǔn)備 工作，也非常希望成為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。參照以往的案例看，成為應(yīng)訴企業(yè)將更加主動 ，大多能獲得比較好的結(jié)果。”英利集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)梁田表示，從今年二季度的數(shù)據(jù)來看，英利是全球出貨量最大的光伏企業(yè)，英利站出來，對其他企業(yè)也將產(chǎn)生帶動作用，從而促使案件朝著有利的方向發(fā)展。

同時(shí)，梁田表示，英利具有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，成本低，這對于傾銷調(diào)查來說非常有利。

除了積極應(yīng)訴，還有企業(yè)在考慮開辟更多新興市場來規(guī)避歐盟立案帶來的影響。

“我們會積極配合歐盟委員會的調(diào)查。同時(shí)公司也會通過開拓包括南非、印度及澳大利亞等新興市場的手段來應(yīng)對可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦。”晶科能源董事長李仙德說。