在經過幾天的猜測與煎熬之后，歐盟委員會終于正式宣布對中國光伏產品的反傾銷調查立案。而這一次，中國企業(yè)恐將面臨比美國雙反更加不利的結果。

由于歐盟暫未承認中國的市場經濟地位，歐盟委員會對中國光伏企業(yè)傾銷事實的認定將選取一個市場經濟國家作為替代國，以對中國光伏產品的正常市場價格進行判斷。在歐盟的立案文件中，這一替代國被選為了美國。

替代國的選擇對于反傾銷調查的事實認定具有近乎決定性的影響。美國之前對中國光伏企業(yè)公布的高反傾銷初裁稅率，就是建立在以泰國為替代國的基礎之上。而此前據(jù)英利總裁助理兼法務總監(jiān)陳卓介紹，由于泰國的產業(yè)基礎薄弱，生產成本遠高于中國，因此直接對裁決結果產生了不利影響。

而這次將美國選為替代國，情況可能更加糟糕。“美國是起訴方自己選的，肯定是對我們最不利的。”陳卓告訴網易財經，“美國的生產成本在全球來看都比較高，選擇美國甚至不如泰國。”

不過陳卓表示，關于替代國的選擇并不是最終結果，中國企業(yè)還有繼續(xù)爭取的空間。

而弘亞世代副總裁劉文平介紹，由于調查針對的是組件、電池和硅片產品，美國在這些產品上并沒有典型的生產企業(yè)，而大部分企業(yè)的生產工藝與中國企業(yè)并不相同，不具有可比性。

“對于中國企業(yè)來說，最有利的替代國是臺灣，但即使臺灣也比中國企業(yè)的成本高。”劉文平說，“不同替代國的選擇只會影響最終的裁決稅率，很難影響傾銷事實的判定。因為中國的生產成本確實全球最低，而且企業(yè)的銷售價格不但低于競爭對手，也低于自己的生產成本，這是市場原因造成的，我們只能說自己主觀上沒有傾銷的故意。”（任杰）