近日，江蘇省政府下發(fā)《江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省物價局、省能源局關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見》(蘇政發(fā)[2012]111號)文件，對江蘇省內(nèi)光伏發(fā)電項目的電價政策提出意見，并由江蘇省物價局落實電價政策。

此次推出的新一輪光伏發(fā)電支持政策，執(zhí)行期限為2012年至2015年，對在此期間新投產(chǎn)的非國家財政補貼光伏發(fā)電項目，實行地面、屋頂、建筑一體化統(tǒng)一上網(wǎng)電價，每千瓦時上網(wǎng)電價分別確定為2012年1.30元、2013年1.25元、2014年1.20元和2015年1.15元。

對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電量按我省脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。為繼續(xù)鼓勵光伏發(fā)電，對《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》(蘇政辦發(fā)〔2009〕85號)中明確的2009年至2011年的電價補貼政策暫仍按原規(guī)定執(zhí)行。

光伏產(chǎn)業(yè)是我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)乃至國際市場占有較大的比重；同時，光伏產(chǎn)品的應(yīng)用對于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)具有重要意義。因此，各級價格主管部門要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，提高對利用價格杠桿扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好促進(jìn)我省光伏發(fā)電項目發(fā)展的各項價格工作，為扶持我省光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用發(fā)揮應(yīng)有的作用。

江蘇省政府要求其價格主管部門落實光伏發(fā)電價格政策及其相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對光伏發(fā)電價格政策的宣傳解釋工作，為本地區(qū)光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的申報和審批提供必要的協(xié)助。此外，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，進(jìn)一步對涉及光伏發(fā)電企業(yè)的行政事業(yè)性收費進(jìn)行清理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好價費環(huán)境。價格主管部門還被要求加大價格監(jiān)管力度，做好本地區(qū)光伏發(fā)電項目政策實際執(zhí)行情況的跟蹤了解和監(jiān)督檢查工作，有條件的地區(qū)，可適時對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況加以關(guān)注。物價局也要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動配合相關(guān)部門的工作，共同研究解決光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，推動把扶持光伏發(fā)電項目發(fā)展的工作做好。

江蘇省政府還要求江蘇省電力公司為光伏發(fā)電項目并網(wǎng)提供便利條件，縮短光伏發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)電、產(chǎn)生效益的“等待期”，還要其全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量，積極籌措資金，按照政府價格主管部門確定的上網(wǎng)電價與企業(yè)及時結(jié)算,確保扶持政策落實到位。江蘇省電力公司還要加強(qiáng)對已投產(chǎn)及預(yù)計投產(chǎn)的光伏發(fā)電項目資金結(jié)算情況的總結(jié)與測算，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供詳實依據(jù)。

江蘇省政府期望參與光伏發(fā)電項目的企業(yè)多渠道爭取國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目和金太陽項目的補貼，運用風(fēng)險投資、金融信貸、吸引外資等多種形式籌措企業(yè)發(fā)展資金；還要積極向地方政府爭取對光伏產(chǎn)業(yè)在稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，相關(guān)光伏企業(yè)也被期望能不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率，努力拓展海外電站接單能力，強(qiáng)化光伏發(fā)電企業(yè)的競爭力。

該文件還指出，以上確定的上網(wǎng)電價是根據(jù)現(xiàn)有國家政策制定的暫行價格，如果今后中國從國家層面上進(jìn)一步調(diào)整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策時，江蘇省或再作相應(yīng)調(diào)整。

此次發(fā)布的意見文件并未指明上網(wǎng)電價所補貼的裝機(jī)總量。此前有消息稱，2012年將有150MW項目獲得1.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價，據(jù)最新消息了解，該電價覆蓋的裝機(jī)量有望進(jìn)一步增加。

目前已有多家光伏企業(yè)開始申報江蘇的1.3元/千瓦時上網(wǎng)電價，項目的競爭也將日趨激烈。