根據(jù)12月2日6-0的投票結(jié)果，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)一致裁定中國(guó)大陸地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)制造商以低于成本價(jià)的價(jià)格向美國(guó)傾銷(xiāo)他們的產(chǎn)品，這意味著貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響。事件雙方都沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也沒(méi)有提出任何有新意的解決手段。美國(guó)消費(fèi)者將成為這次貿(mào)易戰(zhàn)的最終受害者，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也可能會(huì)受到影響。那么，美國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底會(huì)受到多嚴(yán)重的影響呢？此外，美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)到底能從這次“雙反”中獲益多少？當(dāng)今全球兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系又將走向何方？

 　　跟隨著電腦和其他高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐，太陽(yáng)能面板及其零件的制造能力轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。。平價(jià)太陽(yáng)能設(shè)備聯(lián)盟(CASE)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，用失業(yè)率問(wèn)題來(lái)攻擊SolarWorld及其盟友，除非SolarWorld及其盟友組成的美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制造者聯(lián)盟(CASM)在這場(chǎng)爭(zhēng)端中想方設(shè)法，把爭(zhēng)端變成一起超越公平貿(mào)易和法律范圍的事件。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，很多個(gè)人、團(tuán)體或者企業(yè)只購(gòu)買(mǎi)至少是在美國(guó)組裝的產(chǎn)品(但這些產(chǎn)品的大部分零件是在美國(guó)之外生產(chǎn)的)。這些消費(fèi)者都愿意承擔(dān)因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品而多出來(lái)的成本。但是每個(gè)月的成本差異變得越來(lái)越難以估算。而且如果這場(chǎng)貿(mào)易糾紛再繼續(xù)拖延下去的話，這種成本差異還將持續(xù)擴(kuò)大。

　　讓我們來(lái)看一下，中國(guó)政府最近在可再生能源補(bǔ)貼稅上所作出的決定。路透社稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(發(fā)改委)在11月30日表示，中國(guó)政府將隨銷(xiāo)售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)4厘上漲到8厘，該規(guī)定于12月1日起生效。

　　中國(guó)政府的目標(biāo)是在2020年把非石油能源提高到占所有能源支出的15%，因此，更多相似的規(guī)定將于2012年出臺(tái)。

　　以上這些政策的制定，加之中國(guó)方面對(duì)此次傾銷(xiāo)太陽(yáng)能產(chǎn)品指控做出的所有反應(yīng)都表明，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開(kāi)始了。

　　中國(guó)商務(wù)部12月3日在一份聲明中稱，“美國(guó)并沒(méi)有明確的證據(jù)可以證明中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能組件產(chǎn)品傷害了美國(guó)產(chǎn)品，但仍做出了這樣的裁決。”聲明進(jìn)一步表示，“我們認(rèn)為這個(gè)裁定非常欠考慮。美國(guó)方面完全沒(méi)有考慮中國(guó)廠商的辯護(hù)意見(jiàn)，也沒(méi)有考慮美國(guó)業(yè)內(nèi)人士反對(duì)的聲音，還有那些被美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重影響到的其他受益人的利益。而所有這些，中國(guó)政府都認(rèn)真加以了考慮。”

　　與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)決策者拒絕征收廢氣稅，或者征收一些其他有害放射物的稅(消息來(lái)源：The Energy Fix，2011年5月7日)。美國(guó)國(guó)會(huì)不僅寬容了碳排放物的污染，而且還允許污染排放者交易排放額度。這些舉動(dòng)根本沒(méi)有認(rèn)真地考慮國(guó)家清潔能源或者可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)。僅僅一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)，除佛蒙特州、夏威夷和佛羅里達(dá)蓋恩斯維爾市以外的所有人，都認(rèn)為制定的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策根本就是異想天開(kāi)。

　　批準(zhǔn)污染能源稅收法案的有五十個(gè)州，只有少數(shù)的議員反對(duì)這個(gè)法案。這個(gè)數(shù)字無(wú)法與執(zhí)政理念統(tǒng)一的中國(guó)政府相比。這是無(wú)法忽視的事實(shí)。如果執(zhí)政者對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的解決手段視而不見(jiàn)，美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)及其所能提供的就業(yè)崗位問(wèn)題將會(huì)成比例放大?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)也會(huì)遭遇短期或是長(zhǎng)期的沖擊。

　　此外，從2011年12月7日由華盛頓出版的《美國(guó)國(guó)家政策論壇再生能源階段2》(此書(shū)由美國(guó)可再生能源委員會(huì)ACORE編纂)一書(shū)中可以看到，“增加對(duì)中美可再生能源市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，在兩國(guó)之間培養(yǎng)公有或私有部門(mén)的合作關(guān)系”成為中美再生能源合作關(guān)系的關(guān)注點(diǎn)。但這也許并不能對(duì)解決光伏產(chǎn)業(yè)組件爭(zhēng)端有所幫助，甚至有可能激化矛盾。

　　SolarWorld的總裁Gordon Brinser表示，在此次事件中，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決已經(jīng)進(jìn)一步削弱了中國(guó)大陸地區(qū)制造商，以及進(jìn)口他們產(chǎn)品的人否認(rèn)其傾銷(xiāo)行為的可信度。

　　平價(jià)太陽(yáng)能設(shè)備聯(lián)盟的合作建立者以及SunEdison公司的創(chuàng)始人Jigar Shah呼吁，奧巴馬政府可以為“整個(gè)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)員工”的利益考慮，并且平衡“平價(jià)太陽(yáng)能資源的需求”。

　　下一步，2012年1月12日，將由美國(guó)商務(wù)部在所有被認(rèn)定為是“必要”的情況下權(quán)衡初步補(bǔ)償方案后，對(duì)此次事件給出裁決。其結(jié)果有可能讓進(jìn)口商補(bǔ)交從2011年10月14號(hào)到那時(shí)的進(jìn)口關(guān)稅。另外，關(guān)于反傾銷(xiāo)稅的初步裁決將會(huì)在2012年3月22日左右給出。

　　根據(jù)彭博通訊社的快報(bào)，中國(guó)大陸地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)制造商已經(jīng)考慮把加工地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，以避免那些有可能引起貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)稅。

　　譯自：2011年12月4日【美國(guó)】Business Wire

　　編譯：中國(guó)貿(mào)促會(huì)電子信息行業(yè)分會(huì) 朱巖