5月13日，國家科技部、發(fā)改委、財政部、國務(wù)院國資委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等七部門聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，從七個方面提出15條相關(guān)舉措。

文件指出，提出，設(shè)立“國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持科技創(chuàng)新的重要作用，將促進科技型企業(yè)成長作為重要方向，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是未來產(chǎn)業(yè)，推動重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2025年3月6日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上說，將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元。從投向來看，將聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領(lǐng)域，還有2025年政府工作報告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

值得一提的是，5月9日，由中石化集團資本有限公司、煙臺國泰誠豐資產(chǎn)管理有限公司、山東省新動能綠色先行投資中心（有限合伙）等機構(gòu)共同出資的朝陽氫能新動能創(chuàng)業(yè)投資基金（煙臺）合伙企業(yè)（有限合伙）正式成立，注冊資本達50億元。該基金執(zhí)行事務(wù)合伙人由中石化私募基金管理有限公司與朝陽氫能投資咨詢管理（山東）有限公司聯(lián)合擔(dān)任，此舉標(biāo)志著國有資本與地方投資平臺在氫能領(lǐng)域的深度協(xié)同。

此外，文件明確，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，將金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點范圍擴大到18個城市所在省份，支持保險資金參與金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點。支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)債融資，拓寬直接融資渠道。鼓勵社?；饡谧陨順I(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險防控要求下開展股權(quán)基金投資，支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化管理機制，支持保險資金按市場化原則參與創(chuàng)業(yè)投資，推進保險資金長期投資改革試點。引導(dǎo)理財公司、信托公司等依法依規(guī)參與創(chuàng)業(yè)投資。

文件要求，優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制。落實好支持中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的國有資本出資、考核、容錯和退出的政策機制，對國資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)按照整個基金生命周期進行考核。引導(dǎo)國有資本成為支持創(chuàng)業(yè)投資的長期資本、耐心資本。帶動地方國有資本和其他行業(yè)國有資本參照執(zhí)行。

文件提到，健全創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。評估北京、上海、廣東等區(qū)域性股權(quán)市場私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓試點成效，進一步優(yōu)化份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價機制。開展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實物分配股票試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配。鼓勵發(fā)展私募股權(quán)二級市場基金（S基金）。