日前，甘肅山丹縣人民政府印發(fā)山丹縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

文件明確，依據(jù)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）的規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用未利用土地和農(nóng)用地的，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定和管理。

詳情如下：

山丹縣人民政府

關(guān)于印發(fā)山丹縣2025年度國(guó)有建設(shè)

用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

山政發(fā)〔2025〕12號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，企事業(yè)及省市駐丹有關(guān)單位：

《山丹縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山丹縣人民政府

2025年3月31日

山丹縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府城鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)和工作部署，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，保障我縣土地市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合我縣2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，充分發(fā)揮供應(yīng)計(jì)劃對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化管理、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障、滿足供給、合理調(diào)配各類建設(shè)用地供應(yīng)指標(biāo)，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)總量，優(yōu)先確保保障性住房、易地扶貧搬遷和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，積極盤活存量土地，確保國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)工作計(jì)劃有序、穩(wěn)步有效實(shí)施。

二、基本原則

（一）節(jié)約集約用地原則。通過嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，切實(shí)提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。積極推動(dòng)城市化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，合理把握縣城規(guī)劃區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)之間的關(guān)系。不斷優(yōu)化土地供應(yīng)空間布局，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)、就業(yè)保障一體化建設(shè)。

（三）供需平衡原則。以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理配置土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)量，形成土地供應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的格局。

（四）有保有壓原則。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制國(guó)家規(guī)定限制類和禁止類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)供、儲(chǔ)備土地有序供、存量土地計(jì)劃供，穩(wěn)妥實(shí)施招拍掛出讓。

（五）連片開發(fā)原則。為提升城市建設(shè)水平，按照統(tǒng)一規(guī)劃、組團(tuán)開發(fā)、連片供地的工作思路，盡量做到集中連片供地，避免小地塊出讓。

三、計(jì)劃指標(biāo)及配置

（一）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1825.33公頃。

（二）在2025年度供應(yīng)總量中，計(jì)劃商服用地137.35公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地626.68公頃，住宅用地45.53公頃，公共管理與公共服務(wù)用地50.62公頃，交通運(yùn)輸用地898.21公頃，水域及水利設(shè)施用地57.34公頃，特殊用地4公頃，風(fēng)電項(xiàng)目用地5.6公頃。

（三）依據(jù)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）的規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用未利用土地和農(nóng)用地的，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定和管理。

四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）從嚴(yán)控制各類建設(shè)用地，不斷優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)先確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。

（三）優(yōu)先安排工業(yè)用地，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則，工業(yè)用地要求全部落戶園區(qū)，并嚴(yán)格控制工業(yè)用地的投資強(qiáng)度。

（四）嚴(yán)格土地供應(yīng)方式，根據(jù)《劃撥用地目錄》確定的范圍，嚴(yán)格審查劃撥用地項(xiàng)目。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅及工業(yè)用地項(xiàng)目，全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源的配置作用。

（五）進(jìn)一步提高新增建設(shè)用地供地率，為實(shí)現(xiàn)土地的有效供應(yīng)，所有用地項(xiàng)目力爭(zhēng)“凈地”出讓，供地前須及時(shí)足額撥付群眾的各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)。

（六）牢固樹立保護(hù)耕地和依法依規(guī)用地意識(shí)，對(duì)需完善供地手續(xù)的項(xiàng)目，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊準(zhǔn)備相關(guān)材料，按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦供地手續(xù)。

五、保障措施

凡是被列為市、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，確保及時(shí)供地。對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政人民政府及有關(guān)部門應(yīng)從自身的職責(zé)出發(fā)，全面落實(shí)年度土地供應(yīng)計(jì)劃，充分發(fā)揮縣自然資源和規(guī)劃委員會(huì)在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)工作中的主導(dǎo)作用，各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)實(shí)施。有關(guān)部門要互通信息、密切配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期準(zhǔn)備工作，妥善解決好計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。建立計(jì)劃執(zhí)行情況定期分析制度，各部門對(duì)各自供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃供應(yīng)的相關(guān)指標(biāo)要做到及時(shí)調(diào)整，全面落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策、土地利用集約程度高、土地利用效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在下一年度計(jì)劃指標(biāo)的分配使用中予以優(yōu)先支持。

附件：

1.山丹縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

2.山丹縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表

附件1

山丹縣2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2025年度本縣住宅用地計(jì)劃供應(yīng)45.53公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地45.37公頃（商品住宅用地45.37公頃），租賃住宅用地0.16公頃。

二、住宅用地供應(yīng)布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，合理確定計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模。在區(qū)域分布上，城市建成區(qū)計(jì)劃供應(yīng)32.73公頃，城市新區(qū)計(jì)劃供應(yīng)12.8公頃，棚戶區(qū)改造計(jì)劃供應(yīng)15.13公頃。

三、住宅用地供應(yīng)保障措施

土地供應(yīng)計(jì)劃是政府宏觀調(diào)控行為，縣自然資源局具體負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行，要采取有效措施，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)符合用地計(jì)劃的項(xiàng)目要加快審批，切實(shí)做好土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施工作?？h發(fā)改、財(cái)政、住建等部門要密切配合，提高辦事效率，共同做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作，保障計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。

附件2