3月3日，全球最大的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目——豐鎮(zhèn)市風(fēng)光制氫一體化氫儲(chǔ)能調(diào)峰電站項(xiàng)目中止的消息被各大媒體報(bào)道。公告表示：因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，導(dǎo)致該項(xiàng)目無(wú)法按照原計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)標(biāo)工作，現(xiàn)將本項(xiàng)目招標(biāo)中止。

同一天，中船通遼市50萬(wàn)千瓦風(fēng)電制氫制甲醇一體化示范項(xiàng)目—制氫制甲醇項(xiàng)目獲批公告發(fā)布，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容卻發(fā)生了巨大的變化，不僅投資減少9億，還取消了制氫裝置的安裝，只留下了18萬(wàn)噸的制甲醇裝置。

內(nèi)蒙古是國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊(duì)，以豐富的風(fēng)光資源、明確的政策支持以及積極的應(yīng)用拓展推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

包括中石化烏蘭察布風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目、中煤鄂爾多斯市烏審旗50萬(wàn)噸/年離網(wǎng)型風(fēng)光制氫合成綠氨技術(shù)示范項(xiàng)目、中煤鄂爾多斯10萬(wàn)噸/年液態(tài)陽(yáng)光項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)蒙古落地投產(chǎn)，逐步打造中國(guó)“北方氫能高地”。

政策套利時(shí)代終結(jié)

但其實(shí)在去年，內(nèi)蒙古就開(kāi)始縮緊對(duì)綠氫項(xiàng)目的審批，以此強(qiáng)化項(xiàng)目落地效率。

去年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕24號(hào)文件有關(guān)事宜的通知》，通知表示：風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)達(dá)到實(shí)質(zhì)性開(kāi)工(完成計(jì)劃投資45%以上)。確實(shí)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的，嚴(yán)格履行相關(guān)程序后，由盟市能源主管部門決定終止(撤銷)項(xiàng)目。自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

這一調(diào)整旨在應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)“重申報(bào)輕建設(shè)”的行業(yè)亂象，避免政策套利。

一個(gè)月后，內(nèi)蒙古發(fā)布第三批廢止新能源項(xiàng)目公告，其中6個(gè)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目被公告廢止。截至當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙已廢止12個(gè)綠氫項(xiàng)目新能源指標(biāo)。

另外，綠氫市場(chǎng)消納困局也是導(dǎo)致政策變革的又一要素。

可以發(fā)現(xiàn)，所廢止的12個(gè)綠氫項(xiàng)目均為風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古2024年制氫量已達(dá)到107萬(wàn)噸/年。在項(xiàng)目周邊消納場(chǎng)景飽和、有效運(yùn)輸方式缺失的情況下，制氫項(xiàng)目企業(yè)根本無(wú)法看到“回頭錢”，最終導(dǎo)致制氫項(xiàng)目遲遲開(kāi)不了工。

政策變革下的新生態(tài)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)文，內(nèi)蒙已有11個(gè)氫能項(xiàng)目獲批。項(xiàng)目投資均在億元以上，涉及中能建、中電建、中廣核在內(nèi)多個(gè)央國(guó)企?？偼顿Y162.99億，其中氫氨/醇一體項(xiàng)目投資超56億。

作為一個(gè)政策推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家及政府政策的大力支持，項(xiàng)目的建設(shè)也要依據(jù)政策導(dǎo)向去做調(diào)整。2025年部分綠氫項(xiàng)目從風(fēng)光制氫一體化轉(zhuǎn)到風(fēng)光制氫制氨一體化，將已經(jīng)成熟的化工產(chǎn)品作為載體，是打破產(chǎn)業(yè)困局的一把利刃。

內(nèi)蒙古在今年的政府工作報(bào)告表示：

推動(dòng)煤化工與綠電、綠氫等耦合發(fā)展；

加快推進(jìn)綠電變綠氫綠氨綠醇，打造氫能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，建設(shè)烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊，開(kāi)展錫林郭勒至曹妃甸輸氫管道前期工作，支持盟市建設(shè)綠色氫氨醇、氫能應(yīng)用基地；

持續(xù)開(kāi)展“六個(gè)倍增計(jì)劃”和“四項(xiàng)行動(dòng)”，在新型儲(chǔ)能、綠氫綠氨、綠色算力、防沙治沙、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等方面形成一批新成果。

可以發(fā)現(xiàn)，2025年內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中心逐步轉(zhuǎn)向了應(yīng)用。從規(guī)模擴(kuò)張到價(jià)值重塑，政策的變革正在催生更健康的行業(yè)生態(tài)。