11月20日，山西晉城市人民政府印發(fā)晉城市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2024－2026年）的通知。

文件提出，鼓勵建設(shè)光儲充換一體站。鼓勵具備條件的專職公共充電站、大型公共停車場建設(shè)光儲充換一體站。規(guī)劃利用現(xiàn)有及新建車棚頂面，建設(shè)分布式光伏，通過模塊化儲能裝置，形成光儲充換一體化系統(tǒng)，接入站內(nèi)專變，提高清潔能源的開發(fā)消納水平，降低充（換）電站對電網(wǎng)的沖擊和用電成本。

原文如下：

晉城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2024－2026年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2024－2026年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

晉城市人民政府辦公室

2024年11月11日

（此件公開發(fā)布，附件1不公開）

晉城市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2024－2026年）

一、規(guī)劃總則

（一）規(guī)劃背景

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃和三年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕38號）文件精神，適應(yīng)晉城市電動汽車快速發(fā)展需求，著力構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，編制本規(guī)劃。

（二）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實國家、省加快電動汽車推廣應(yīng)用和充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)文件精神，以促進電動汽車推廣應(yīng)用為出發(fā)點，以提升電動汽車充（換）電保障能力為目標，實現(xiàn)充（換）電網(wǎng)絡(luò)更加完善、區(qū)域分布更加均衡、充（換）電服務(wù)更加便捷，推動晉城市電動汽車充（換）電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2024－2026年。

（四）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃統(tǒng)籌研究范圍為晉城市行政轄區(qū)，總面積約9424.9平方公里。

本次規(guī)劃建設(shè)布局范圍為晉城市中心城區(qū)，與晉城市國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍一致，包括城區(qū)全域和澤州縣金村鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、大箕鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)部分空間，面積約375平方公里。

（五）規(guī)劃對象

1．電動汽車

電動汽車，包括純電動汽車、插電式混動汽車（含增程式電動汽車）。根據(jù)使用功能可分為電動私家車、電動出租車、電動公交車、電動市政車、電動重型商用車等。

2．充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施

為電動汽車提供充（換）電服務(wù)的設(shè)施。根據(jù)設(shè)備特點，可分為慢充樁、快充樁和換電設(shè)施三種。根據(jù)服務(wù)對象，可分為公共充電設(shè)施、專用充（換）電設(shè)施、自用充電設(shè)施三種。

二、現(xiàn)狀分析

（一）全市域現(xiàn)狀分析

1．全市域電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年底，全市域共有電動汽車30546輛，電動汽車占比達到5.1％，新增汽車電動滲透率達到34.16％，且呈不斷增長趨勢。

2．全市域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年底，全市域共有充電站點713個，充電樁4850個。其中，公共充電站點422個，公共充電樁2560個；專用充電站點291個，專用充電樁2290個。

（二）中心城區(qū)現(xiàn)狀分析

1．中心城區(qū)電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年底，中心城區(qū)共有電動汽車約17615輛，包括電動私家車15432輛、電動公交車873輛、電動巡游出租車906輛、電動網(wǎng)約出租車231輛和電動市政車173輛。

2．中心城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年底，晉城市中心城區(qū)現(xiàn)有公共充電站和專用充電站共381個，總樁數(shù)2812個，樁車比1：6.3。其中，公共充電站68個，總樁數(shù)904個；專用充電站302個，總樁數(shù)1626個；特種專用充電站11個，總樁數(shù)282個。

三、需求分析

（一）全市域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施需求預(yù)測

截至2023年底，晉城全市域汽車保有量60.38萬輛，電動汽車保有量3.05萬輛。汽車年增量穩(wěn)定在3.3萬輛，新增汽車電動滲透率數(shù)值與全國數(shù)值接近，根據(jù)中國乘用車市場信息聯(lián)席會預(yù)測，2024年新增汽車電動滲透率40％，2025年新增汽車電動滲透率50％，2026年新增汽車電動滲透率60％。預(yù)測到2026年底，晉城市全市域汽車保有量將達到70.28萬輛，電動汽車保有量將達到8萬輛。

到2026年底，晉城全市域城鄉(xiāng)地區(qū)公共＋專用充電樁樁車比穩(wěn)定在1：6，全市域城鄉(xiāng)地區(qū)至少建成1.33萬個公共＋專用充電樁。

（二）中心城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施需求預(yù)測

預(yù)測到2026年底，中心城區(qū)汽車保有量包括城區(qū)汽車保有量和（1／3）澤州縣汽車保有量，為28.12萬輛。按照中心城區(qū)汽車保有量占比進行推算，到2026年底，中心城區(qū)電動汽車保有量約46160輛。

到2026年底，中心城區(qū)公共＋專用充電樁樁車比穩(wěn)定在1：6，需要布置7693個公共＋專用充電樁。

四、目標與原則

（一）規(guī)劃目標

以市場為主體，以政府為支撐，構(gòu)建“適度超前、布局均衡、智能高效”的電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)村、公路和景區(qū)公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋?；拘纬伞俺鞘忻鏍?、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀”布局的充（換）電網(wǎng)絡(luò)格局。公共＋專用充電樁樁車比動態(tài)保持在1：6。

（二）規(guī)劃原則

1．統(tǒng)籌推進、布局均衡

科學(xué)布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，加強與國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、高速公路、國省干道和太行一號旅游公路等，推動充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2．適度超前、突出重點

按照“樁站先行、適度超前”的建設(shè)要求，加快形成以快充為主、慢充為輔的各級公路和城鄉(xiāng)公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)。積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式。

3．智慧管理、綜合利用

以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為技術(shù)依托，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。加強充（換）電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)運用，提高充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升綜合服務(wù)保障水平。

4．政府引導(dǎo)、市場運作

健全完善政策支持體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會資本參與充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運營。扶持充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)運營企業(yè)，培育本地充（換）電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由市縣兩級通過公平競爭方式遴選具備資金、技術(shù)、管理、運維等有實力的企業(yè)按照“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、全市域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局

（一）全市域城鄉(xiāng)地區(qū)公共＋專用充電樁布局規(guī)劃

到2026年底，全市域城鄉(xiāng)地區(qū)至少建成1.33萬個公共＋專用充電樁，其中現(xiàn)狀4850個，新增8491個。根據(jù)各縣（市、區(qū)）預(yù)測電動汽車數(shù)量比例，分配各縣（市、區(qū)）公共充電樁建設(shè)任務(wù)。（見附表1）

在縣城客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場布置公共充電樁。優(yōu)先在普通國省干線公路、“四好農(nóng)村路”鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村布設(shè)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所、公共停車場和村群眾廣場、汽車站等開展充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口對充電樁數(shù)量進行規(guī)劃。（見附表2）

（二）全市域公路公共充電樁布局規(guī)劃

全市域公路公共充電站53個，最大充電樁建設(shè)容量可達545個。其中，高速公路充電站18個，充電樁114個；國省干線充電站12個，充電樁83個；太行一號旅游公路充電站23個，充電樁348個。近期建設(shè)應(yīng)結(jié)合實際的車流量和充電需求，有序建設(shè)充電樁，避免過度超前，產(chǎn)生浪費。

1．高速公路充電樁布局

在高速公路服務(wù)區(qū)需按照小客車車位15％的比例建設(shè)充電樁。規(guī)劃高速公路充電站18個，最大充電樁建設(shè)容量可達114個，其中目前已建成充電樁62個，三年內(nèi)最多可新增充電樁52個。新增充電樁應(yīng)以快充樁為主。（見附表3）

2．國省干線充電樁布局

依托4條國省干線附屬的12個道班、停車區(qū)建設(shè)充電樁，按照小客車車位10％的比例建設(shè)充電樁。最大充電樁建設(shè)容量可達83個。新增充電樁應(yīng)以快充樁為主。（見附表4）

3．太行一號旅游公路充電樁布局

依托太行一號旅游公路附屬的23個驛站建設(shè)充電樁，按照小客車車位20％的比例建設(shè)充電樁。最大充電樁建設(shè)容量可達348個，其中目前已建成充電樁12個，三年內(nèi)最多可新增充電樁336個。新增充電樁應(yīng)以快慢樁結(jié)合為主。（見附表5）

（三）全市域景區(qū)公共充電樁布局規(guī)劃

規(guī)劃A級景區(qū)充電樁全覆蓋。4A級以上景區(qū)宜按照小客車車位30％比例建設(shè)充電樁，其它A級景區(qū)宜按照小客車車位15％比例建設(shè)充電樁。最大充電樁建設(shè)容量可達1456個，其中目前已建成充電樁29個，三年內(nèi)最多可新增充電樁1427個。新增充電樁應(yīng)以快慢樁結(jié)合為主。近期建設(shè)應(yīng)結(jié)合實際的游客接待量和充電需求，有序建設(shè)充電樁，避免過度超前，產(chǎn)生浪費。（見附表6）

（四）全市域重型車輛充（換）電站布局規(guī)劃

重型車輛充（換）電站主要服務(wù)物流車輛、短倒車輛、渣土車輛、混凝土車輛等。重型車輛充（換）電站包括充電站、充換一體站。本次規(guī)劃主要以引導(dǎo)為主，先期規(guī)則共設(shè)置80處，后期依據(jù)實際需求進行建設(shè)。

1．城市邊緣區(qū)域

城市重型車輛充（換）電站主要服務(wù)渣土車輛、混凝土車輛。規(guī)劃在晉城市市域設(shè)置9座城市充（換）電站，以快充樁為主，兼容換電功能。（見附表7）

2．工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)重型車輛充（換）電站主要服務(wù)物流車輛、短倒車輛。規(guī)劃建設(shè)至少10個工業(yè)園區(qū)重型車輛充（換）電站，主要以充電為主，兼容換電功能。（見附表8）

3．煤礦集聚區(qū)

煤礦集聚區(qū)重型車輛充（換）電站主要服務(wù)短倒車輛。規(guī)劃建設(shè)至少50座煤礦集聚區(qū)重型車輛充（換）電站。煤礦集聚區(qū)重型車輛充（換）電站可依托大型煤礦企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部或煤炭外運通道沿線建設(shè)。有煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)至少建設(shè)1處重型車輛充（換）電站，主要以快充樁為主，兼容換電功能。（見附表9）

4．物流集聚區(qū)

物流集聚區(qū)重型車輛充（換）電站主要服務(wù)物流車輛、短倒車輛。規(guī)劃建設(shè)至少5個物流集聚區(qū)重型車輛充（換）電站，主要以快充樁為主，兼容換電功能。（見附表10）

5．大型獨立工業(yè)企業(yè)

大型企業(yè)重型車輛充（換）電站主要服務(wù)于獨立大型工業(yè)企業(yè)的短倒車輛，規(guī)劃建設(shè)6個重型車輛充（換）電站。（見附表11）

六、中心城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃

（一）中心城區(qū)充（換）電體系規(guī)劃

1．指標要求

中心城區(qū)充電樁實施策略一覽表

2．總體布局

中心城區(qū)構(gòu)建以住宅小區(qū)、辦公場所自（專）用樁為基礎(chǔ)，以公共停車位、獨立充電站等公共充電樁為保障的城市充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保公共充電站點1公里服務(wù)半徑全覆蓋。

（二）中心城區(qū)公共充電樁布局規(guī)劃

中心城區(qū)內(nèi)的公共充電樁建設(shè)依托對外開放的停車資源，包括公共停車場、大型公共場館配建停車場、商業(yè)綜合體配建停車場、路內(nèi)停車位、交通樞紐配建停車場、改建增建加油加氣站。

1．總體布局

在中心城區(qū)內(nèi)，對核心區(qū)域進行站點密度增加，對邊緣地區(qū)補足充電服務(wù)缺口。規(guī)劃264處公共充電站點，其中現(xiàn)狀公共充電站點68處，新增公共充電站點196處。規(guī)劃樁數(shù)4663個，其中現(xiàn)狀樁數(shù)904個，新增樁數(shù)3759個。

公共充電站點應(yīng)面向全社會車輛全時段提供充電服務(wù)，應(yīng)分散均衡布局，盡可能結(jié)合居民生活場景布局公共充電點位，打造“工作停車＋充電”、“消費停車＋充電”、“休憩停車＋充電”等停車充電場景。

2．公共停車場充電樁布局

新建公共停車場應(yīng)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

現(xiàn)狀公共停車場宜按照車位10％的比例建設(shè)充電樁。通過調(diào)研梳理，現(xiàn)狀及在建的公共停車場共有115處，最大充電樁建設(shè)容量可達1238個，其中目前已建成充電樁432個，三年內(nèi)最多可新增充電樁806個。

現(xiàn)狀公共停車場分為永久性公共停車場和臨時性公共停車場。臨時性公共停車場內(nèi)建設(shè)充電樁，需經(jīng)過規(guī)劃和自然資源部門同意，在面臨城市規(guī)劃改造實施和土地征收時，應(yīng)無償拆除停車場地及附屬充電樁。充電站點建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇永久性公共停車場，永久性公共停車場內(nèi)充電樁建設(shè)應(yīng)以快充樁為主；臨時性停車場可結(jié)合現(xiàn)狀和國土空間規(guī)劃進行判定，如確實沒有建設(shè)改造可能性的場地，可適當建設(shè)一定比例的快充樁；其余臨時性停車場充電樁建設(shè)應(yīng)以慢充樁為主，減少投資風(fēng)險，避免浪費。（見附表12）

3．大型公共建筑充電樁布局

新建大型公共建筑應(yīng)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

現(xiàn)狀大型公共建筑宜按照配套停車位10％的比例建設(shè)充電樁?，F(xiàn)狀及在建的大型公共建筑中有18處停車規(guī)模較大，適合建設(shè)公共充電站點，最大充電樁建設(shè)容量可達630個，其中目前已建成充電樁163個，三年內(nèi)最多可新增充電樁467個。新增充電樁以快慢樁結(jié)合的形式建設(shè)。（見附表13）

4．商業(yè)綜合體充電樁布局

新建商業(yè)綜合體應(yīng)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

現(xiàn)狀商業(yè)綜合體宜按照配套停車位15％的比例建設(shè)充電樁。通過調(diào)研梳理，現(xiàn)狀及在建的商業(yè)綜合體中有24處停車規(guī)模較大，適合建設(shè)公共充電站點，最大充電樁建設(shè)容量可達1619個，其中目前已建成充電樁67個，三年內(nèi)最多可新增充電樁1552個。新增充電樁應(yīng)以快慢樁結(jié)合的形式建設(shè)。（見附表14）

5．路內(nèi)停車位充電樁布局

澤州路、鳳臺街、書院街、太岳街、文博路、景西路、迎賓街、文昌街等8條道路的路內(nèi)停車位，兩側(cè)空間較大，接電條件較好，具備安裝充電樁的條件。共設(shè)置92個站點，560個充電樁。

書院街、太岳街、文博路、景西路四條道路的充電樁設(shè)置在臨近路內(nèi)車位的設(shè)施帶內(nèi)，迎賓街的充電樁設(shè)置在臨近路內(nèi)車位的綠化隔離帶內(nèi)，澤州路、鳳臺街、文昌街的充電樁設(shè)置在人行道停車位上。（見附表15）

6．交通樞紐充電樁布局

中心城區(qū)內(nèi)的交通樞紐為晉城東站和客運東站，宜按照其配套的社會停車位25％的比例建設(shè)充電樁，以快充樁為主。最大充電樁建設(shè)容量可達118個，其中目前已建成充電樁28個，三年內(nèi)最多可新增充電樁90個。（見附表16）

7．專職公共充電站建設(shè)指引

專職公共充電站是不依托停車場地，在獨立用地上建設(shè)的專用公共充電站。

專職公共充電站根據(jù)建設(shè)特點分為三種形式，分別是加氣站改建充電站、加油站升級綜合補能站、其他用地建設(shè)的獨立公共充電站。

加氣站改建充電站將成為專職公共充電站的主要組成部分。晉城市中心城區(qū)現(xiàn)狀共有13處加氣站，主要服務(wù)公交車、出租車、網(wǎng)約車。至2026年中心城區(qū)的加氣站需加裝變電設(shè)備和充電樁，成為專職公共充電站。13處加氣站改造后，最大充電樁建設(shè)容量可達498個，其中目前已建成充電樁86個，三年內(nèi)最多可新增充電樁412個。新增充電樁以快充樁為主。（見附表17）

中心城區(qū)的現(xiàn)狀及新建加油站宜按照綜合補能站標準改造和建設(shè)，鼓勵其在滿足自身建設(shè)條件下，配套安裝一定數(shù)量的充電樁。

鼓勵其他商業(yè)用地、物流倉儲用地、交通場站用地等獨立建設(shè)或配套建設(shè)專職公共充電站。

（三）中心城區(qū)普通專用充電樁布局規(guī)劃

晉城市中心城區(qū)內(nèi)的普通專用充電樁建設(shè)主要依托單位、園區(qū)、小區(qū)的內(nèi)部停車場，包括機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場、商務(wù)寫字樓內(nèi)部停車場、企業(yè)園區(qū)內(nèi)部停車場、酒店內(nèi)部停車場、小區(qū)內(nèi)部停車場的非私人車位。

1．總體布局

普通專用充電樁主要包含機關(guān)事業(yè)單位專用充電樁、商務(wù)辦公專用充電樁、酒店專用充電樁、小區(qū)內(nèi)部充電樁和企業(yè)園區(qū)內(nèi)部充電樁。

2．機關(guān)事業(yè)單位專用充電樁布局

新建行政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

行政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所中有91處具備充電樁建設(shè)條件，宜按照20％的比例建設(shè)充電樁，最大充電樁建設(shè)容量可達1421個，其中目前已建成充電樁521個，三年內(nèi)最多可新增充電樁900個。新增充電樁應(yīng)以慢充樁為主。規(guī)劃結(jié)合各個單位實際充電需求，有序建設(shè)充電樁。（見附表18）

3．商務(wù)辦公專用充電樁布局

新建商務(wù)寫字樓，應(yīng)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

現(xiàn)狀商務(wù)寫字樓中有13處充電樁建設(shè)條件良好，宜按照20％的比例建設(shè)充電樁，最大充電樁建設(shè)容量可達240個，其中目前已建成充電樁36個，三年內(nèi)最多可新增充電樁204個。新增充電樁應(yīng)以慢充樁為主。規(guī)劃結(jié)合各商務(wù)寫字樓實際充電需求，有序建設(shè)充電樁。（見附表19）

4．酒店專用充電樁布局

新建酒店應(yīng)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。

現(xiàn)狀酒店中有11處充電樁建設(shè)條件良好，宜按照20％的比例建設(shè)充電樁，最大充電樁建設(shè)容量可達131個，應(yīng)以慢充樁為主。規(guī)劃結(jié)合各酒店實際充電需求，有序建設(shè)充電樁。（見附表20）

5．企業(yè)園區(qū)專用充電樁布局

企業(yè)專用充電樁主要是服務(wù)于日常工作人員通勤以及服務(wù)園區(qū)日常生產(chǎn)生活的電動汽車充電，不包括重型車輛的充（換）電服務(wù)。

新建企業(yè)園區(qū)內(nèi)按照不低于總車位20％的比例配建充電樁，并納入土地規(guī)劃條件和項目竣工驗收范圍。企業(yè)根據(jù)實際需求建設(shè)充電樁，引導(dǎo)具備場地條件的企業(yè)建設(shè)光儲充一體站。本次規(guī)劃不進行詳細布點。

6．小區(qū)專用充電樁規(guī)劃

小區(qū)專用充電樁依托小區(qū)的共用車位建設(shè)，是小區(qū)內(nèi)部居民的共用充電樁。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）文件要求，制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)支持政策和管理程序，落實街道辦事處、居民委員會等基層管理機構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護等服務(wù)。

（1）新建小區(qū)

壓實新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責(zé)任，嚴格落實充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100％建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。預(yù)留充電條件的新建居住區(qū)建成投入使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于15％。

（2）現(xiàn)狀小區(qū)

既有小區(qū)依托共用車位建設(shè)專用充電樁，承擔輔助充電功能，由業(yè)委會根據(jù)居民實際需求申請安裝。鼓勵采用公平競爭方式遴選有實力的企業(yè)以“統(tǒng)建統(tǒng)服”開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。

老舊小區(qū)應(yīng)結(jié)合更新改造同步建設(shè)專用充電樁，或由業(yè)委會根據(jù)實際需求自主申請安裝。原則上業(yè)委會自主招標或委托社區(qū)居委會確定充電樁建設(shè)、運營企業(yè)。缺乏停車位的老舊小區(qū)，規(guī)劃利用周邊公共停車場、路內(nèi)停車位的配套公共充電樁，解決小區(qū)電動汽車充電需求。

（3）具體要求

小區(qū)專用充電樁運營企業(yè)應(yīng)具備智能有序充電技術(shù)、安全預(yù)警處置能力，統(tǒng)一建設(shè)小區(qū)居民專用充電樁，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等服務(wù)，形成“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。運營企業(yè)承擔安全保障、維護檢修的責(zé)任。

為合理、高效利用電網(wǎng)資源，避免公共資源浪費，小區(qū)專用充電樁應(yīng)選擇慢充樁?？紤]到傳統(tǒng)交流慢充樁不具備車樁數(shù)據(jù)通信能力，無法對接“智能有序”系統(tǒng)和“安全預(yù)警”系統(tǒng)，建議小區(qū)專用樁推廣使用直流慢充樁。

（四）中心城區(qū)特種專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局

1．總體布局

特種專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于公交車輛、市政車輛、重型工程車輛、重型物流車輛，規(guī)劃依托專用場站或單獨選址進行建設(shè)。

2．公交專用充電樁布局

至2026年底，中心城區(qū)規(guī)劃公交專用充電站點11個，最大公交專用樁建設(shè)容量可達428個。規(guī)劃結(jié)合公交車運行充電的實際需求，有序新增專用樁數(shù)量。（見附表21）

3．市政專用充電樁布局

規(guī)劃保留現(xiàn)有的2座市政專用充電站，對七嶺店市政專用充電站進行改擴建，并配套建設(shè)市政車輛保養(yǎng)維護設(shè)施，建設(shè)成為市政車輛充電停保綜合站?，F(xiàn)狀樁數(shù)為34個，可新增樁數(shù)為28個，最大建設(shè)容量為62個。（見附表22）

4．重型車輛專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局

規(guī)劃建設(shè)5處重型車輛專用充（換）電站，分別為耿窯充（換）電站、七嶺店充（換）電站、崔莊充（換）電站、山西底村充（換）電站、晉城東物流充（換）電站。以重卡換電為主，兼顧重卡大功率充電，重卡專用樁規(guī)劃達到138個。

耿窯充（換）電站位于金匠工業(yè)園區(qū)耿窯社區(qū)，重點服務(wù)園區(qū)的重型短倒車輛和重型物流車輛。七嶺店充（換）電站位于七嶺店村，重點服務(wù)重型渣土車輛、重型工程車輛。崔莊充（換）電站位于崔莊村，重點服務(wù)重型渣土車輛、重型工程車輛。山西底村充（換）電站位于山西底村，重點服務(wù)重型短倒車輛、重型物流車輛、重型渣土車輛、重型工程車輛。晉城東物流充（換）電站位于東部物流園區(qū)龍化村，重點服務(wù)重型短倒車輛、重型物流車輛。

（五）中心城區(qū)自用充電樁規(guī)劃

自用充電樁依托小區(qū)的居民自有車位建設(shè)，是小區(qū)內(nèi)部居民的私人充電樁。晉城市中心城區(qū)現(xiàn)狀小區(qū)內(nèi)部的私人車位總計70428個。為加強居民小區(qū)公共安全管理，鼓勵采用“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，綜合考慮安全、消防、電網(wǎng)接入等條件進行建設(shè)。

1．安全建設(shè)規(guī)范

居民安裝自用充電樁，以7千瓦交流樁或隨車樁為主，低于20千瓦小功率直流樁為輔。認真落實中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局《電動汽車分散充電基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準》；中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑電氣設(shè)計標準》；山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準》；山西省工業(yè)和信息化廳《在役充電樁安全管理規(guī)范》等國家、行業(yè)及地方相關(guān)建設(shè)管理標準，全面規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。車位位于人防工程的應(yīng)符合《山西省人民防空工程建設(shè)管理辦法》《山西省人民防空工程維護和使用管理辦法》等法規(guī)和有關(guān)政策要求。

2．自用充電樁報裝流程

落實山西省能源局《關(guān)于進一步優(yōu)化居住區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報裝資料的通知》等規(guī)定要求，居民自用充電樁須在擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車位上安裝，無法證明擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的固定停車位，不得申請自用充電樁安裝。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，簡化工作程序，優(yōu)化工作流程。

3．規(guī)范管理責(zé)任

自用樁由所有權(quán)人自行建設(shè)、自行管理、自行負責(zé)，承擔安全管理主體責(zé)任，并承擔充電基礎(chǔ)設(shè)施維修更新養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常巡檢巡視發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當及時提醒自用樁所有權(quán)人履行安全管理責(zé)任。自用樁拆除或者遷移時，所有權(quán)人應(yīng)當向電力部門申請用電銷戶。對6個月以上不用電的“僵尸樁”供電主體應(yīng)采取限電措施，確保充電負荷合理利用。

七、充（換）電站點安全技術(shù)保障要求

（一）杜絕“私裝亂建”

為確保全市電動汽車充（換）電體系安全運行，減少電動汽車充（換）電隱患風(fēng)險，所有類型充電樁的建設(shè)、安裝、使用、維護環(huán)節(jié)都應(yīng)符合安全標準、滿足安全要求，堅決杜絕企業(yè)、個人“私裝亂建”。

（二）消防安全建設(shè)要求

為盡可能確保電動汽車充（換）電停放安全，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施宜選擇在地面開敞空間進行建設(shè)。地面充電樁及停車位應(yīng)處于視頻監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控范圍內(nèi)，并確保消防救援力量便于到達。

由于場地條件限制，必須選擇在地下車庫或地上車庫建設(shè)的，需要滿足以下要求：

車庫的耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑防火通用規(guī)范》和《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。車庫內(nèi)配建的充電設(shè)施應(yīng)集中布置，并設(shè)置獨立的防火單元。每個防火單元應(yīng)采用耐火極限不小于2.0h的防火隔墻或防火卷簾、防火分隔水幕、防火門等與其他防火單元和車庫其他部位分隔。每個防火單元應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標志，并處于視頻監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控范圍內(nèi)。

額定功率大于7千瓦的電動汽車充電設(shè)施不應(yīng)設(shè)在建筑物內(nèi)。不大于7千瓦的充電設(shè)施可設(shè)置在建筑物內(nèi)部首層和地下一層及外墻敞開式多層停車庫首層。

大型公共建筑、商業(yè)綜合體配建充電樁應(yīng)優(yōu)先選擇地面車位安裝，不宜在建筑地下部分設(shè)置充電樁。

不應(yīng)在文物建筑保護范圍內(nèi)設(shè)置充電樁，在文物建筑周圍設(shè)置充電樁，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準設(shè)置防火間距。

（三）預(yù)警處置機制建設(shè)

搭建全市域統(tǒng)一的電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施信息監(jiān)測平臺，并要求全市域的公共充電樁、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施接入平臺并上傳實時電池安全信息。實時掌握安全反饋信息，對充（換）電設(shè)備、車輛電池進行安全預(yù)警，并制定安全預(yù)警的處置機制，實現(xiàn)對設(shè)備火災(zāi)、電池自燃等風(fēng)險隱患的提前干預(yù)，提升救援能力。

八、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)管控要求

（一）充（換）電設(shè)備要求

1．鼓勵建設(shè)光儲充換一體站

鼓勵具備條件的專職公共充電站、大型公共停車場建設(shè)光儲充換一體站。規(guī)劃利用現(xiàn)有及新建車棚頂面，建設(shè)分布式光伏，通過模塊化儲能裝置，形成光儲充換一體化系統(tǒng)，接入站內(nèi)專變，提高清潔能源的開發(fā)消納水平，降低充（換）電站對電網(wǎng)的沖擊和用電成本。

2．預(yù)留快充樁升級能力

公共充電站點應(yīng)盡可能選用大功率直流快充樁，減少單車充電時長，提高充電周轉(zhuǎn)率，提升公共停車資源的利用效率。公共充電站點在設(shè)計建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留設(shè)備升級和滿足充電功率進一步提升，預(yù)留液冷超充、大功率群充等技術(shù)建設(shè)改造空間。

3．提升充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施信息交互能力

新建充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備電池安全監(jiān)測能力和上傳實時信息的能力，打通電池安全數(shù)據(jù)的上傳瓶頸。鼓勵淘汰現(xiàn)有交流慢充樁，推廣使用直流慢充樁。

（二）信息平臺建設(shè)要求

建設(shè)晉城市充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施信息監(jiān)測平臺，全面接入所有公共充電樁、專用充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施信息，確保數(shù)據(jù)實時上傳。滿足政府部門對充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理、在線監(jiān)控、狀態(tài)查詢、安全監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、功率管控等要求。將信息平臺納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”。

（三）完善配套電網(wǎng)

根據(jù)國網(wǎng)供電10kV配電網(wǎng)規(guī)劃，晉城市中心城區(qū)共劃定35個充（換）電管控單元。要在綜合評估電網(wǎng)支撐力的基礎(chǔ)上，明確各單元充（換）電基設(shè)施建設(shè)總規(guī)模和管控要求。

鑒于目前晉城市主城區(qū)除西北片區(qū)和東南新區(qū)的大部分區(qū)域外，其他區(qū)域10kV線路網(wǎng)不能有效支撐未來三年的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需進行用電負荷增容，謀劃建設(shè)10kV線路網(wǎng)及環(huán)網(wǎng)柜。目前可采用公共充（換）電站點通過快慢樁搭配、建設(shè)儲能模塊、引導(dǎo)錯峰充（換）電等方法控制總用電負荷，減少對區(qū)域電網(wǎng)的沖擊。

（四）風(fēng)貌管控要求

規(guī)劃統(tǒng)一的充（換）電設(shè)備標志，形成城市品牌，并在各類充（換）電場地沿道路一側(cè)設(shè)置醒目的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施指示標志。

設(shè)置在路內(nèi)停車位的公共充電樁應(yīng)控制設(shè)備體量，減少對步行、非機動交通的干擾，減少對道路景觀的影響。路內(nèi)停車位上的充電設(shè)施應(yīng)避開重要建筑的沿街立面，減少對街道兩側(cè)建筑風(fēng)貌的影響。

九、保障措施

（一）嚴格落實配建要求

新建項目的充電樁配建和建設(shè)能力預(yù)留標準應(yīng)納入用地規(guī)劃條件。加強對新建項目的充電樁配建和建設(shè)能力預(yù)留的竣工驗收，重點驗收建設(shè)項目的電力容量預(yù)留、低壓電纜分支箱、管線、橋架、計量表箱、表后橋架及線纜的安裝敷設(shè)情況。

（二）制定公共資源利用方案

至2026年，在晉城市中心城區(qū)范圍內(nèi)，依托各類公共停車資源新增2605個充電樁。其中，依托公共停車場新增806個充電樁；依托大型公共建筑及交通樞紐新增467個充電樁；依托路內(nèi)停車位新增432個充電樁；依托機關(guān)事業(yè)單位新增900個充電樁。通過與企業(yè)進行合作，加強統(tǒng)籌管理，根據(jù)不同商業(yè)價值對資源進行切塊打包，提高利用率。同時建議制定專門的統(tǒng)籌推進措施，明確牽頭部門和各部門的職責(zé)分工。

（三）推行充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式

為高質(zhì)量做好充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，防范安全風(fēng)險，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，由市縣兩級通過公平競爭方式遴選具備資金、技術(shù)、管理、運維等有實力的企業(yè)，按照“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式開展住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）落實充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全責(zé)任

按照“誰投資、誰受益、誰負責(zé)”原則，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運營）企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。

能源部門負責(zé)落實行業(yè)安全管理責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)對電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運營）企業(yè)進行安全監(jiān)管。

應(yīng)急、住建、文旅、公安、消防等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，堅持“三管三必須”，以職責(zé)法定、業(yè)務(wù)相近，“誰靠近誰牽頭、誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭”為基本原則，履行安全監(jiān)管（管理）責(zé)任。

（五）嚴格電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施備案審批流程

電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)、施工、運營資質(zhì)，須到市級能源部門進行登記，依據(jù)市級能源部門意見，相關(guān)部門履行項目備案和電網(wǎng)接入等手續(xù)辦理。

充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行屬地備案管理制度。建設(shè)需獨立占地的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施項目，要符合《晉城市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2024－2026年）》，在落實合法用地手續(xù)后，由屬地縣級行政審批部門備案，跨區(qū)域建設(shè)或打包建設(shè)項目由上一級行政審批部門備案。加強審管聯(lián)動，行政審批部門受理備案后，向同級能源部門征求意見，能源部門需在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)，審批部門依據(jù)能源部門意見決定是否備案。

居住區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目按照省能源局《關(guān)于進一步優(yōu)化居住區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報裝資料的通知》要求，履行報裝流程。

（六）嚴格電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

能源部門會同相關(guān)部門共同做好全市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，城市管理、市場監(jiān)管、住建、消防等部門按照職責(zé)分工做好配合，共同推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

全市電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施實行“定期考核，動態(tài)退出”機制。能源部門負責(zé)制定相關(guān)工作機制，不斷優(yōu)化空間布局，提升電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施利用率和服務(wù)質(zhì)量。對于經(jīng)營困難、技術(shù)落后、使用效率低的充電基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)其逐步退出。

（七）強化電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施管理技術(shù)保障

要加強電動汽車充（換）電車位管理，提高充電利用率，按照規(guī)劃要求，科學(xué)測算電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施電能需求，加強配套電網(wǎng)建設(shè)，保障電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施能源需求；完善單位內(nèi)部充電設(shè)施消防與電氣等安全設(shè)計要求，規(guī)范建設(shè)施工與運行維護，全方位提升充電設(shè)施安全水平；大力推進互聯(lián)網(wǎng)＋電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，提高充電服務(wù)智能化水平；積極探索電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施與再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案，推廣運用檢測認證、安全防護、與電網(wǎng)雙向互動、電池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等技術(shù)。

（八）建立健全規(guī)劃協(xié)作推進機制

電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的選址建設(shè)應(yīng)與國土空間規(guī)劃和配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。建設(shè)電動汽車充（換）電場站應(yīng)優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的，應(yīng)加強論證。