對(duì)于中國儲(chǔ)能廠商和儲(chǔ)能市場(chǎng)來說，這是一個(gè)具有分水嶺和里程碑意義的事件。

今年夏天，全國都經(jīng)歷了一場(chǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的持續(xù)高溫天氣，與氣溫一起攀升的還有用電量，與用電量攀升的還有不時(shí)曝出的拉閘限電消息。

江蘇省未雨綢繆，在可預(yù)見的電力需求高速增長和供應(yīng)缺口矛盾下，交出了一份完美的答卷，不僅沒有出現(xiàn)拉閘限電的情況，而且向內(nèi)挖掘省內(nèi)保供新合力，調(diào)配新型儲(chǔ)能迎戰(zhàn)電力保供“烤驗(yàn)”，為中國儲(chǔ)能廠商提供了一場(chǎng)“大考”機(jī)會(huì)，真刀真槍培育出一個(gè)儲(chǔ)能競(jìng)賽場(chǎng)，同時(shí)也為新型電力系統(tǒng)的發(fā)展探索出了一個(gè)江蘇模式。

江蘇是中國的經(jīng)濟(jì)大省，也是電力負(fù)荷大戶，2023年最高負(fù)荷達(dá)到1.32億千瓦。

2024年進(jìn)入7月酷暑以來，江蘇省用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，17次突破1.4億千瓦，最高負(fù)荷達(dá)1.47億千瓦，同比增長11.3%，較去年最高負(fù)荷增長近1500萬千瓦。

經(jīng)綜合研判，迎峰度夏高峰時(shí)段江蘇存在600萬千瓦左右供應(yīng)缺口。

在負(fù)荷增長極大挑戰(zhàn)下，電力從何而來？如何平穩(wěn)迎峰度夏，保障社會(huì)工業(yè)和居民用電安全？

電力平衡，不僅僅是一道電力負(fù)荷與電源發(fā)電、電網(wǎng)受電之間有功平衡的精巧算術(shù)題，還要考慮投入產(chǎn)出比，外來電源的籌措情況，以及電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中清潔、高效和可持續(xù)發(fā)展的綜合平衡。

在今年迎峰度夏期間，江蘇全省無其他支撐性電源投產(chǎn)運(yùn)行，現(xiàn)有發(fā)電能力挖潛有限。

外購電力方面，雖然加大了籌措力度，但全國尤其是華東區(qū)域電力供應(yīng)總體偏緊，華東互濟(jì)能力不足，部分送端省份水電供應(yīng)不齊等情況，又影響區(qū)外來電穩(wěn)定供應(yīng)。

在電力保供異常艱難的情況下，江蘇調(diào)動(dòng)了苦心布局的新型儲(chǔ)能這一“奇兵”，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住高溫“烤驗(yàn)”，有效地保障了全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求，為迎峰度夏的電力頂峰做出特殊貢獻(xiàn)。

當(dāng)業(yè)界還在因電網(wǎng)配儲(chǔ)利用率不高，獨(dú)立儲(chǔ)能電站商業(yè)模式不清晰而爭(zhēng)論不休的時(shí)候，江蘇省卻通過制度設(shè)計(jì)和市場(chǎng)化手段，讓獨(dú)立儲(chǔ)能電站不僅在迎峰度夏中發(fā)揮了重要的頂峰作用，而且通過各種支持和激勵(lì)措施，為新型儲(chǔ)能電站獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益提供良好的環(huán)境，讓儲(chǔ)能電站的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和客戶價(jià)值充分呈現(xiàn)。

圖為江蘇省電網(wǎng)最高負(fù)荷（2021-2024E）

來源：江蘇省人民政府、微訊江蘇、國家能源局江蘇能監(jiān)辦

01

全國第一是怎么煉成的

今年上半年，江蘇省內(nèi)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目集中上線。截至7月15日，江蘇已累計(jì)建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能540萬千瓦，同比增加10倍，規(guī)模居全國第一。

更關(guān)鍵的是，江蘇的儲(chǔ)能技術(shù)在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，無論是項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持還是經(jīng)濟(jì)效益方面都表現(xiàn)出色。在大型電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目上，民企參與度高，而且積極探索多元化發(fā)展路徑。

冠軍的煉成，非一日之功，而是超前規(guī)劃布局的結(jié)果。

江蘇以“十四五”全省儲(chǔ)能規(guī)劃為引領(lǐng)，從去年7月起，密集出臺(tái)了近 10 份關(guān)于加快推動(dòng)全省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，統(tǒng)籌謀劃新型儲(chǔ)能發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，配套制定實(shí)施方案、規(guī)劃布局和項(xiàng)目清單等。形成“總體規(guī)劃+若干措施+實(shí)施方案+項(xiàng)目推進(jìn)”總體布局。

這些方案對(duì)于儲(chǔ)能的投運(yùn)時(shí)間、發(fā)揮的作用，以及項(xiàng)目的運(yùn)行小時(shí)數(shù)、充放電價(jià)差、頂峰費(fèi)用等細(xì)節(jié)都提出了明確要求。

比如《關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號(hào)）文件中，就對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的運(yùn)營和結(jié)算方式做出了明確的規(guī)定。

對(duì)于獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，在迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），原則上全容量充放電調(diào)用次數(shù)不低于160次或放電時(shí)長不低于320小時(shí)，充電費(fèi)用不結(jié)算，放電上網(wǎng)電量價(jià)格為江蘇燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)（0.391元/千瓦時(shí)）。

在非迎峰度夏（冬）期間（2-6月、9-11月），獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目充電電量按江蘇燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的60% 進(jìn)行結(jié)算。

為了鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目加快建設(shè)，江蘇還對(duì)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)行頂峰費(fèi)用補(bǔ)償。在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間，依據(jù)其放電上網(wǎng)電量給予頂峰費(fèi)用支持，頂峰費(fèi)用逐年退坡，具體為：2023年至2024年0.5元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.3元/千瓦時(shí)。

為了配合江蘇省電力保供工作，今年3月初，江蘇發(fā)改委還將41個(gè)承諾7月15日之前并網(wǎng)投運(yùn)的電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目列入2024年全省迎峰度夏電力保供方案。

由于這批項(xiàng)目提前加快建設(shè)，工程成本增加，容量租賃收入減少，江蘇發(fā)改委要求各部門對(duì)這批提前建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目給予政策性支持。對(duì)做出貢獻(xiàn)的相關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委在儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃上給予總計(jì)100萬千瓦的支持和激勵(lì)。

通過這些激勵(lì)措施，江蘇儲(chǔ)能項(xiàng)目投資意愿明顯提升。根據(jù)《江蘇省“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等文件，江蘇新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模2025年要達(dá)到2.7GW，2027年達(dá)到5GW。隨著這批“715保供項(xiàng)目”的提前建成并網(wǎng)，現(xiàn)階段江蘇省新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量已達(dá)到5.4GW，提前一年完成“十四五”新型儲(chǔ)能裝機(jī)目標(biāo)，提前三3年完成“2027年5GW”的裝機(jī)目標(biāo)。

02

社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益如何兼顧

迎峰度夏（冬），是特殊之需，在此關(guān)鍵時(shí)刻，儲(chǔ)能的角色，既可以起到解燃眉之急的作用，也可以提升電網(wǎng)系統(tǒng)頻率穩(wěn)定。這是儲(chǔ)能的社會(huì)價(jià)值擔(dān)當(dāng)。

但執(zhí)行這些項(xiàng)目的都是企業(yè)主體，都有自己的利益訴求。在既定規(guī)則下，項(xiàng)目賺錢還是虧本，就完全看各自的技術(shù)和管理水平了。保供任務(wù)完成之后，項(xiàng)目的持久穩(wěn)定運(yùn)行，才是儲(chǔ)能持久生命力的體現(xiàn)。

江蘇省獨(dú)立儲(chǔ)能收益占比

來源：EESA

根據(jù)江蘇有關(guān)部門的測(cè)算，這些參與“7.15保供”的儲(chǔ)能項(xiàng)目，如果能及時(shí)并網(wǎng)且滿足電網(wǎng)驗(yàn)收要求、并及時(shí)響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度需求進(jìn)行高可靠性的充放電，到 2026 年 1 月頂峰費(fèi)用退坡前，"7.15 保供“儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益能充分覆蓋提前建設(shè)增加的成本。后期，這些儲(chǔ)能項(xiàng)目可通過新能源項(xiàng)目投運(yùn)規(guī)模不斷增加而獲得配儲(chǔ)容量租賃，如國家有新政策調(diào)整也可獲得容量電價(jià)、電力市場(chǎng)等收益，逐步形成良性經(jīng)營的商業(yè)模式。

當(dāng)然，在這次江蘇“7.15保供”儲(chǔ)能項(xiàng)目中，還出現(xiàn)了更優(yōu)秀的案例，比如遠(yuǎn)景能源投資運(yùn)營的鹽城射陽250MW/500MWh儲(chǔ)能電站，是江蘇最大的獨(dú)立儲(chǔ)能電站，憑借充放電轉(zhuǎn)化效率最高和穩(wěn)定性能的優(yōu)勢(shì)，7月中上旬并網(wǎng)以來，平均40天收益就達(dá)4000萬，每個(gè)月收益比平均值高30%，比第二名高15%。按此測(cè)算，其全生命周期電站收益較其他電站平均高出1700萬/100MWh，成為保供項(xiàng)目的領(lǐng)先者。

江蘇這次對(duì)儲(chǔ)能電站的迎峰度夏保供調(diào)用，具有里程碑意義，意味著中國儲(chǔ)能市場(chǎng)終于開始進(jìn)入大規(guī)模的交易，雖然是固定電價(jià)的交易市場(chǎng)，但是儲(chǔ)能的交易性能開始呈現(xiàn)，儲(chǔ)能的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度差異，在這次”大考“中開始表現(xiàn)出收益的巨大差異。

根據(jù)歐美儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，可以肯定的是，中國儲(chǔ)能市場(chǎng)的價(jià)值也將走向市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)和交易價(jià)值的呈現(xiàn)。目前是依賴政府的補(bǔ)貼或短期政策支持，在固定電價(jià)交易市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，未來將參與到電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，通過更好地捕捉電價(jià)差來實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的最大、最核心價(jià)值。

03

江蘇模式可推廣

江蘇地處東部沿海，大陸架淺，風(fēng)力資源豐富，新能源裝機(jī)發(fā)展還比較快。截至2024年8月，江蘇新能源裝機(jī)7971萬千瓦，占全省裝機(jī)比重超過40%，是全國新能源裝機(jī)主流省份之一。

江蘇省可再生能源裝機(jī)及占比情況

來源：國家能源局、EESA

但江蘇畢竟是工業(yè)大省，用電負(fù)荷太高，外來電一直是江蘇保障電力可靠供應(yīng)的重要手段。每年年初，江蘇電力的工作人員就化身全力奔走的買手，超前謀劃年度交易工作，開啟“買買買”模式。

加上受地形影響，江蘇缺乏抽水蓄能等平衡資源，所以發(fā)展新型儲(chǔ)能，成為江蘇構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要一環(huán)。

而且江蘇擁有完整的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。目前，江蘇省已集聚了180余家新型儲(chǔ)能與配套重點(diǎn)企業(yè)，涵蓋了上游的儲(chǔ)能電池及材料裝備、中游的電池管理系統(tǒng)以及下游的應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。這種完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局使得江蘇能夠從原材料供應(yīng)到終端應(yīng)用形成閉環(huán)，大大降低了成本并提高了整體競(jìng)爭(zhēng)力。

從政策支持和優(yōu)惠程度看，江蘇不及廣東、山西、浙江等地。但先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈以及巨大的市場(chǎng)需求，使得江蘇非常適合發(fā)展獨(dú)立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。

更關(guān)鍵的是，江蘇營造了一種各市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、同臺(tái)競(jìng)技的氛圍，在“7.15保供”儲(chǔ)能項(xiàng)目中，既有央企國企，也有民營企業(yè)，既有本地企業(yè)，也有外地企業(yè)。用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目主要由企業(yè)自主投資經(jīng)營，而電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能則納入省級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。

從固定電價(jià)交易市場(chǎng)到變動(dòng)電價(jià)交易市場(chǎng)，儲(chǔ)能價(jià)值的體現(xiàn)，需要一個(gè)過程。江蘇通過市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制以及技術(shù)創(chuàng)新的支持，通過營造市場(chǎng)環(huán)境來促進(jìn)儲(chǔ)能的發(fā)展，體現(xiàn)了其在推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的漸進(jìn)性、全面性和前瞻性，為全國開了一個(gè)好頭，江蘇模式值得在全國推廣復(fù)制。