近日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《科技引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）的通知。

《意見》指出，聚焦儲能領(lǐng)域，突破本質(zhì)安全高能量密度電化學儲能等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高能量密度水系電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)電池等先進儲能產(chǎn)品。

原文如下：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于

科技引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，落實全國科技大會精神，錨定打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地目標定位，以建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心為總抓手，把握未來產(chǎn)業(yè)智能、綠色、健康發(fā)展趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引，堅持重點突出、適度超前，加強原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，探索未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化和價值發(fā)現(xiàn)機制，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

力爭未來五年，我省未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理全面發(fā)展，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，涌現(xiàn)一批標志性產(chǎn)品、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成一批重要應用場景、中試平臺和技術(shù)標準，未來產(chǎn)業(yè)新增長點逐步顯現(xiàn)。

二、發(fā)展方向

面向國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，立足遼寧資源稟賦、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先布局6個未來產(chǎn)業(yè)方向，并根據(jù)發(fā)展趨勢進行動態(tài)調(diào)整。

（一）人工智能。

聚焦工業(yè)智能領(lǐng)域，突破下一代工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自主智能決策、工業(yè)元宇宙虛實交互等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新一代智能化管控系統(tǒng)等產(chǎn)品。聚焦通用人工智能領(lǐng)域，突破智能芯片、科學智能、群體智能、生成式人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)人工智能芯片、垂直領(lǐng)域大模型等產(chǎn)品。聚焦腦機接口領(lǐng)域，突破腦信號采集、刺激、處理與編解碼、認知神經(jīng)科學轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)腦機接口系統(tǒng)等產(chǎn)品。聚焦人形機器人領(lǐng)域，突破全息感知、情感分析與交互等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)仿生傳感器、高動態(tài)運動控制器、自主產(chǎn)權(quán)人形機器人系統(tǒng)等產(chǎn)品。依托場景資源優(yōu)勢打造一批人工智能應用場景。

（二）新能源。

聚焦氫能領(lǐng)域，突破高效低成本電解光解光熱解水制綠氫技術(shù)，發(fā)展以綠氨和綠甲醇為大規(guī)模長距離儲運氫介質(zhì)的新工藝新技術(shù)，研發(fā)新一代氫燃料電池電堆及關(guān)鍵材料，推動氫、氨、醇為動力燃料的重型運載工具技術(shù)革新與設(shè)備制造。聚焦儲能領(lǐng)域，突破本質(zhì)安全高能量密度電化學儲能等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高能量密度水系電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)電池等先進儲能產(chǎn)品。聚焦核能領(lǐng)域，突破新一代核反應堆設(shè)計及核能裝備制造等技術(shù)，開展典型應用示范。

（三）新材料。

聚焦先進基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，突破材料智能設(shè)計、材料高效清潔可控制備等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)海洋工程用超高強鋼等先進金屬結(jié)構(gòu)材料、航空航天用輕質(zhì)高強韌材料等先進復合材料產(chǎn)品。聚焦關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，突破高潔凈高均質(zhì)化控制、新型催化體系設(shè)計、低維材料堆疊等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)結(jié)構(gòu)功能一體化材料、低成本高性能催化材料、新型半導體材料等產(chǎn)品。聚焦前沿新材料領(lǐng)域，突破材料素化、功能基元序構(gòu)、材料基因工程與數(shù)字化等技術(shù)，加快材料正向設(shè)計研發(fā)體系建設(shè)和新材料創(chuàng)新應用。

（四）綠色低碳。

聚焦綠色石化領(lǐng)域，突破原油直接制化學品、分子煉油等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高效催化材料、大型反應器等產(chǎn)品。聚焦低碳冶金領(lǐng)域，突破流程工業(yè)深度電氣化、富氫碳循環(huán)高爐冶煉等關(guān)鍵技術(shù)，研制大功率電加熱爐、氫還原爐等核心裝備。突破二氧化碳的直接空氣捕集、封存、捕集轉(zhuǎn)化一體化等關(guān)鍵技術(shù)，開展煤化工與石油化工技術(shù)耦合、綠氫煉化、鋼化聯(lián)產(chǎn)、二氧化碳捕集利用與封存等典型示范項目建設(shè)。聚焦生物制造領(lǐng)域，突破一碳生物轉(zhuǎn)化、天然產(chǎn)物生物合成、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生物基化學品等。

（五）深海深地空天。

聚焦深海領(lǐng)域，突破深海機器人跨域集群協(xié)同探測與作業(yè)、深海重載裝備布放回收、深海探測等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)深海潛水器、深海障板、深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備。聚焦深地領(lǐng)域，突破深部開采動力災害防控、耐高溫高承載構(gòu)件極端制造等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)深部金屬礦短流程智能開采裝備。聚焦空天領(lǐng)域，突破臨近空間高速飛行器和近空間飛行器總體設(shè)計、輕質(zhì)可重復結(jié)構(gòu)材料及先進制造等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)臨近空間高速飛行器、近空間飛行器、新型機載設(shè)備、運載火箭發(fā)動機及落區(qū)調(diào)控系統(tǒng)等。

（六）生命健康。

聚焦細胞與基因治療領(lǐng)域，突破新型干細胞治療、免疫細胞治療、基因治療等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新一代細胞治療產(chǎn)品、生物藥以及海洋藥物等產(chǎn)品，支持人工智能技術(shù)在生物制藥領(lǐng)域中的應用。聚焦生物育種領(lǐng)域，突破農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準鑒定、轉(zhuǎn)基因、全基因組選擇、分子設(shè)計、基因編輯等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)空間立體栽培、光效與能效雙提升、環(huán)境均勻調(diào)控的作物工廠設(shè)施產(chǎn)品等。

三、實施路徑

探索未來技術(shù)發(fā)現(xiàn)機制、成果轉(zhuǎn)化推進機制、價值發(fā)現(xiàn)機制，協(xié)同推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

（一）加強未來技術(shù)發(fā)現(xiàn)與識別。

探索未來技術(shù)日常發(fā)現(xiàn)機制，依托高水平科技創(chuàng)新平臺、高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等，建立原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)直報點。建設(shè)科學數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮省科技咨詢委員會作用，研判國內(nèi)外及我省未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，開展重點賽道的長期和可持續(xù)研究，建立未來技術(shù)評估制度，發(fā)布未來技術(shù)動態(tài)目錄。

（二）加強基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)攻關(guān)。

聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，堅持目標導向和自由探索并重，提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原理，支持開展學科交叉融合的基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，面向我省優(yōu)勢學科領(lǐng)域組建基礎(chǔ)科學中心。加強關(guān)鍵共性技術(shù)預測和攻關(guān)，打造有組織科研攻關(guān)模式，實施前沿引領(lǐng)共性技術(shù)攻關(guān)項目，推動未來技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵青年科技人才跨學科、跨領(lǐng)域組建團隊承擔顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，探索普惠性、長周期資助模式，實現(xiàn)更多“從0到1”原創(chuàng)性突破。

（三）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)“實驗驗證—中試熟化—產(chǎn)業(yè)化”孵化培育鏈條，支持建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的未來產(chǎn)業(yè)驗證中心、中試平臺，提升技術(shù)熟化、可靠性驗證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。探索數(shù)字化中試基地，運用數(shù)字孿生等技術(shù)賦能中試驗證。發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，促進未來技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散。面向綜合性和行業(yè)類融合應用場景，打造一批可復制、可推廣的典型案例，推動前沿科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（四）強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

引導科技領(lǐng)軍企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)參與設(shè)立省科技計劃聯(lián)合計劃，開展原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭或參與重大科技項目，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)集群組建省重點實驗室群，引導企業(yè)與高校、科研院所密切合作，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開放未來技術(shù)應用場景，建立科研活動與價值增值的反饋模式，加速未來技術(shù)集成、迭代、轉(zhuǎn)化與市場實現(xiàn)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，培育壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模，逐步形成初創(chuàng)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)梯次接續(xù)的企業(yè)群體。

（五）強化關(guān)鍵人才支撐。

深化教育科技人才體制機制一體改革，堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引，依托國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量培養(yǎng)一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科學家。實施“興遼英才計劃”，加快引進一批具有國際視野的頂尖技術(shù)人才及團隊。強化校企聯(lián)合培養(yǎng)，創(chuàng)新“雙跨雙聘、合同聘用、項目合作”校企合作形式，培養(yǎng)一批復合型高水平技術(shù)技能人才。通過“走出去”和“請進來”等形式，培養(yǎng)一批加快未來技術(shù)落地應用的領(lǐng)軍企業(yè)家，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)家投未來、促應用的創(chuàng)新熱情。

（六）建立多元化金融支持模式。

建立從基礎(chǔ)研究、小試、中試到產(chǎn)業(yè)化不同階段的差異化資金支持機制。發(fā)揮省級科技專項資金、政府引導基金與市場化投資基金的聯(lián)動作用，強化政府資金的早期投入，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系，引導金融機構(gòu)為未來產(chǎn)業(yè)量身定做服務(wù)方案。探索未來產(chǎn)業(yè)風險投資和保險基金投資組合策略。

（七）強化關(guān)鍵要素資源配置。

加快重點標準研制，促進標準、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展。支持圍繞未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)框架、試驗驗證、新產(chǎn)品設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的起草和修訂。強化專利保護和轉(zhuǎn)化應用，鼓勵國內(nèi)外專利申請，完善專利轉(zhuǎn)讓機制，提升對重大科技創(chuàng)新成果的保護水平。強化數(shù)據(jù)要素支撐服務(wù)，加大未來技術(shù)科學數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)依法依規(guī)向企業(yè)開放力度，推動超算中心、智能計算中心面向企業(yè)提供低成本算力服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，強化省級層面總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，加強要素保障，形成工作合力。鼓勵各地區(qū)因地制宜研究發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的具體措施。

（二）加大支持力度。

加大省級財政資金對未來產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化省級有關(guān)專項資金支持方向，發(fā)揮政府資金撬動作用，引導社會資本投入形成聯(lián)動機制，共同推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)新為科研人才減負松綁的體制機制，按照包容審慎原則，完善顛覆性技術(shù)攻關(guān)容錯試錯以及科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責機制。加強重點領(lǐng)域安全、科技倫理規(guī)范和社會實踐研究。

（四）深化開放合作。

搭建高水平交流合作平臺，開展國內(nèi)外交流合作，加大力度引進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，鼓勵聯(lián)合省內(nèi)外創(chuàng)新主體開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，推動重大項目落地。

（五）動態(tài)監(jiān)測評估。

鼓勵各地區(qū)、各部門開展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)跟蹤和分析評價，根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整重點發(fā)展方向，及時復制推廣先進經(jīng)驗和典型做法。

遼寧省人民政府辦公廳

2024年9月9日

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