鋰礦作為一定意義上的稀缺資源，實質(zhì)上已上升到國家戰(zhàn)略的高度。僅僅兩個月，兩個國家都因鋰礦發(fā)生“政變”。鋰礦爭奪背后的真相是什么？

8月10日，塞爾維亞首都貝爾格萊德發(fā)生大規(guī)?？棺h活動，約4萬示威者在市中心反對力拓集團(tuán)在塞爾維亞西部亞達(dá)爾（Jadar）開發(fā)鋰礦資源，高呼“你們不要挖”和“力拓滾出塞爾維亞”等口號。

圖說：數(shù)萬人抗議開采鋰礦的計劃

來源：DW

自六月以來，示威者已經(jīng)組織了近 50 次抗議活動，讓塞爾維亞政府停止該項目并禁止開采。原因是，環(huán)保人士擔(dān)心該項目將污染礦藏所在地的土地和水源。

雖然亞達(dá)爾擁有歐洲范圍內(nèi)最大鋰礦，蘊藏著價值約40億歐元的鋰資源，但目前還是一個農(nóng)業(yè)區(qū)。如果開采，它將成為世界上第一個在人口稠密地區(qū)開采的鋰礦之一。

圖說：亞達(dá)爾鋰礦項目位置

來源：Dailywrap

早在2022年，該項目就因環(huán)保問題被抗議而推遲。2年后，抗議再次發(fā)生，不同的是，這已經(jīng)不僅僅是一場環(huán)保行動，更是一次政治風(fēng)暴的前奏。

這次抗議中，示威者封鎖軌道、阻撓交通，總統(tǒng)武契奇稱少數(shù)人具有暴力和恐怖行徑。另據(jù)塞爾維亞政府官員的說法，抗議活動是出于“政治動機”，旨在推翻總統(tǒng)武契奇及其政府。

這讓塞爾維亞再一次成為全球焦點。

原本塞爾維亞政府想借鋰礦產(chǎn)業(yè)打一場經(jīng)濟(jì)“翻身仗”，該項目若得以實現(xiàn)，將可滿足歐洲目前90%的鋰需求。總統(tǒng)武契奇還表示，如果一切順利，該礦可能于2028年投產(chǎn)。

沒想到項目愿望還沒實現(xiàn)，卻成為可能引起“政變”導(dǎo)火索，一邊是當(dāng)?shù)毓?、環(huán)保人士和反對政黨，另一邊塞爾維亞執(zhí)政黨和大型公司。動亂之下，塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)變得更加脆弱。

相似的情況不止發(fā)生在塞爾維亞，2個月前，玻利維亞也因鋰礦而發(fā)生閃電政變。

顯然，作為發(fā)展儲能電池和新能源汽車不可或缺的金屬原材料——鋰資源，正拉開一場場新的全球秩序之戰(zhàn)。

那么，關(guān)于鋰礦爭奪背后的真相是什么？

01

鋰礦是塞爾維亞加入歐盟的敲門磚

在2004年，塞爾維亞的鋰礦床就被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時預(yù)估儲量是全球已知鋰礦的10%。這一發(fā)現(xiàn)很快吸引了國際礦業(yè)巨頭——澳大利亞-英國的力拓集團(tuán)的注意，想投資24億美元（折合172億人民幣）開采。

一開始，這個項目被塞爾維亞政府看好。一方面，鋰礦可以為歐洲的鋰電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)原材料，具有經(jīng)濟(jì)價值，另一方面，這也能成為塞爾維亞加入歐盟的敲門磚。

但是，塞爾維亞的“環(huán)保主義者”因開礦的事情不斷抗議、示威。迫于壓力，2022年，塞爾維亞政府撤銷了力拓集團(tuán)鋰礦項目的開采許可。

隨著俄烏危機爆發(fā)后，歐洲經(jīng)濟(jì)整體下行，塞爾維亞作為一個極度極賴歐洲市場的內(nèi)陸小國，情況也不容樂觀。于是，雙方又重新打起了鋰礦開采的小心思。

7月，塞爾維亞憲法法院首先裁定政府此前撤銷力拓集團(tuán)開采鋰礦許可的決定違背憲法。這意味著，鋰礦又可以開采了。

緊接著，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇會見德國總理朔爾茨，雙方簽署關(guān)于原材料、電動汽車和電池生產(chǎn)的諒解備忘錄。根據(jù)協(xié)議，歐洲汽車工業(yè)將獲得塞爾維亞西部亞達(dá)爾鋰礦的使用權(quán)，并委托力拓集團(tuán)進(jìn)行開采。大眾、奔馳與Stellantis等汽車巨頭將獲得優(yōu)先購買權(quán)。

武契奇表示，這是一個轉(zhuǎn)折點，將為塞爾維亞帶來至少60億歐元的新投資，成為國家有史以來最大的投資。

朔爾茨也表示贊同，并公開支持塞爾維亞加入歐盟。

果不其然，示威者再次發(fā)起抗議活動。他們認(rèn)為，一方面，鋰礦開采會導(dǎo)致生態(tài)惡化、空氣污染，另一方面，塞爾維亞是歐洲礦產(chǎn)租金最低的國家之一，開采的鋰礦石未經(jīng)加工就出口，沒有下游加工產(chǎn)業(yè)，只會讓利潤都流向其他地方。

據(jù)首都師范大學(xué)文明區(qū)劃研究中心特聘研究員陳慧稚分析，武契奇政府再次放棄亞達(dá)爾鋰礦的可能性較小，針對鋰礦的抗議活動在未來一段時間內(nèi)或仍將持續(xù)。

02

美國虎視眈眈，鋰礦紛紛國有化

因鋰礦而引起的政治活動并不只存在塞爾維亞。

今年6月，玻利維亞陸軍司令蘇尼加帶領(lǐng)軍人和裝甲車沖進(jìn)總統(tǒng)府，并表示將在占領(lǐng)總統(tǒng)府后接管政府組建新內(nèi)閣。

隨后，玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞立即更換陸軍司令，并責(zé)令他遣散部隊。幾小時后，進(jìn)入總統(tǒng)府的士兵開始撤離。

針對此次軍事政變，總統(tǒng)阿爾塞認(rèn)為，動亂與玻利維亞的鋰礦財富有關(guān)。外部利益集團(tuán)正在尋求控制，想要獲取我們的自然資源。

玻利維亞是世界著名礦產(chǎn)品出口國，也是世界上鋰礦儲量最多的國家。按照美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的報告，全球探明的鋰礦儲量，約為9800萬噸。其中，玻利維亞探明儲量為2300萬噸、阿根廷為2000萬噸、智利為1100萬噸。

對于資源豐富的玻利維亞，美國一直虎視眈眈。

2019年，玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯宣稱，美國覬覦玻利維亞的鋰資源，美國策劃了導(dǎo)致他下臺的政變。后來，美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓承認(rèn)，他曾經(jīng)參與策劃過針對其他國家的政變。

受動蕩的政治形勢影響，雖然玻利維亞的鋰資源很豐富，但該國幾乎沒有工業(yè)生產(chǎn)或商業(yè)上可行的儲備，所以其鋰礦開發(fā)程度較低。

近年來，總統(tǒng)阿爾塞一直積極尋求合作機會，并表示要加強與中國在鋰工業(yè)化方面的經(jīng)驗、技術(shù)聯(lián)系。這種戰(zhàn)略合作可以促進(jìn)玻利維亞鋰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益。

2024年1月，寧德時代—寧德邦普—洛陽鉬業(yè)聯(lián)合體（CBC）代表周清華與玻國家鋰業(yè)公司（YLB）總裁卡爾德隆在?？偨y(tǒng)府簽署《波托西省烏尤尼鹽湖基于直接提鋰技術(shù)建設(shè)中試工廠協(xié)議》。

顯然，當(dāng)下正在圍堵中國電動車產(chǎn)業(yè)鏈的美國，對于玻利維亞的這一舉動感到擔(dān)憂和不滿。美國南方司令部司令理查森表示，玻利維亞的鋰礦資源正在被“美國的對手”竊取。

因此，總統(tǒng)阿爾塞認(rèn)為，這場軍事政變呼應(yīng)了莫拉萊斯的說法，源于美國覬覦玻利維亞鋰礦的利益實體。

玻利維亞現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾塞今年3月公開表示，將與阿根廷、智利和秘魯合作成立“鋰版歐佩克”（OPEC for lithium），保護(hù)該地區(qū)豐厚的鋰資源免受美國干涉。他直言：“我們不希望我們的鋰礦被任何南方司令部（指美國）視作囊中之物?！?/p>

可見，鋰礦作為一定意義上的稀缺資源，實質(zhì)上已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度。鋰礦所有國開始對這種戰(zhàn)略性資產(chǎn)實施國有化政策，以確保對鋰礦開采的控制權(quán)和利潤。

例如，2023年5月，墨西哥《礦業(yè)法》修正案獲得通過，將實施鋰礦國有化政策，禁止向任何私人授予鋰礦開采特許權(quán)。

2022年起，智利也開始屢次提出將鋰資源產(chǎn)業(yè)國有化。今年5月，擁有阿塔卡馬鋰鹽湖開采權(quán)的全球第二大鋰生產(chǎn)商智利化學(xué)礦業(yè)公司（SQM）與智利國家銅業(yè)公司成立合資公司，兩者分別擁有49%和51%的股份。

至此，SQM的鋰資源國有化落地，而我國的天齊鋰業(yè)是SQM的第二大股東，也意味著其大部分股票要充公了。

地緣政治與礦產(chǎn)資源，一直以來都緊密聯(lián)系，以前是石油，現(xiàn)在是圍繞新能源的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源也成為稀缺資源。對于一直合法合規(guī)的中國鋰企業(yè)而言，海外投資的風(fēng)險正在加大，除了商業(yè)考量，還要密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼肿兓?/p>

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