根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)177億歐元的意大利計(jì)劃，用于支持建設(shè)和運(yùn)營(yíng)集中式電力儲(chǔ)能系統(tǒng)。該措施有助于實(shí)現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議和“Fit for 55”一攬子計(jì)劃的目標(biāo)，使可再生能源能夠融入意大利電力系統(tǒng)。

意大利的計(jì)劃

意大利公布的計(jì)劃將支持建設(shè)總?cè)萘砍^(guò)9GW/71GWh的儲(chǔ)能設(shè)施。該計(jì)劃將持續(xù)到2033年12月31日。

該措施旨在促進(jìn)可再生能源 (RES) 融入意大利電力系統(tǒng)?？稍偕茉窗l(fā)電并不總是與電力需求時(shí)期相吻合。電力儲(chǔ)能系統(tǒng)可以在發(fā)電量過(guò)剩時(shí)儲(chǔ)存多余的電力，并在電力短缺時(shí)使用，從而減少可再生能源的削減，并減少那些可調(diào)度但污染嚴(yán)重的發(fā)電廠（例如化石燃料發(fā)電廠）生產(chǎn)額外電力的需要。

根據(jù)該計(jì)劃，援助將以年度支付的形式支付給電力儲(chǔ)能開發(fā)商，涵蓋投資和運(yùn)營(yíng)成本。受益者將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性、透明和非歧視性的招標(biāo)程序選出，電力儲(chǔ)能開發(fā)商將根據(jù)每單位容量要求的最低補(bǔ)貼金額進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

該計(jì)劃將向所有符合意大利輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商 (TSO) 設(shè)定的性能要求并經(jīng)意大利能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的技術(shù)開放。符合條件的電力儲(chǔ)能技術(shù)清單將每?jī)赡晷抻喴淮?，以反映技術(shù)發(fā)展。目前，符合條件的技術(shù)包括電化學(xué)鋰離子儲(chǔ)能以及水力抽水蓄能電站。

作為該措施的一部分，將建立一個(gè)新的“時(shí)移產(chǎn)品交易平臺(tái)”。通過(guò)該平臺(tái)，存儲(chǔ)容量將被集中起來(lái)并以標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)移產(chǎn)品的形式提供給第三方。該措施的受益者將被要求在該平臺(tái)上提供儲(chǔ)能資產(chǎn)。然后，TSO 將分配物理儲(chǔ)能資產(chǎn)來(lái)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)移合同，從而優(yōu)化可用儲(chǔ)能資產(chǎn)的使用。該平臺(tái)將使可再生能源生產(chǎn)商能夠使用該措施支持的儲(chǔ)能資產(chǎn)，將其電力生產(chǎn)從發(fā)電過(guò)剩時(shí)期直接轉(zhuǎn)移到電力短缺時(shí)期。

委員會(huì)的評(píng)估

委員會(huì)根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了評(píng)估，特別是《歐洲聯(lián)盟運(yùn)作條約》（“TFEU”）第107(3)(c)款，該條規(guī)定成員國(guó)可以在某些條件下支持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，以及2022年《氣候、環(huán)境保護(hù)和能源國(guó)家援助指南》（“CEEAG”）。

委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：

該措施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，特別是電力儲(chǔ)能電站的發(fā)展。此外，該計(jì)劃對(duì)于加快電力儲(chǔ)能投資是必要和適當(dāng)?shù)?。同時(shí)，它支持歐盟關(guān)鍵政策舉措的目標(biāo)，例如歐洲綠色協(xié)議和“Fit 55 ”一攬子計(jì)劃。

該計(jì)劃是按比例分配的，因?yàn)樵脚c有效融資需求相對(duì)應(yīng)，并將采取必要的保障措施將援助限制在最低限度，包括授予援助的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序。

這項(xiàng)援助具有激勵(lì)作用，因?yàn)槿绻麤](méi)有公眾支持，所支持的儲(chǔ)能設(shè)施在財(cái)務(wù)上就不可行。

這項(xiàng)援助帶來(lái)的積極影響超過(guò)了對(duì)歐盟競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易的任何潛在扭曲。

在此基礎(chǔ)上，委員會(huì)根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則批準(zhǔn)了意大利的計(jì)劃。

背景

2022年 CEEAG為委員會(huì)如何評(píng)估環(huán)境保護(hù)（包括氣候保護(hù)）和能源援助措施的兼容性提供了指導(dǎo)，這些措施受《歐盟運(yùn)作條約》第107(3)(c) 條的通知要求約束。新指南自2022年1月起適用，旨在創(chuàng)建一個(gè)靈活、適用的授權(quán)框架，幫助成員國(guó)提供必要的支持，以有針對(duì)性和成本效益的方式實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)議目標(biāo)。這些規(guī)則與《歐洲綠色協(xié)議》中規(guī)定的歐盟重要目標(biāo)和指標(biāo)以及能源和環(huán)境領(lǐng)域的其他近期監(jiān)管變化保持一致，并將滿足日益增長(zhǎng)的氣候保護(hù)重要性。

2019年，歐盟委員會(huì)在《歐洲綠色協(xié)議》中設(shè)定了2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，該目標(biāo)已載入《歐洲氣候法》。該法律自2021年7月起生效，還提出了到2030年將溫室氣體凈排放量減少至少55%的中期目標(biāo)。通過(guò)采用“適合55年”立法提案，歐盟已制定了具有法律約束力的氣候目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)的所有關(guān)鍵部門。

儲(chǔ)能是為未來(lái)能源系統(tǒng)提供必要的靈活性、穩(wěn)定性和可靠性的關(guān)鍵解決方案。歐盟電力系統(tǒng)尤其需要系統(tǒng)靈活性，預(yù)計(jì)到2030年可再生能源的比例將達(dá)到69%左右，到2050年將達(dá)到80%。委員會(huì)于2023年3月通過(guò)了一份建議清單，以確保更廣泛地部署儲(chǔ)能，并附上一份工作人員工作文件，概述了歐盟當(dāng)前的儲(chǔ)能監(jiān)管、市場(chǎng)和融資框架，并確定了儲(chǔ)能開發(fā)和部署的障礙、機(jī)會(huì)和最佳實(shí)踐。

一旦解決所有保密問(wèn)題，該決定的非保密版本將在委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)站的國(guó)家援助登記冊(cè)中以案件編號(hào) SA.104106 公布?；ヂ?lián)網(wǎng)和官方公報(bào)上公布的國(guó)家援助決定的新出版物列在《競(jìng)爭(zhēng)周刊電子新聞》中。