7月5日，云南省曲靖市沾益區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知。

文件提到，新增新能源并網(wǎng)發(fā)電79.5萬千瓦以上。謀劃推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)力發(fā)電項目、“集中式”共享儲能項目，鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。推進(jìn)可再生能源項目建檔立卡和綠證申請，加大綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，因地制宜推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，改造提升新型煤化工及精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大硅基新材料、新能源電池、綠色鋁精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能及儲能、碳基材料等未來產(chǎn)業(yè)。

原文如下：

曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

曲靖市沾益區(qū)人民政府

2024年7月2日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市沾益區(qū)2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，根據(jù)《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施的通知》（曲政發(fā)〔2024〕11號），結(jié)合沾益實際，制定以下政策措施。

一、加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，因地制宜推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，改造提升新型煤化工及精細(xì)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大硅基新材料、新能源電池、綠色鋁精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能及儲能、碳基材料等未來產(chǎn)業(yè)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

搶抓省政府構(gòu)建“2+3+N”沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局、市委市政府構(gòu)建“3+6+2”產(chǎn)業(yè)承接格局的重大機遇，聚焦新型煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、硅基新材料產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、高端食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五大百億級產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步優(yōu)化實化、健全完善“兩圖一譜三庫六清單”，持續(xù)打好新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)，抓實抓細(xì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建具有沾益特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實，不再列出）加快推進(jìn)制造業(yè)重大項目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新、燈塔工廠培育、磷石膏綜合利用，大力爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局配合）

（三）支持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

貫徹落實支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)專業(yè)化，支持制造業(yè)企業(yè)圍繞供需兩端打造供應(yīng)鏈，加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，積極爭創(chuàng)國家級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局牽頭）積極創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵對園區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入5000萬元以上的貿(mào)易、物流及供應(yīng)鏈、銷售企業(yè)，以及培育發(fā)展年營業(yè)收入2000萬元以上的咨詢、軟件服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、水費、網(wǎng)費等方面依規(guī)予以支持。（曲靖高新區(qū)管委會、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局牽頭）支持健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，謀劃發(fā)展新能源汽車銷售回收服務(wù)一體化中心，探索發(fā)展智能駕駛路線、低空經(jīng)濟(jì)等，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深入開展“三進(jìn)經(jīng)營主體”活動，積極爭取上級獎補資金，推動省級兌現(xiàn)“對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資5000萬元以上的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補；完成實際資產(chǎn)性投資1億元以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補”“對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，省級財政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個主體、單個年度不超過200萬元的規(guī)定予以貼息”等政策支持。（區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地用林政策措施，打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林草局牽頭）盤活集體林地經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造一批林下經(jīng)濟(jì)示范點。（區(qū)自然資源局、區(qū)林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

積極爭取上級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平。（區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深度融入云南一體化大數(shù)據(jù)中心體系。持續(xù)優(yōu)化“城市大腦”，豐富“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場景，提升數(shù)據(jù)治理利用能力。（區(qū)發(fā)改局牽頭）推動在有機硅新材料、新能源電池等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項目，加快建設(shè)智慧園區(qū)。（區(qū)工信局、曲靖高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，積極申報省級智慧商圈、智慧商店試點。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）全面提升園區(qū)綜合承載能力。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、集中配套、適度超前”的原則，加快水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，加強政策協(xié)同、打造綜合優(yōu)勢，全面提升園區(qū)吸引力、競爭力，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，打造沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，確保順利通過認(rèn)定復(fù)核。（曲靖高新區(qū)管委會牽頭）發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，圍繞各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合發(fā)展。鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”模式參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)、招商、運營。（曲靖高新區(qū)管委會牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)高新投公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強化土地、能耗、環(huán)境容量等要素保障。

進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。鼓勵以依法收回、轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活閑置工業(yè)用地；推行“成本+銀行同期基準(zhǔn)利率”價格協(xié)議收回模式，盤活企業(yè)閑置廠房。對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。確保工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓規(guī)模達(dá)20%以上、建設(shè)補充耕地0.27萬畝以上、處置批而未供土地3299.832畝、處置閑置土地113.893畝以上。（區(qū)自然資源局牽頭）貫徹落實能源消費替代量、主要污染物總量指標(biāo)有償使用和交易管理辦法，配合市級建立健全能源消費替代量、主要污染物總量指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑機制。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）從全產(chǎn)業(yè)鏈角度綜合考慮企業(yè)度電增加值、能耗強度、畝均投入和畝均產(chǎn)值等，對產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)，在用地、用能、資金等方面依法依規(guī)給予支持。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強化科技創(chuàng)新賦能。

貫徹落實科技賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級行動計劃。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極爭取一批重點實驗室、院士工作站、專家工作站等落地沾益，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（區(qū)工信局牽頭）積極爭取省級科技創(chuàng)新資金、市級中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金支持，引導(dǎo)銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保等金融資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過結(jié)對合作及創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品等方式加大差異化信貸支持力度。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)財政局配合）

（九）提高能源保障能力。

扎實抓好電煤保供、煤礦“五化”改造、煤礦隱患風(fēng)險治理等工作，全力爭取省級煤電專項資金支持。（區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)500千伏喜平變3號主變擴(kuò)建、新建及改造10kV線路、配電變壓器等電網(wǎng)工程建設(shè)。新增新能源并網(wǎng)發(fā)電79.5萬千瓦以上。謀劃推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)力發(fā)電項目、“集中式”共享儲能項目，鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例。推進(jìn)可再生能源項目建檔立卡和綠證申請，加大綠證在零碳園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)品碳足跡核算、能耗調(diào)控等方面的應(yīng)用。（區(qū)發(fā)改局、沾益供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

（十）高質(zhì)量推動項目謀劃建設(shè)。

貫徹落實高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見，推動“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”工作機制常態(tài)化高效運轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌落實項目要素保障，全流程加強跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦超長期特別國債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等支持領(lǐng)域和投資導(dǎo)向，加強項目前期工作，謀劃項目200個以上，總投資500億元以上；儲備項目100個以上、總投資250億元以上；入庫跟蹤項目50個以上，總投資150億元以上。（區(qū)發(fā)改局牽頭）積極爭取省、市財政項目前期費，有效提高項目成熟度，確保儲備項目開工轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上。全年爭取超長期特別國債、地方政府專項債、中央及省預(yù)算內(nèi)投資、“駿馬獎”等各類資金支持重大項目建設(shè)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局牽頭）按照分級負(fù)責(zé)、分類管理原則，扎實有效做好重點項目協(xié)調(diào)、服務(wù)和推進(jìn)工作，確保重點項目全面完成年度投資計劃。（區(qū)發(fā)改局牽頭）

（十一）持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。

全面落實“大招商”工作機制，精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)，切實提高招商引資質(zhì)效，確保引入10億元以上產(chǎn)業(yè)項目3個以上、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上。（區(qū)投資促進(jìn)局牽頭）堅持每季度開工一批重大產(chǎn)業(yè)項目，提速辦理重大產(chǎn)業(yè)項目核準(zhǔn)（備案）、能評等手續(xù)，高位推進(jìn)10個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)65%以上。（區(qū)發(fā)改局牽頭）聚焦打造先進(jìn)制造基地，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，確保新開工工業(yè)項目6個以上。（區(qū)工信局牽頭）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入開展“項目擴(kuò)園、企業(yè)滿園、集群強園”行動，發(fā)揮園區(qū)綜合優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（曲靖高新區(qū)管委會牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）積極引導(dǎo)民間投資。

規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)，參與盤活國有存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善擬向民間資本推介的重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單，爭取更多符合條件的項目納入上級重點民間投資項目庫，常態(tài)化向民間資本推介重點項目，推動民間投資項目加快建設(shè)，確保民間投資占比達(dá)65%以上。（區(qū)工信局牽頭）

三、不斷激發(fā)消費潛力

（十三）推動設(shè)備更新和消費品以舊換新。

抓住國家推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新機遇，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵和推動汽車、家具、家電等消費品以舊換新，充分釋放消費潛力。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實延續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅減免政策。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）鼓勵停車場地和設(shè)施對新能源汽車予以停放服務(wù)費優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵開展跨區(qū)域自駕出游加油優(yōu)惠、新車與成品油跨界融合促銷等活動，促進(jìn)成品油消費。（區(qū)商務(wù)局牽頭）

（十四）持續(xù)擴(kuò)大文旅消費。

聚焦“吃住行游購娛康體休”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)打響“清涼曲靖·避暑天堂”品牌，努力把“涼資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”。（區(qū)文旅局牽頭）推出一批旅游休閑街區(qū)、金牌旅游村，豐富配套文旅消費場景，鼓勵同步開展線上線下特色展銷、文創(chuàng)美食等特色活動。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持盤活存量土地用于旅游設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。（區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）培育壯大新型消費。

鼓勵和引導(dǎo)利用閑置廠房、樓宇打造電商孵化基地、電商園區(qū)、直播基地，積極創(chuàng)建省級電商直播基地。（區(qū)商務(wù)局牽頭）持續(xù)開展“清涼曲靖·避暑天堂”系列活動，策劃組織一批大型文旅品牌活動。扎實做好工業(yè)記憶、美食記憶、車站記憶“三篇記憶”文章，加快推進(jìn)珠江源海洋世界等項目建設(shè)，加大紅瓦房、渾水塘、九孔橋等網(wǎng)紅打卡地活動策劃運營力度，打造文旅新名片。（區(qū)文旅局牽頭）舉辦年貨節(jié)、美食節(jié)等主題購物節(jié)，充分發(fā)揮消費券“乘數(shù)效應(yīng)”，挖掘智能家居、國貨“潮品”等消費增長點，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、充分激發(fā)經(jīng)營主體活力

（十六）持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，力爭3項以上指標(biāo)進(jìn)入全國優(yōu)秀等次。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估，持續(xù)清理破除市場準(zhǔn)入壁壘。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）聚焦“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“減證便民”和“證照分離”改革，健全容缺受理服務(wù)機制，推行政務(wù)服務(wù)“承諾辦”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推動政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場和銀行、郵政、電信網(wǎng)點等場所延伸。（區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）配合做好惠企政策免申即享平臺建設(shè)，探索設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)窗口，逐步實現(xiàn)政策對象精準(zhǔn)識別、企業(yè)訴求一站直達(dá)、惠企政策免申即享。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實落細(xì)服務(wù)企業(yè)“三項制度”，加強涉企收費監(jiān)督管理，持續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂攤派行為，持續(xù)擦亮服務(wù)企業(yè)“沾益品牌”。（區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）高質(zhì)量做好公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享，拓展公共信用信息應(yīng)用場景，全面推行信用承諾制，擴(kuò)大信用承諾覆蓋面。（區(qū)發(fā)改局牽頭）

（十七）強化經(jīng)營主體培育。

扎實開展1個工程、2個計劃、9個助企活動，推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，確?！八纳稀逼髽I(yè)達(dá)252戶以上。研究支持經(jīng)營主體升規(guī)納限政策措施。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實抓好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系完善等工作，全力爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。（區(qū)工信局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持企業(yè)積極申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭）全面落實“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記措施。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）

（十八）持續(xù)開展減稅降費。

按規(guī)定對月銷售額未超過10萬元（以一個季度為一個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）2024年2月1日—12月31日，落實“曲靖中心城市工業(yè)用水價格降低15%”政策。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實涉及范圍更廣、優(yōu)惠力度更大的高速公路差異化收費政策。研究降低企業(yè)綜合物流成本的政策措施。（區(qū)交通運輸局牽頭）

（十九）支持中小企業(yè)擴(kuò)大市場份額。

在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域，對依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；標(biāo)的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。對于政府投資項目以外的項目，鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局牽頭）政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項目中，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實施預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。（區(qū)財政局牽頭）

五、有效提高金融服務(wù)質(zhì)效

（二十）運用融資綜合信用服務(wù)平臺。

利用曲靖市融資信用服務(wù)平臺數(shù)字信用、貸款撮合、惠企政策直達(dá)等功能，引導(dǎo)地方金融機構(gòu)入駐平臺，積極開發(fā)特色金融產(chǎn)品，推進(jìn)財政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺，推動貸款貼息政策在平臺逐步實現(xiàn)免申即享。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

（二十一）強化企業(yè)信貸融資服務(wù)。

引導(dǎo)金融機構(gòu)大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，健全政銀企合作對接機制，加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”主體等支持力度，不斷提升金融資源配置效率和供給質(zhì)量。健全完善財政性資金競爭性存放機制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。（區(qū)財政局牽頭）

六、擴(kuò)大高水平對外開放

（二十二）加強開放平臺建設(shè)。

積極爭取省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，謀劃申報跨境電商綜合試驗區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局牽頭）深入融入中歐班列運輸體系、中老鐵路、西部陸海新通道，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。完善珠江源物流樞紐規(guī)劃，積極推進(jìn)珠江源物流園鐵路專用線項目建設(shè)，確保省級工業(yè)園區(qū)冷鏈物流項目建成投用。全力推動大宗礦石、稀土保稅倉等項目落地，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)高新投公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

搶抓國家支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心機遇，加強國際交流合作機制建設(shè)，推進(jìn)國際國內(nèi)友城合作，深入落實云南省加快對接RCEP行動計劃，推動經(jīng)濟(jì)社會全方位開放。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實云南省鼓勵外商投資獎勵辦法和用地、環(huán)保等要素指標(biāo)支持政策。（區(qū)投資促進(jìn)局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局配合）大力發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，積極培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大本土工業(yè)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口和原料進(jìn)口規(guī)模，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4000萬美元以上。（區(qū)商務(wù)局牽頭）

七、加大民生保障力度

（二十四）全力保障就業(yè)穩(wěn)定。

支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國學(xué)生）、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定落實給予貸款實際利率50%的財政貼息政策。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)財政局配合）結(jié)合重點地區(qū)用工需求及全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量開展“訂單式”“定向式”“定崗式”技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能水平，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在16萬人以上。（區(qū)人社局牽頭）

（二十五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

積極拓展城市發(fā)展空間，確保建成區(qū)面積較去年提高1平方公里以上、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50.15%。（區(qū)住建局、區(qū)自然資源局牽頭）加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極爭取省級財政獎補資金、省預(yù)算內(nèi)投資支持，推動城鄉(xiāng)綠化美化取得明顯成效。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極爭取省級財政資金支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)財政局配合）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。（區(qū)人社局牽頭）

（二十六）扎實做好住房保障工作。

全面落實促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展28條措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。（區(qū)住建局牽頭）積極爭取省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)資金支持，鼓勵社會各類投資主體參與保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)一批保障性租賃住房。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局配合）加強保交樓工作，穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新、危舊房改造等工作。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局配合）按規(guī)定做好公租房實物保障和公租房租賃補貼發(fā)放，切實改善中低收入住房困難家庭居住條件。（區(qū)住建局牽頭）

（二十七）持續(xù)提升教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)供給。

持續(xù)鞏固提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，深化集團(tuán)化辦學(xué)，縮小城鄉(xiāng)校際差異，加快推進(jìn)云南工業(yè)技師學(xué)院沾益校區(qū)二期項目，確保市二小沾益分校建成招生。（區(qū)教體局牽頭）鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院門診樓建設(shè)，推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，完成盤江、菱角2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。（區(qū)衛(wèi)健局牽頭）優(yōu)化提升“一老一小”服務(wù)，大力培育老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護(hù)等新模式，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個，建成市級示范托育機構(gòu)1個。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局牽頭）

各部門要搶抓政策窗口期和機遇期，結(jié)合實際抓好清單式梳理、精準(zhǔn)化配套、創(chuàng)造性落實，全力推動省、市、區(qū)2024年進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等政策措施落實落地。要主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，細(xì)化完善配套措施，加強政策宣傳解讀、落地執(zhí)行和效果評估，強化協(xié)同聯(lián)動，放大政策效應(yīng)。每季度末向區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局報送推進(jìn)落實情況，區(qū)發(fā)改局每季度向區(qū)人民政府報告推進(jìn)落實情況。