6月24日，昆山市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《昆山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2024年創(chuàng)新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

《方案》指出，鼓勵(lì)“清潔能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)用戶側(cè)、電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行備案管理；對(duì)箱柜式儲(chǔ)能設(shè)施項(xiàng)目豁免規(guī)劃許可證、施工許可證。

進(jìn)一步明確儲(chǔ)能、光伏等項(xiàng)目建設(shè)要求，簡(jiǎn)化備案流程，引導(dǎo)有條件的企業(yè)依法依規(guī)建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施。

原文如下：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2024年創(chuàng)新實(shí)施方案的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

《昆山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2024年創(chuàng)新實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆山市人民政府辦公室

2024年6月23日

（此件公開發(fā)布）

昆山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2024年創(chuàng)新實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和蘇州市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)擦亮“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、提升政務(wù)服務(wù)水平

1.加速推進(jìn)“一件事一次辦”。

深入推動(dòng)“高效辦成一件事”，優(yōu)化完善企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等超50個(gè)“一件事”集成辦，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”。優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦線上“全鏈通”，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝與企業(yè)開辦集成辦理。建立政務(wù)服務(wù)“首席代表”制度，實(shí)現(xiàn)不少于350項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦”。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、供電公司）

2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐。

強(qiáng)化涉企數(shù)據(jù)匯聚治理，建設(shè)審批事項(xiàng)庫、行政許可庫等一批貼合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的主題庫、專題庫，有力支撐政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同辦理。打通政企數(shù)據(jù)共享通道，制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，有序推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)面向企業(yè)共享開放，助力數(shù)據(jù)要素型企業(yè)發(fā)展。新增不少于40類電子證照資源；實(shí)現(xiàn)200項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）

3.提高投資建設(shè)審批效率。

探索涉企鑒定評(píng)估“最多評(píng)一次”改革。推動(dòng)“拿地即開工”拓展到一般工業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、市政交通項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目。實(shí)施公共聚集場(chǎng)所消防驗(yàn)收和營(yíng)業(yè)前消防安全檢查聯(lián)合辦理，壓縮時(shí)限至10個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一并入場(chǎng)，同時(shí)檢查，成果共享”。推出“局部消防驗(yàn)收”“分層竣工驗(yàn)收”等服務(wù)措施，指導(dǎo)企業(yè)分層、分防火分區(qū)驗(yàn)收，助力工業(yè)項(xiàng)目“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、資源規(guī)劃局、住建局、消防大隊(duì)）

4.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記。

依托“登鹿城”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”。打造“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”便民服務(wù)點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記和繼承等事項(xiàng)公證服務(wù)“一站辦”。推行涉企抵押登記“抵押即放款、還款即解押”極速辦模式，實(shí)現(xiàn)涉企首次登記“0材料”。實(shí)行涉企不動(dòng)產(chǎn)登記“定制辦”“竣備即發(fā)證”。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

5.優(yōu)化項(xiàng)目備案管理。

鼓勵(lì)“清潔能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)用戶側(cè)、電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行備案管理；對(duì)箱柜式儲(chǔ)能設(shè)施項(xiàng)目豁免規(guī)劃許可證、施工許可證。鼓勵(lì)國(guó)有資本積極參與盤活存量資產(chǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)參與的老舊小區(qū)改造及產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早交付，對(duì)出讓地塊的房地產(chǎn)項(xiàng)目（商?。?shí)行備案管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、住建局）

6.提升個(gè)轉(zhuǎn)企登記便利度。

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，根據(jù)企業(yè)名稱管理規(guī)定使用原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)。原個(gè)體工商戶已取得市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政許可，在符合法律法規(guī)且實(shí)質(zhì)審批內(nèi)容不變的前提下，由相關(guān)審批部門為其直接更換新證，或簽署舊證延續(xù)使用意見。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）

7.推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享。

持續(xù)升級(jí)涉企政策“免申即享”清單，探索推進(jìn)清單內(nèi)政策“一鍵直達(dá)”。提升涉企服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化水平，集成涉企政策“一條龍”套餐服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)政策查詢、政策申報(bào)、資金兌付全程網(wǎng)辦、快速兌付。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心）

二、加強(qiáng)要素支撐保障

8.推行制造業(yè)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”。

聚焦一批先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)用地保障。建立存量制造業(yè)企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”評(píng)分體系，對(duì)用地需求進(jìn)行綜合賦分排名，開展企業(yè)無感評(píng)審，解決企業(yè)用地難問題。（責(zé)任單位：市工信局、資源規(guī)劃局）

9.推動(dòng)“工業(yè)上樓”。

支持企業(yè)更新改造，加強(qiáng)土地立體開發(fā)利用，鼓勵(lì)企業(yè)通過提容增效方式實(shí)現(xiàn)存量用地更新盤活。對(duì)不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地，通過廠房加層、拆除重建、老廠改造等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。在確保生產(chǎn)安全、公共安全和環(huán)境安全的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目利用地下空間建設(shè)倉儲(chǔ)、停車場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施；鼓勵(lì)工業(yè)研發(fā)用地及高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地建設(shè)地下空間。工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積不計(jì)入地上容積率，不收取地下空間土地出讓金。（責(zé)任單位：市工信局、資源規(guī)劃局、財(cái)政局）

10.降低企業(yè)用能成本。

優(yōu)化電力、天然氣等能源要素配置，用電設(shè)備容量200千瓦以下企業(yè)允許采取低壓方式接入電網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)至計(jì)量表箱。進(jìn)一步明確儲(chǔ)能、光伏等項(xiàng)目建設(shè)要求，簡(jiǎn)化備案流程，引導(dǎo)有條件的企業(yè)依法依規(guī)建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供氣企業(yè)投資界面免費(fèi)延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、住建局、供電公司）

11.加強(qiáng)人力資源保障。

輔導(dǎo)鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、技術(shù)型企業(yè)等申報(bào)自主評(píng)價(jià)資質(zhì)，提高企業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的激勵(lì)和撬動(dòng)作用，激發(fā)企業(yè)自主培養(yǎng)和評(píng)價(jià)技能人才的積極性。建設(shè)國(guó)家級(jí)兩岸人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范人力中介主體行為，多途徑拓寬企業(yè)招工渠道，緩解企業(yè)“招工難”問題。開展“百校千企”“北斗引才”繁星計(jì)劃、“20+20跨區(qū)域人力資源合作”等活動(dòng)不少于40場(chǎng)，組織各類招聘會(huì)不少于100場(chǎng)。出臺(tái)市場(chǎng)化引才激勵(lì)辦法，給予企業(yè)最高100萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)，降低企業(yè)引才成本。（責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心）

12.暢通企業(yè)融資渠道。

加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行加大綠色信貸投入，提升企業(yè)融資可得性。推出“揭榜掛帥”技術(shù)轉(zhuǎn)移貸，支持科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)。深化綜合風(fēng)險(xiǎn)池普惠金融服務(wù)，擴(kuò)大中小微企業(yè)融資渠道，新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5億元，總規(guī)模不少于15億元，年內(nèi)為中小微企業(yè)新增150億元融資支持。加大對(duì)小微企業(yè)續(xù)貸支持，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)持續(xù)為企業(yè)提供無還本續(xù)貸服務(wù)。建立健全“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)池貸款“見貸即?！薄＃ㄘ?zé)任單位：市金融辦、科技局、財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局昆山監(jiān)管支局）

13.持續(xù)推進(jìn)信用賦能普惠金融。

依托全國(guó)“信易貸”平臺(tái)江蘇節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化信用信息共享機(jī)制，建立“政務(wù)+市場(chǎng)+金融”等多方合作創(chuàng)新模式，加大信用報(bào)告在融資過程中的應(yīng)用力度。推動(dòng)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，常態(tài)化推進(jìn)“信易貸”產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，助力企業(yè)融資，切實(shí)提升信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力水平。（責(zé)任單位：市信用辦、金融辦、財(cái)政局、人行蘇州市分行昆山營(yíng)業(yè)管理部）

三、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

14.推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查“綜合查一次”。

在生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急消防、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域探索推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查“綜合查一次”，建立“綜合查一次”場(chǎng)景清單，擴(kuò)大“e企幫”運(yùn)用覆蓋面，通過檢查預(yù)約、跨部門檢查等途徑，避免多頭檢查、執(zhí)法擾企。按照“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，大力推動(dòng)開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法，有效壓減入企檢查頻次。在食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、消防應(yīng)急等領(lǐng)域?qū)嵭羞h(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。開發(fā)昆山市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類、精準(zhǔn)高效監(jiān)管。（責(zé)任單位：市司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、消防大隊(duì)，各行政執(zhí)法單位）

15.推行包容審慎監(jiān)管。

免罰事項(xiàng)清單內(nèi)產(chǎn)生的行政處罰信息不納入信用平臺(tái)、不作為懲戒依據(jù)。統(tǒng)一行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，落實(shí)涉企違法免罰輕罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，完善清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。大力推行教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式。消防領(lǐng)域推行二級(jí)重點(diǎn)單位“自主整改隱患報(bào)備不罰”機(jī)制。秉持“服務(wù)就是管理”理念，加強(qiáng)行政執(zhí)法和網(wǎng)格員隊(duì)伍監(jiān)督管理，用好企業(yè)評(píng)價(jià)回訪機(jī)制。依托“鹿路通”、政務(wù)服務(wù)旗艦店和公共信用信息平臺(tái)，對(duì)達(dá)到最短公示期的行政處罰信息，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)高效便捷“一次辦”。（責(zé)任單位：市司法局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、信用辦、生態(tài)環(huán)境局、消防大隊(duì)）

16.加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)。

深化司法責(zé)任制綜合配套改革，防止利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隨意采取強(qiáng)制措施等行為。加大職務(wù)侵占、合同詐騙等侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件的偵辦力度，提高涉企案件執(zhí)行效率，最大限度減少案件調(diào)查、偵辦對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對(duì)涉及企業(yè)和企業(yè)家的投訴舉報(bào)，既要查清問題，也要保障其合法權(quán)益，嚴(yán)肅追究誣告陷害行為責(zé)任。（責(zé)任單位：市公安局、人民法院、人民檢察院）

17.優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

不得在招標(biāo)文件中設(shè)置或變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、所有制形式等不合理附加條件，不得在評(píng)標(biāo)定標(biāo)規(guī)則中對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，加大招投標(biāo)領(lǐng)域“惡意舉報(bào)投訴”行為的查處力度。（責(zé)任單位：市住建局、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局）

18.提升便企法律服務(wù)。

開展企業(yè)“法治體檢”，幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建設(shè)企檢服務(wù)中心，為企業(yè)提供“全生命周期”法律服務(wù)。積極對(duì)接虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)，出臺(tái)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，加速高端法律服務(wù)業(yè)集聚，拓展便企法律服務(wù)范圍。完善境外法律服務(wù)中心運(yùn)行管理，聚焦法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、合作交流三大職能，推動(dòng)建立全球一小時(shí)法律服務(wù)圈運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。制定企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范合規(guī)指引，加強(qiáng)境外法律服務(wù)產(chǎn)品和案例的宣傳推廣，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、人社局、檢察院）

19.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化為企業(yè)提供法律咨詢、公證存證、糾紛化解等“一站式”法律服務(wù)。嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、職務(wù)侵占等影響市場(chǎng)健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極探索“依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度”，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解、案件信息共享、典型案例推送等工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)有效銜接，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民法院、檢察院、司法局）

20.提升商事糾紛化解實(shí)效。

建設(shè)“法企會(huì)客廳”，健全商事糾紛多元化解機(jī)制，暢通訴調(diào)對(duì)接渠道，推行商事糾紛市場(chǎng)化調(diào)解模式，為企業(yè)提供更加便捷高效的解紛路徑。推動(dòng)“金e站”昆山轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋和常態(tài)化應(yīng)用。探索在支付令、訴前保全等方面給予金融機(jī)構(gòu)更多司法支持，加大金融糾紛專職調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)力度，提升調(diào)解員解紛能力。打造“金商驛”商事非訴解紛模式，依托特邀調(diào)解組織平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“商事糾紛商人解”，完善商事糾紛源頭預(yù)防和化解。（責(zé)任單位：市人民法院、工商聯(lián)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局昆山監(jiān)管支局）

21.提升破產(chǎn)辦理效能。

深化企業(yè)破產(chǎn)重整、預(yù)重整、“執(zhí)破融合”昆山模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)重整中心建設(shè)，構(gòu)建“門診式”危困企業(yè)挽救重整中心，制定重整案件辦理工作指引，明確業(yè)務(wù)辦理主體、流程。成立“企業(yè)紓困基金”，建立破產(chǎn)企業(yè)職工基本工資墊付機(jī)制，助力危困企業(yè)重整再生。建立重整專家?guī)欤瑥?qiáng)化危困企業(yè)重整價(jià)值識(shí)別，遴選最優(yōu)重整投資人。推動(dòng)公司與關(guān)聯(lián)個(gè)人常態(tài)化合并破產(chǎn)處置，探索由被執(zhí)行人債務(wù)并案執(zhí)行后“集中管理”到符合免債條件推動(dòng)免債重生的“集中清理”模式。（責(zé)任單位：市人民法院）

四、優(yōu)化涉企服務(wù)

22.鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。

加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度，推動(dòng)更多企業(yè)納入“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)名單，享受互認(rèn)便利措施。深化原產(chǎn)地簽證改革，持續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地證書自助打印。指導(dǎo)企業(yè)用好“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”等原產(chǎn)地新規(guī)，服務(wù)RCEP全面落地生效，降低進(jìn)出口成本。加快布局海外離岸創(chuàng)新中心，精準(zhǔn)引育一批海外優(yōu)秀人才。積極組織企業(yè)參加各類投資促進(jìn)活動(dòng)和“走出去”專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨國(guó)并購整合，開拓國(guó)際市場(chǎng)，科學(xué)布局全球產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、科技局、海關(guān)）

23.提升跨境貿(mào)易便利度。

開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資便利化水平。推動(dòng)開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，提供賬戶多幣種結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化銀行結(jié)算賬戶開立流程，提高企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算效率。完善海關(guān)賬冊(cè)監(jiān)管模式，支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)通過一本賬冊(cè)開展加工、物流、貿(mào)易等業(yè)務(wù)；咖啡產(chǎn)業(yè)實(shí)行即檢即放、一檢分放、抽檢立放的“三檢三放”監(jiān)管模式，進(jìn)口咖啡生豆實(shí)現(xiàn)隨報(bào)隨檢；優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，推行“整報(bào)分送”物流模式，提升周轉(zhuǎn)效率。（責(zé)任單位：市金融辦、海關(guān)、人行蘇州市分行昆山營(yíng)業(yè)管理部）

24.持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)。

實(shí)施涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免企業(yè)會(huì)費(fèi)。健全涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，符合條件的涉企案件，可由第三方組織對(duì)企業(yè)合規(guī)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。（責(zé)任單位：市檢察院、民政局、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局）

25.降低公共資源交易成本。推廣以保函、保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。對(duì)綜合考評(píng)AB類企業(yè)減免保證金。公開招標(biāo)項(xiàng)目因不可預(yù)見原因，可縮短招標(biāo)預(yù)公告時(shí)間。（責(zé)任單位：市住建局、交通局、水務(wù)局等）

26.優(yōu)化涉企公共服務(wù)。

加快工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套建設(shè)，規(guī)劃增設(shè)共享充電、公共衛(wèi)生間、公共自行車、自動(dòng)售貨機(jī)等設(shè)施，提升園區(qū)生活環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)保障。聚焦企業(yè)周邊停車難題，優(yōu)化停車場(chǎng)地建設(shè)線上備案流程，壓縮辦理時(shí)間。打造昆山出入境事務(wù)開發(fā)區(qū)服務(wù)中心，搭建具有涉外特色的“人才會(huì)客廳”，為外籍人才提供政策咨詢、證件辦理、社區(qū)融入、文化推介、語言輔導(dǎo)等服務(wù)。建設(shè)一批新時(shí)代“楓橋式”基層單位，全面提升惠民利企服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：市住建局、公安局、人民法院、稅務(wù)局等）

27.暢通政企溝通渠道。

建立“助企直通”政企懇談會(huì)制度，定期聽取企業(yè)訴求，解決行業(yè)發(fā)展難題。深化營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官機(jī)制，擴(kuò)大體驗(yàn)官規(guī)模和覆蓋面，為3500家“四上”企業(yè)配備助企員，重點(diǎn)解決企業(yè)“微需求”。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、社會(huì)治理綜指中心）

28.關(guān)心企業(yè)家成長(zhǎng)。

創(chuàng)新助力企業(yè)家成長(zhǎng)路徑模式，深化“昆玉計(jì)劃”，推動(dòng)部門與青年企業(yè)家“角色互換”。針對(duì)性開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)新生代企業(yè)家參與新城市建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新時(shí)尚引領(lǐng)，推動(dòng)事業(yè)新老交接、有序傳承。深入實(shí)施“昆澄張”新時(shí)代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)代際傳承和可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)）

五、強(qiáng)化正向激勵(lì)

29.健全信用修復(fù)機(jī)制。

編制信用修復(fù)“一件事”指引，實(shí)現(xiàn)行政處罰決定書、信用修復(fù)指引“雙書同達(dá)”。推行信用修復(fù)全程“不見面”“網(wǎng)上辦”，提供信用修復(fù)輔導(dǎo)服務(wù)和全程網(wǎng)上辦理途徑。落實(shí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)論共享和互認(rèn)機(jī)制，解決企業(yè)信用修復(fù)多頭跑問題，提升信用修復(fù)便利度。在司法行政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃等20個(gè)領(lǐng)域推行專用信用報(bào)告代替企業(yè)無違法證明，減少企業(yè)開具證明環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市信用辦、市場(chǎng)監(jiān)管局）

30.強(qiáng)化涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

梳理歸集各部門指導(dǎo)、監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)事項(xiàng)和結(jié)果，制定評(píng)級(jí)信息目錄，按照“誰生成誰提供，誰提供誰負(fù)責(zé)”原則，確保涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)信息及時(shí)、準(zhǔn)確歸集共享。通過“鹿路通”“一件事”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)旗艦店、政務(wù)服務(wù)大廳等公示涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)信息，實(shí)行正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：市信用辦、營(yíng)商辦、數(shù)據(jù)局）