5月30日,安徽池州民生辦發(fā)布《池州市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實施50項民生實事的通知》。
文件指出,加快配套電網(wǎng)工程建設(shè),有力保障風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)建設(shè)、生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用,服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。
原文如下:
池州市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實施50項民生實事的通知
各縣(區(qū))人民政府、管委會,市直有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,2024年我市實施50項民生實事,具體安排如下。
一、促進(jìn)就業(yè)(3項)
(1)促進(jìn)重點群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人左右;“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達(dá)到城市社區(qū)的60%。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
(2)支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè),對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
(3)實施放心家政行動,培訓(xùn)家政服務(wù)人員5450人次,新增家政服務(wù)人員2200人。加強(qiáng)對家政公司、家政服務(wù)人員的管理。(牽頭單位:市商務(wù)局)
二、社會保障(5項)
(4)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障,規(guī)范確定和調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市民政局)
(5)推進(jìn)農(nóng)村敬老院運營服務(wù)能力提升,對公建公營敬老院按照平均每年每院5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市民政局)
(6)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理,推進(jìn)不少于5個城鄉(xiāng)公益性公墓新建、改擴(kuò)建或配套設(shè)施改造以及提升管理維護(hù)水平。(牽頭單位:市民政局)
(7)實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
(8)穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
三、困難群體救助(12項)
(9)開展困難職工幫扶救助,為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等不少于400人次。(牽頭單位:市總工會)
(10)實施困難殘疾人康復(fù)工程,為3557名殘疾人提供康復(fù)救助。(牽頭單位:市殘聯(lián))
(11)推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè),為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)224人(次)。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)項目,開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不少于320人。(牽頭單位:市殘聯(lián))
(12)持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境,為191戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。(牽頭單位:市殘聯(lián))
(13)大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1567戶,支持各地建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)不少于5個。(牽頭單位:市民政局)
(14)加強(qiáng)困難大病患者救治,救助血友病、惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者55名。(牽頭單位:市民政局)
(15)強(qiáng)化殘疾人福利保障,全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全部提高到90元/月。(牽頭單位:市民政局)
(16)做好困難群體法律援助工作。全市辦理法律援助案件不少于2426件,實現(xiàn)民事、行政法律援助應(yīng)援盡援,刑事辯護(hù)案件法律援助全覆蓋。(牽頭單位:市司法局)
(17)強(qiáng)化困難退役軍人服務(wù)保障,幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬219人。(牽頭單位:市退役軍人事務(wù)局)
(18)完善村(社區(qū))“救急難”互助社的運作機(jī)制,充分發(fā)揮其作用。全市683個村(社區(qū))成立“救急難”互助社,實現(xiàn)每家互助社具備3萬元的啟動資金。(牽頭單位:市民政局)
(19)分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保,低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按90%、75%、60%的比例給予救助,實現(xiàn)應(yīng)救盡救。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
(20)2024年全市分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于1650元/月和2000元/月,基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保。(牽頭單位:市民政局)
四、教育惠民(5項)
(21)實施“安心托幼”行動,穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率,公辦園在園幼兒占比達(dá)65%;全市新增托位900個,每千人口托位數(shù)達(dá)到4.1個;20%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。(牽頭單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委)
(22)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋學(xué)生數(shù)2000人左右。(牽頭單位:市教育體育局)
(23)實施“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”,對中小學(xué)光環(huán)境未達(dá)標(biāo)教室進(jìn)行改造。(牽頭單位:市教育體育局)
(24)積極做好學(xué)生資助工作,精準(zhǔn)開展困難學(xué)生資助,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16675人次;實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生資助不少于84人次。(牽頭單位:市教育體育局、市殘聯(lián))
(25)實施老有所學(xué)行動,全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)0.5萬人左右,參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人達(dá)到8萬人左右。(牽頭單位:市教育體育局)
五、衛(wèi)生健康(3項)
(26)實施健康口腔行動,持續(xù)擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。加強(qiáng)兒童口腔疾病綜合干預(yù),局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋25%的適齡兒童。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
(27)實施出生缺陷防治提升行動,新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%以上和95%以上。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
(28)實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查,為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供3.3萬人次宮頸癌、0.7萬人次乳腺癌篩查服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
六、環(huán)境保護(hù)(2項)
(29)開展農(nóng)村黑臭水體治理,完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(30)深入推進(jìn)餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動,群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
七、交通出行(2項)
(31)扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程110.048公里、安防工程12.398公里、養(yǎng)護(hù)工程402公里。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。(牽頭單位:市交通運輸局)
(32)實施便民停車行動,新增城市停車泊位18000個,其中公共停車泊位1750個。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
八、文體服務(wù)(3項)
(33)實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補(bǔ)助。(牽頭單位:市委宣傳部)
(34)依托“15分鐘閱讀圈”建設(shè),實施公共文化空間工程,建成20個左右公共文化空間。(牽頭單位:市委宣傳部)
(35)開展送戲進(jìn)萬村活動,平均每個行政村送正規(guī)演出不少于1場。(牽頭單位:市文化和旅游局)
九、城鄉(xiāng)建設(shè)(10項)
(36)推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建公共充電樁1302個以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(37)實施風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程,重點幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(38)穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改造城市危舊房6間,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)21個。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(39)大力發(fā)展保障性租賃住房,2024年新增保障性租賃住房1299套(間)。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(40)加強(qiáng)無物業(yè)住宅小區(qū)管理,推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(41)鞏固提升“難安置”問題專項治理成果,防止“難安置”問題邊治理邊發(fā)生。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局)
(42)實施農(nóng)村供水保障提升工程,新增解決不能24小時供水的村莊141個。(牽頭單位:市水利局)
(43)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,不斷提升供電保障能力,全市供電可靠性由99.91%提升到99.94%。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(44)鞏固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建設(shè)管理長效機(jī)制。(牽頭單位:市商務(wù)局)
(45)加強(qiáng)對戶外勞動者的關(guān)心關(guān)愛,打造25個全市示范性戶外勞動者服務(wù)站點(工會驛站),推動工會驛站規(guī)范化運行。(牽頭單位:市總工會)
十、公共安全(5項)
(46)實施“惠民菜籃子”行動,推進(jìn)10家以上商超及社區(qū)連鎖店運行“惠民菜籃子”。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(47)深入開展放心滿意消費創(chuàng)建示范活動,新增放心滿意消費示范單位31個、示范街區(qū)4個。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
(48)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。(牽頭單位:市公安局)
(49)圍繞重點民生食品,開展食品安全“你點我檢”200批次。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
(50)實施“食安名坊”培育行動,培育6家“食安名坊”,以點帶面推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
各地各部門要把落實民生實事擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際細(xì)化實化推進(jìn)措施,確保各項民生實事高質(zhì)量完成。各項民生實事的牽頭部門要抓好工作統(tǒng)籌,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題;要強(qiáng)化目標(biāo)管理,突出項目調(diào)度和過程跟蹤,確保各項工作任務(wù)圓滿完成;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),把各項民生實事的工作舉措、實施效果展現(xiàn)給人民群眾。
附件:2024年50項民生實事推進(jìn)措施
池州市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年4月3日
附件
2024年50項民生實事推進(jìn)措施
一、促進(jìn)就業(yè)(3項)
(一)促進(jìn)重點群體穩(wěn)定就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人左右;“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達(dá)到城市社區(qū)的60%。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
推進(jìn)措施:
1.實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)行動,以社區(qū)為載體,幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員及其他有就業(yè)意愿的勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè),力爭47個城市社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2.對認(rèn)定的“三公里”充分就業(yè)社區(qū)給予6000元/年標(biāo)準(zhǔn)的獎補(bǔ),主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等。積極爭取省財政“三公里”就業(yè)圈、“三公里”充分就業(yè)社區(qū)工作獎補(bǔ)資金。
(二)支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè),對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
推進(jìn)措施:
1.及時發(fā)布畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放公告,引導(dǎo)符合條件的畢業(yè)生網(wǎng)上申報。通過部門間信息共享機(jī)制,利用信息系統(tǒng)審核校驗申請信息。對信息系統(tǒng)自動審核校驗不通過且申請人有異議的,通過線下申請并組織人工審核校驗。
2.對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、困難殘疾人家庭、脫貧戶及防返貧監(jiān)測戶家庭、退捕漁民家庭、獲得國家助學(xué)貸款、殘疾人身份、特困人員中的2025屆高校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生,按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)貼。
3.對審核通過符合申領(lǐng)條件的畢業(yè)生,通過“銀行代發(fā)、直補(bǔ)到人”的方式,將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到畢業(yè)生社會保障卡金融賬戶或畢業(yè)生提供的銀行賬戶。
(三)實施放心家政行動,培訓(xùn)家政服務(wù)人員5450人次,新增家政服務(wù)人員2200人。(牽頭單位:市商務(wù)局)
推進(jìn)措施:
1.積極支持家政服務(wù)培訓(xùn),落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助資金。
2.家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。
3.持續(xù)推進(jìn)“一人一證一碼”制度,組織家政企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級星級評定及省級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)人員遴選工作,并積極爭取省級獎補(bǔ)資金。
二、社會保障(5項)
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障,規(guī)范確定和調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.指導(dǎo)各地公布并執(zhí)行2024年最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),列入各縣(區(qū))、九華山、開發(fā)區(qū)年度預(yù)算,省級以上財政予以補(bǔ)助。
2.將最低生活保障及特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整執(zhí)行情況納入民政綜合評估,確保專款專用,對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用資金的追究責(zé)任。
(五)推進(jìn)農(nóng)村敬老院運營服務(wù)能力提升,對公建公營敬老院按照平均每年每院5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.將已建成運營的公辦農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)所需補(bǔ)助經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌保障;以縣區(qū)財政支出為主,市級財政適當(dāng)予以獎補(bǔ),推動建立敬老院運營管理經(jīng)費保障長效機(jī)制。
2.指導(dǎo)縣區(qū)民政部門督促敬老院規(guī)范運營;加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,提升服務(wù)質(zhì)量。
3.將敬老院運營管理納入民政重點工作綜合評估,對工作推進(jìn)有力、績效顯著、經(jīng)驗突出的縣區(qū),在安排財政補(bǔ)助資金上適當(dāng)傾斜支持。
(六)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理,推進(jìn)不少于5個城鄉(xiāng)公益性公墓新建、改擴(kuò)建或配套設(shè)施改造以及提升管理維護(hù)水平。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.積極爭取公益性公墓建設(shè)上級補(bǔ)助資金。
2.編制池州市殯葬設(shè)施專項規(guī)劃,貴池區(qū)探索公益性公墓使用林地備案制度。
3.對已建成公益性公墓進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府定價;全市新增建設(shè)5個村級公益性公墓。
(七)實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理。(牽頭單位:市人力資源和社會保障局)
推進(jìn)措施:
1.成立“企業(yè)職工退休一件事一次辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門職責(zé)分工和工作流程。建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,形成分工明確、各司其職的工作格局。制定并印發(fā)《池州市“企業(yè)職工退休一件事一次辦”工作方案》,開啟我市企業(yè)職工退休相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)辦模式。
2.在線下聯(lián)辦的基礎(chǔ)上,加快線上系統(tǒng)測試,用人單位或參保群眾可登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng),進(jìn)入“企業(yè)職工退休一件事”專區(qū)線上申請辦理,實現(xiàn)“一次登錄、群眾點鍵、數(shù)據(jù)跑路、全網(wǎng)通辦”,為廣大用人單位和參保群眾提供更加便捷、更富效率、更有溫度的服務(wù)。
(八)穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
推進(jìn)措施:
1.按照全省統(tǒng)一部署,加強(qiáng)與財政、民政、殘聯(lián)等部門配合,建立我市長期護(hù)理保險制度。
2.建立健全單位、個人、財政等多元籌資渠道,實現(xiàn)長期護(hù)理保險基金獨立籌資。
3.實施公平適度的待遇保障,重點解決重度失能人員長期護(hù)理基本保障問題。
三、困難群體救助(12項)
(九)開展困難職工幫扶救助,為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等不少于400人次。(牽頭單位:市總工會)
推進(jìn)措施:
1.建立健全基層工會摸底排查機(jī)制、縣級工會主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、職工自主申報機(jī)制,根據(jù)家庭收入和剛性支出因素綜合評估,分層建立困難職工檔案,將符合條件的對象全部納入救助范圍,做到“應(yīng)建盡建、應(yīng)幫盡幫、動態(tài)管理”。
2.積極籌措困難職工幫扶資金,為困難職工提供生活救助150人、子女助學(xué)125人、醫(yī)療救助125人,不足部分由市、縣(區(qū))工會承擔(dān)。對于符合條件的建檔立卡困難職工,生活救助標(biāo)準(zhǔn)不超過12個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),子女助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不超過每生每年10個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人承擔(dān)部分。
(十)實施困難殘疾人康復(fù)工程,為3557名殘疾人提供康復(fù)救助。(牽頭單位:市殘聯(lián))
推進(jìn)措施:
1.為323名有康復(fù)需求的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人1.5萬元實施,具體按《池州市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》執(zhí)行。
2.為35名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔助器具提供救助。適配假肢矯形器的每人補(bǔ)助5000元,適配輔助器具的每人補(bǔ)助1500元。為710名有需求的持證殘疾人適配基本型輔助器具,并給予補(bǔ)貼。探索“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具”服務(wù),提升全市輔助器具服務(wù)信息化水平。
3.為2489名困難精神殘疾人提供藥費補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。
4.加強(qiáng)項目實施督查,規(guī)范使用項目資金,積極開展項目宣傳。健全工作機(jī)制,確保困難殘疾人康復(fù)工程年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(十一)推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)。為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)224人(次)。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)項目,開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不少于320人。(牽頭單位:市殘聯(lián))
推進(jìn)措施:
1.通過線下培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種形式,依托各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、高等院校實訓(xùn)基地、社會機(jī)構(gòu)等,開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.殘疾人培訓(xùn)費用從扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費支出,殘疾人培訓(xùn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼(含交通補(bǔ)貼)。
3.通過寄宿托養(yǎng)、日間照料或居家托養(yǎng)等多種形式,為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
4.寄宿制托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼12000元,日間照料托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼4000元,居家托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼2000元。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金,由各級財政從殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。
(十二)持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境,為191戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。(牽頭單位:市殘聯(lián))
推進(jìn)措施:
1.優(yōu)先改造“一戶多殘”“以老養(yǎng)殘”等困難重度殘疾人家庭,完善和規(guī)范設(shè)計、施工、驗收等工作流程,增強(qiáng)改造的個性化、人性化水平,提升改造質(zhì)量。
2.省級以上財政對困難重度殘疾人家庭無障礙改造給予適當(dāng)補(bǔ)助,不足部分由縣級財政承擔(dān)。
3.加強(qiáng)工作監(jiān)管,嚴(yán)格資金管理;將相關(guān)工作納入2024年政府目標(biāo)管理績效考核,加大考評力度,提高改造績效。
(十三)大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1567戶,支持各地建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)不少于5個。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)可以根據(jù)實際將改造對象適度拓展到低保對象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。
2.優(yōu)先在老年人口基數(shù)大、養(yǎng)老服務(wù)需求急切的社區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)。各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況,采取新建、閑置房產(chǎn)資源改建、現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造等方式分類開展建設(shè)。
3.對社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助;各縣區(qū)可以結(jié)合實際情況,進(jìn)一步明確建設(shè)運營等支持政策。
(十四)加強(qiáng)困難大病患者救治,救助惡性腫瘤、心臟大血管疾病、血友病困難患者、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者55名。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.精準(zhǔn)摸排符合資助條件的困難大病患者基本情況,做好項目設(shè)計,盡可能覆蓋需要資助的對象。
2.重點做好申請對象的資格審核、確定資助對象名單、及時發(fā)放助醫(yī)款等,確保資助對象及時得到幫助。
3.做好項目監(jiān)督和信息公開工作,及時對項目完成情況以及資金使用情況進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。
(十五)強(qiáng)化殘疾人社會保障。全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)均提高至每人每月90元,各地發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級制定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.認(rèn)真落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,進(jìn)一步明確兩項補(bǔ)貼范圍;嚴(yán)格落實補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,推動實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
2.落實殘疾人兩項補(bǔ)貼制度。全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼均按照每人每月90元發(fā)放,并及時通過政務(wù)公開欄、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式向社會公布。
3.強(qiáng)化補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。依托全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng),加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放信息動態(tài)管理,確保線上、線下補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)一致。健全完善殘疾人“兩項補(bǔ)貼”申請、調(diào)整和退出的動態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和動態(tài)復(fù)核工作,按照一致性、唯一性、對應(yīng)性原則處理政策銜接事宜,推動實現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)退盡退”,有力保證殘疾人“兩項補(bǔ)貼”工作的精準(zhǔn)施補(bǔ)。
4.利用網(wǎng)絡(luò)便民辦理。全面推進(jìn)落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。優(yōu)化申請受理及審核服務(wù)模式,加強(qiáng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”事中事后監(jiān)管。落實殘疾人兩項補(bǔ)貼復(fù)核機(jī)制,開展定期動態(tài)核查,加強(qiáng)全國系統(tǒng)的使用和補(bǔ)貼發(fā)放管理。
(十六)做好困難群體法律援助工作。全市辦理法律援助案件不少于2426件,實現(xiàn)民事、行政法律援助應(yīng)援盡援,刑事辯護(hù)案件法律援助全覆蓋。(牽頭單位:市司法局)
推進(jìn)措施:
1.深入貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》《安徽省法律援助條例》等規(guī)定,高質(zhì)量組織實施法律援助,為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。
2.重點保障特殊群體合法權(quán)益,將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為法律援助重點服務(wù)對象,實時調(diào)度、加強(qiáng)監(jiān)管,提高法律援助質(zhì)效。
3.深化便民舉措,完善“市域一體通辦”機(jī)制,全面實行法律援助“證明免交”,推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)融合與共享,實現(xiàn)精準(zhǔn)化審核,不斷提升法律援助群眾滿意率。
(十七)強(qiáng)化困難退役軍人服務(wù)保障,幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬219人。(牽頭單位:市退役軍人事務(wù)局)
推進(jìn)措施:
1.充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務(wù)保障體系作用,主動作為,因人施策,切實做到應(yīng)幫盡幫、幫援及時。 重點幫扶因遭遇臨時性、突發(fā)性事件或大病重殘導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人和軍屬烈屬。
2.各地根據(jù)幫扶援助對象的困難情形和程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和救助保障水平等因素,合理確定困難退役軍人幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)。
3.按照“普惠加優(yōu)待”原則,加強(qiáng)與民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保等部門的溝通聯(lián)系,在用好用足各項社會普惠政策的基礎(chǔ)上,對困難退役軍人實施精準(zhǔn)幫扶,幫助其緩解實際困難。
(十八)完善村(社區(qū))“救急難”互助社的運作機(jī)制,充分發(fā)揮其作用。全市683個村(社區(qū))成立“救急難”互助社,實現(xiàn)每家互助社具備3萬元的啟動資金。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.根據(jù)省民政廳 省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善村(社區(qū))“救急難”互助社運作機(jī)制的指導(dǎo)意見》(皖民社救函〔2024〕61號),部署各地全面推廣村(社區(qū))“救急難”互助社,將村(社區(qū))“救急難”互助社全部規(guī)范登記為社會團(tuán)體。
2.對村(社區(qū))“救急難”互助社登記成立時所需不少于3萬元的啟動資金,縣級財政一次性補(bǔ)助1萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)支持1萬元,社會捐贈不少于1萬元。各地可根據(jù)實際情況,由縣級財政一次性補(bǔ)助1萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)支持、社會捐贈等渠道統(tǒng)籌保障不少于2萬元。
3.建立健全村(社區(qū))“救急難”互助社運作機(jī)制,規(guī)范資金籌集、組織村(居)民互助、開展急難救助、嚴(yán)格監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市各村(社區(qū))“救急難”互助社積極開展急難救助,及時解決困難群眾“急難愁盼”問題,成為低保等政府救助的有益補(bǔ)充。
(十九)分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保,確保低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按90%、75%、60%的比例給予救助,實現(xiàn)應(yīng)救盡救。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
推進(jìn)措施:
1.嚴(yán)格落實低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保分類資助政策,對特困人員全額資助,對低保對象、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等按規(guī)定給予定額資助。
2.健全信息動態(tài)比對共享機(jī)制,協(xié)同開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶,確保低收入人口“應(yīng)救盡救”。
3.將低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上納入醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展績效考核。對參保率未達(dá)到99%的縣區(qū),采取點對點督導(dǎo)、不定期通報等方式,壓緊壓實屬地責(zé)任。
(二十)建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制;“十四五”期間市級基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照年增幅不低于上年的5%動態(tài)調(diào)整,2024年全市分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于1650元/月和2000元/月,實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。(牽頭單位:市民政局)
推進(jìn)措施:
1.進(jìn)一步完善孤兒基本生活保障制度,建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,市級基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照年增幅不低于 5%動態(tài)調(diào)整。
2.孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金由省以上財政通過困難群眾救助補(bǔ)助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助,其余由縣區(qū)財政兜底保障。中央及省級下達(dá)補(bǔ)助資金以“全國兒童福利信息系統(tǒng)”中統(tǒng)計的人數(shù)為準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)資金的使用和監(jiān)管,確保孤兒基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理,嚴(yán)格按照認(rèn)定程序,及時核定新增對象、核減退出對象,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
四、教育惠民(5項)
(二十一)實施“安心托幼”行動。穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率,公辦園在園幼兒占比達(dá)65%;全市新增托位900個,每千人口托位數(shù)達(dá)4.1個;20%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班。(牽頭單位:市教育體育局、市衛(wèi)生健康委)
推進(jìn)措施:
1.推進(jìn)托幼一體化,新建改擴(kuò)建公辦園均按照要求開設(shè)托班。有條件的幼兒園開設(shè)2-3歲的托班,并規(guī)范實施托班工作。新增公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)1個、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)托育點1個。
2.增加公辦學(xué)位供給。2024年繼續(xù)實施學(xué)前教育促進(jìn)工程,新建改擴(kuò)建公辦園3所,新增公辦學(xué)位450個。
3.持續(xù)開展延時服務(wù)。根據(jù)省教育廳、省發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于做好延時服務(wù)工作的通知》的要求,督促各幼兒園本著“公益惠民”“自愿參加”“科學(xué)保教”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,持續(xù)開展好延時托管活動。
(二十二)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋學(xué)生數(shù)2000人左右。(牽頭單位:市教育體育局)
推進(jìn)措施:
1.保障石臺縣所有農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校全部實行食堂供餐,實現(xiàn)石臺縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生全覆蓋。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生膳食資金按照國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元和全年實際供餐天數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。
2.督促石臺縣嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范管理體制、供餐管理、資金管理、采購管理等。
3.常態(tài)化開展明察暗訪,切實規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營行為,保障營養(yǎng)改善計劃資金安全和食品安全。
(二十三)實施“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”,對全市中小學(xué)光環(huán)境未達(dá)標(biāo)教室進(jìn)行改造。(牽頭單位:市教育體育局)
推進(jìn)措施:
1.將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校,作為實施“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”的優(yōu)先對象;對全市中小學(xué)教室的光環(huán)境達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行摸排,統(tǒng)計出需要改造的教室數(shù)量并上報給省教育廳。
2.對各縣區(qū)部分未達(dá)標(biāo)教室分三年進(jìn)行改造,各縣區(qū)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展教室光環(huán)境改造工作。
3.將“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”納入綜合防控兒童青少年近視工作要點和市人民政府對各縣(區(qū))人民政府近視防控工作評議考核,開展好轄區(qū)內(nèi)未達(dá)標(biāo)光環(huán)境教室改造工程。
(二十四)積極做好學(xué)生資助工作。精準(zhǔn)開展困難學(xué)生資助,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16675人次;實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生資助不少于84人次。(牽頭單位:市教育體育局、市殘聯(lián))
推進(jìn)措施:
1.積極主動做好鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)對接和共享,通過資助管理信息系統(tǒng)向各地各校推送特殊困難群體學(xué)生信息,及時納入重點關(guān)注和保障范圍,輔助各地各校精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;加強(qiáng)各類學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,為資助工作統(tǒng)計分析、資金預(yù)算分配等提供數(shù)據(jù)支撐。
2.全日制在校殘疾本??粕繉W(xué)年資助2000元、研究生每學(xué)年資助3000元。對成人高等教育殘疾畢業(yè)學(xué)生(含自考生)在取得相應(yīng)學(xué)歷證書后,按照本??粕?000元和研究生5000元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性資助;同等學(xué)力只資助一次;先取得成人高等教育(含自學(xué)考試)專科、本科學(xué)歷后,繼續(xù)高一級學(xué)歷深造并取得學(xué)歷證書的,再一次性資助1000元。對各類依法設(shè)立的中等職業(yè)教育學(xué)校(含技工院校)在校殘疾學(xué)生,每人每學(xué)年資助1500元。
3.高等教育階段殘疾學(xué)生2024年省級資助不少于64人次,中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生2024年省級資助不少于20人次,省級資助資金從省級扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)費支出。
(二十五)實施老有所學(xué)行動,全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)0.5萬人左右,參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人達(dá)到8萬人左右。(牽頭單位:市教育體育局)
推進(jìn)措施:
1.通過改建、擴(kuò)容、新設(shè)、網(wǎng)辦等辦法擴(kuò)容增量,重點面向鄉(xiāng)村、街道、社區(qū),建設(shè)老百姓身邊的老年學(xué)校,參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人數(shù)達(dá)到8萬人左右。
2.對于改建的公辦市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級老年大學(xué),按財政供給渠道一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、3萬元的改造建設(shè)補(bǔ)助,其中,對脫貧縣,省級財政按標(biāo)準(zhǔn)的一半給與補(bǔ)助。
3.面向高校畢業(yè)生計劃招聘老年學(xué)校(大學(xué))工作人員。引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事老年教育工作,組建和培養(yǎng)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)管理隊伍,更新池州市老年教育師資庫名單。
五、衛(wèi)生健康領(lǐng)域(3項)
(二十六)實施健康口腔行動,持續(xù)擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。加強(qiáng)兒童口腔疾病綜合干預(yù),局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋25%的適齡兒童。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
推進(jìn)措施:
1.擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。加快推進(jìn)公立口腔??漆t(yī)院建設(shè),年底前建成1家二級公立口腔專科醫(yī)院。全市二級及以上綜合醫(yī)院全部設(shè)置口腔科。擴(kuò)大現(xiàn)有綜合醫(yī)院口腔科規(guī)模,已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)牙椅數(shù)較2021年底增加15%。
2.加強(qiáng)口腔預(yù)防和保健。繼續(xù)實施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目,為6400名6-9歲學(xué)齡兒童開展免費第一恒磨牙窩溝封閉服務(wù),為13000名3-6歲學(xué)齡前兒童開展免費局部涂氟服務(wù)。以“全國愛牙日”為契機(jī),加強(qiáng)愛牙科普宣傳,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成按時刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習(xí)慣。
3.加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。按照省衛(wèi)健委要求,繼續(xù)積極參與省健康口腔行動“優(yōu)培計劃”。同時,依托市口腔質(zhì)控中心開展基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于200人。
(二十七)實施出生缺陷防治提升行動,新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%以上和95%以上。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
推進(jìn)措施:
1.實施出生缺陷防治提升行動,全面實施新生兒遺傳代謝病篩查及新生兒聽力篩查,完善新生兒疾病篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全新生兒疾病篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪的一體化服務(wù)模式。
2.新生兒疾病篩查項目按照每個新生兒補(bǔ)助120元的標(biāo)準(zhǔn)實施,其中兩種遺傳代謝病(PKU、CH)篩查補(bǔ)助50元、聽力篩查補(bǔ)助70元。該項目經(jīng)費由中央和省級財政給予補(bǔ)助,不足部分由市縣區(qū)財政承擔(dān)。
3.逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種,鼓勵有條件地區(qū)逐步開展先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥、先天性心臟病、髖關(guān)節(jié)脫位、遺傳性耳聾基因檢測等項目。
(二十八)實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查,為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供3.3 萬人次宮頸癌、0.7 萬人次乳腺癌篩查服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)
推進(jìn)措施:
1.為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女(35—64歲)免費提供3.3萬人次宮頸癌、0.7萬人次乳腺癌檢查服務(wù)。省級以上財政按照宮頸癌人均49元、乳腺癌人均79元的標(biāo)準(zhǔn)對2萬人次宮頸癌和0.7萬人次乳腺癌檢查予以補(bǔ)助,其余部分由市縣區(qū)財政承擔(dān)。
2.成立“兩癌”篩查專家組,組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、健康教育、評估隨訪等工作。
3.健全“兩癌”綜合防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診和協(xié)作。鼓勵建立多種形式的“兩癌”防治聯(lián)合體,充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)等部門宣傳教育、組織發(fā)動及追蹤隨訪的作用,科學(xué)引導(dǎo)廣大婦女開展自我健康管理。
六、環(huán)境保護(hù)(2項)
(二十九)開展農(nóng)村黑臭水體治理,完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
推進(jìn)措施:
1.常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治,做到排查發(fā)現(xiàn)一個、立即整治一個,實現(xiàn)國家及省級農(nóng)村黑臭水體“零增長”。
2.將農(nóng)村黑臭水體排查整治納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核及政府目標(biāo)管理績效考核中,考核結(jié)果作為評分依據(jù)。
(三十)深入推進(jìn)餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動,群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)
推進(jìn)措施:
1.持續(xù)開展整治餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題專項行動,暢通舉報投訴渠道,加大問題曝光力度,對群眾反映強(qiáng)烈的“家門口”環(huán)境問題建立臺賬,鞏固提升整治成效,切實保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。
2.推進(jìn)餐飲油煙擾民問題整治,督促餐飲經(jīng)營單位規(guī)范建設(shè)、使用、維護(hù)油煙凈化設(shè)施,從源頭避免不合理選址導(dǎo)致的油煙擾民問題。推進(jìn)主城區(qū)重點區(qū)域餐飲油煙治理“綠島”項目。
3.推進(jìn)噪聲擾民問題整治,全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等噪聲污染防治。推進(jìn)主城區(qū)噪聲自動監(jiān)測點位建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施運行維護(hù),實現(xiàn)有效預(yù)警、防控噪聲超標(biāo)問題。
4.推進(jìn)惡臭異味擾民問題整治,重點整治露天焚燒、企業(yè)廢氣排放、污水及垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題。加大惡臭異味擾民問題專項行動工作的宣傳力度,提高群眾的參與度,營造社會監(jiān)督、公眾參與的良好社會氛圍。
七、交通出行(2項)
(三十一)扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程110.048公里、安防工程12.398公里、養(yǎng)護(hù)工程402公里。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。(牽頭單位:市交通運輸局)
推進(jìn)措施:
1.堅持“建好、管好、護(hù)好、運營好”協(xié)同并進(jìn)機(jī)制,推動全省實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、農(nóng)村公路安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程;促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。
2.積極爭取省級補(bǔ)助資金,鼓勵通過社會力量參與、村級“一事一議”等多渠道籌集資金。各級財政部門依規(guī)及時撥付農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等各類項目補(bǔ)助資金。
3.按照“月分析、季調(diào)度、年考核”加強(qiáng)項目調(diào)度,及時開展農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量巡檢,確保農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(三十二)實施便民停車行動,新增城市停車泊位18000個,其中公共停車泊位1750個。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
推進(jìn)措施:
1.以新建配建停車位為主體,盤活存量停車位為輔助,道路臨時停車位為補(bǔ)充,結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建,通過住宅小區(qū)和公共建筑配建,利用新增建設(shè)用地、拆違征遷騰退土地新建等方式統(tǒng)籌推進(jìn)停車場建設(shè)。
2.按照“資源共享、服務(wù)群眾、政府帶動”的原則,統(tǒng)籌轄區(qū)停車資源,充分盤活閑置停車資源,為群眾提供便利。
3.運用智慧停車項目平臺,將智慧泊車數(shù)據(jù)與皖事通服務(wù)平臺進(jìn)行對接,智慧停車實現(xiàn)手機(jī)APP “找車位”功能,有效縮短了廣大車主尋找車位的時間,有效提升停車位周轉(zhuǎn)率,降低車位空置率。
八、文體服務(wù)(3項)
(三十三)實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補(bǔ)助。(牽頭單位:市委宣傳部)
推進(jìn)措施:
1.聚焦惠民紓企和文旅融合,積極配合開展第十一屆安徽文化惠民消費季活動;開展文旅企業(yè)走訪幫扶,幫助企業(yè)解決實際困難。
2.開展2024年文旅消費券發(fā)放工作,結(jié)合實際合理安排景區(qū)、住宿、旅游線路產(chǎn)品、演出等不同類型消費券,鼓勵景區(qū)實施門票減免、淡季免費開放等政策,落實落細(xì)針對特殊人群、無償獻(xiàn)血者、退役軍人等各類門票減免政策。
3.通過官方渠道、自媒體等全方位開展政策宣傳,把握預(yù)熱推介、跟蹤報道、成果發(fā)布等重點環(huán)節(jié),讓更多群眾了解參與安徽文化惠民消費季活動。
(三十四)依托“15分鐘閱讀圈”建設(shè),實施公共文化空間工程,建成20個左右公共文化空間。(牽頭單位:市委宣傳部)
推進(jìn)措施:
1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,按照交通便捷、方便可及的要求,優(yōu)化公共文化空間布局。
2.依托社區(qū)現(xiàn)有文化設(shè)施、公共用房、歷史建筑、公園綠地以及閑置商業(yè)和廢舊工業(yè)廠區(qū)等,提供公共文化空間用地、用房。通過新建一批、改建一批、擴(kuò)建一批、合作一批等方式,把符合條件的公共空間吸納進(jìn)來。
3.充分利用公共文化場館、新時代文明實踐所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施,支持對其功能布局進(jìn)行改造。
4.鼓勵在旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)、非國有博物館、商業(yè)綜合體、城市公園、交通樞紐等候區(qū)等區(qū)域,打造或改造一批城市公共文化空間。依托和美鄉(xiāng)村、農(nóng)民文化樂園、居民安置點、鄉(xiāng)村旅游點、村史館等打造一批農(nóng)村公共文化空間。
5.組織參加全省一、二、三級公共文化空間評估定級。
(三十五)開展送戲進(jìn)萬村活動,平均每個行政村送正規(guī)演出不少于1場。(牽頭單位:市文化和旅游局)
推進(jìn)措施:
1.由縣、區(qū)統(tǒng)籌,通過政府購買服務(wù)方式,每村每年安排農(nóng)村文化活動(“送戲進(jìn)萬村”)專項資金4400元。
2.各地制定實施方案,精準(zhǔn)對接群眾需求,制作符合鄉(xiāng)村實際、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、群眾喜聞樂見的節(jié)目清單,每場演出時長一般不少于100分鐘。
3.鼓勵通過縣級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指導(dǎo)所在村業(yè)余文藝團(tuán)隊參與演出,增強(qiáng)活動互動。鼓勵開展“送戲+”(景點景區(qū)、街區(qū)、文化園區(qū)、商業(yè)綜合體等)行動,提升“送戲”質(zhì)效,助力鄉(xiāng)村文化振興。
九、城鄉(xiāng)建設(shè)(10項)
(三十六)推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建公共充電樁1302個以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
推進(jìn)措施:
1.嚴(yán)格按照《池州市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方案》要求,一體推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建布局合理、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)。
2.推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施接入省級綜合服務(wù)監(jiān)管平臺,推動數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)對全市充換電設(shè)備、站點、運營商的統(tǒng)一管理。
3.加強(qiáng)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館和交通樞紐停車場等公共充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。
(三十七)實施風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程,重點幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
推進(jìn)措施:
1.計劃對全市2022年村集體經(jīng)濟(jì)收益在20萬元以下的行政村,每個村安排風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模500千瓦;原則上由縣級政府統(tǒng)一組織實施,發(fā)電收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.通過招標(biāo)、競爭性比選等方式確定鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目投資主體,落實簽訂投資協(xié)議、用地、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件,明確項目投資方式與收益分配方式等。
3.以縣為單位統(tǒng)一編制實施方案,由市級進(jìn)行初審和轉(zhuǎn)報;省級組織復(fù)核審查后確定鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目實施清單,報省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。
(三十八)穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改造城市危舊房6戶,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)21個。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
推進(jìn)措施:
1.結(jié)合城市危舊房摸底調(diào)查數(shù)據(jù),將符合條件的城市危房、非成套住房、老舊小區(qū)納入改造規(guī)劃和年度計劃,并有序?qū)嵤└脑?,完善小區(qū)公共配套設(shè)施。結(jié)合房地產(chǎn)市場運行情況,合理確定安置、改造方式。
2.及時將城市危舊房改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃分解到縣區(qū)(管委會)、落實到項目。實行按季通報制度,對目標(biāo)任務(wù)重、工作進(jìn)展慢的縣區(qū)(管委會)開展現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度。
3.積極爭取中央財政專項補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資資金,支持符合條件的項目發(fā)行使用地方政府專項債券,保障項目建設(shè)和改造資金需求。
(三十九)大力發(fā)展保障性租賃住房,2024年新增保障性租賃住房1299套(間)。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
推進(jìn)措施:
1.指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)綜合使用企事業(yè)單位利用自有閑置土地投資發(fā)展、利用存量房屋改建等多種方式,增加保障性租賃住房供給,切實形成多主體投資、多渠道供給的良性發(fā)展格局。
2.在積極爭取中央財政保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,努力拓寬融資渠道,用好開發(fā)性政策性金融支持政策,強(qiáng)化資金保障。
3.分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),壓實主體責(zé)任。以保障性租賃住房項目認(rèn)定書為抓手,落實各項優(yōu)惠政策。實行月統(tǒng)計、季通報,對目標(biāo)任務(wù)重、工作進(jìn)展慢的地方進(jìn)行重點督導(dǎo)督辦。
(四十)加強(qiáng)無物業(yè)住宅小區(qū)管理,推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
推進(jìn)措施:
1.組織開展摸底工作,按照“一區(qū)一檔”原則,摸清無物業(yè)管理小區(qū)底數(shù),建立無物業(yè)管理小區(qū)臺賬。
2.制定無物業(yè)管理小區(qū)整改計劃,明確分年度,采取專業(yè)化物業(yè)管理、業(yè)主自行管理、社區(qū)代行管理以及其他管理等多種方式,消除無物業(yè)管理住宅小區(qū)。
3.加強(qiáng)對無物業(yè)小區(qū)的管理,建立黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、居民自治、專業(yè)服務(wù)、協(xié)商共治的物業(yè)管理體制,推動無物業(yè)小區(qū)由街道社區(qū)代管向?qū)I(yè)化管理或業(yè)主自管等方式過渡,增強(qiáng)業(yè)主購買服務(wù)意識,提高無物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
(四十一)鞏固提升“難安置”問題專項治理已完成項目質(zhì)效,防止“難安置”問題邊治理邊發(fā)生。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局)
推進(jìn)措施:
1.開展“難安置”問題專項治理工作“回頭看”,鞏固提升已完成項目治理質(zhì)效,圍繞安置房是否分配到位、辦證是否存在障礙、“房票”是否兌現(xiàn)、過渡費是否拖欠等情況,進(jìn)行各縣(區(qū))全面自查,確保逐一對賬銷號。
2.督導(dǎo)各縣(區(qū))落實“先安置后拆遷”長效機(jī)制,常態(tài)解決房屋征收補(bǔ)償安置問題,防止“難安置””問題邊治理邊發(fā)生。
(四十二)實施農(nóng)村供水保障提升工程,新增解決不能24小時供水村莊141個。(牽頭單位:市水利局)
推進(jìn)措施:
1.根據(jù)省定2024年度農(nóng)村24小時供水提升計劃,分解各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案。
2.加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo),按時序進(jìn)度要求推進(jìn)農(nóng)村供水保障提升工程建設(shè),全面提升24小時供水保障能力。
3.通過支持符合條件的項目發(fā)行使用地方政府專項債券、統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金等方式,支持農(nóng)村供水保障提升工程建設(shè)。
(四十三)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,不斷提升供電保障能力,全市供電可靠性由99.91%提升到99.94%。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
推進(jìn)措施:
1.向上積極爭取農(nóng)配網(wǎng)投資,向貴池、東至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等電網(wǎng)薄弱地區(qū)傾斜,著力補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。
2.聚焦石臺縣嚴(yán)格落實脫貧摘帽后“四不摘”要求,持續(xù)關(guān)注設(shè)備安全隱患,開展變電壓重過載、低電壓、卡脖子等問題治理,持續(xù)提升供電能力服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3.加快配套電網(wǎng)工程建設(shè),有力保障風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)建設(shè)、生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用,服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。
(四十四)鞏固菜市整治和改造提升效果,形成文明菜市建設(shè)管理長效機(jī)制。(牽頭單位:市商務(wù)局)
推進(jìn)措施:
1.推薦上報驗收合格且未享受省級及以上獎補(bǔ)的城市整治和改造提升項目,爭取上級獎補(bǔ)資金。
2.創(chuàng)新開展池州市“星級文明菜市”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,調(diào)動菜市經(jīng)營者參與的主動性和積極性,促進(jìn)菜市常態(tài)化管理。
3.根據(jù)省級統(tǒng)一部署,持續(xù)組織參加季度評議,加強(qiáng)督導(dǎo),落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,積極組織符合條件的菜市參加省級星級評定工作。
(四十五)加強(qiáng)對戶外勞動者的關(guān)心關(guān)愛,打造25個全省示范性戶外勞動者服務(wù)站點(工會驛站),推動我市工會驛站規(guī)范化運行。(牽頭單位:市總工會)
推進(jìn)措施:
1.建立健全戶外勞動者服務(wù)站點(工會驛站)多元主體經(jīng)費投入保障機(jī)制,各級政府及有關(guān)部門、工會、企事業(yè)單位、社會組織、愛心人士等共同做好驛站建設(shè)管理運維工作。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng),推薦一批在全市工會驛站建設(shè)管理運維工作方面作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;命名一批全市“最美驛站”“明星站長”,遴選一批工會驛站建設(shè)管理運維工作優(yōu)秀案例。
3.充分利用各類媒體和陣地加強(qiáng)對工會驛站的宣傳,持續(xù)推動工會驛站在百度、高德地圖呈現(xiàn),同時指導(dǎo)新業(yè)態(tài)頭部平臺企業(yè)、連鎖企業(yè)、加盟企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部騎手APP點位查詢推送場景嵌入“工會驛站”關(guān)鍵字。
十、公共安全(5項)
(四十六)實施“惠民菜籃子”行動,推進(jìn)10家以上商超及社區(qū)連鎖店運行“惠民菜籃子”。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
推進(jìn)措施:
1.支持“惠民菜籃子”運行主體通過訂單合作、基地直采、集采集配的商業(yè)運行模式,加強(qiáng)生產(chǎn)、運輸、倉儲和零售環(huán)節(jié)精準(zhǔn)高效銜接,減少流通等各環(huán)節(jié)運行成本,為平價惠民銷售提供讓利空間。
2.按照“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求,由財政安排專項經(jīng)費,對“惠民菜籃子”運行門店給予適當(dāng)獎補(bǔ),在主要節(jié)假日、突發(fā)事件及價格大幅上漲期間平價銷售蔬菜、豬肉等,引導(dǎo)市場預(yù)期,保障群眾基本生活。
3.將“惠民菜籃子”門店納入保供穩(wěn)價企業(yè)名錄、重要民生商品政府儲備應(yīng)急投放網(wǎng)點。對“惠民菜籃子”運行門店按規(guī)定在用電價格等方面給予相應(yīng)政策支持。
(四十七)深入開展放心滿意消費培育示范活動,新增放心滿意消費示范單位31個、示范街區(qū)4個。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
推進(jìn)措施:
1.市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動推進(jìn)放心滿意消費培育示范活動,培育省放心滿意消費示范單位11個、示范街區(qū)1個;市放心滿意消費示范單位20個、示范街區(qū)3個。
2.將放心滿意消費培育指標(biāo)完成情況納入政府質(zhì)量工作、食品安全工作考核,對真抓實干、成效明顯的地方予以督查激勵。鼓勵各縣(區(qū))出臺放心滿意消費示范單位獎補(bǔ)政策。
3.對新認(rèn)定的放心滿意消費示范單位,鼓勵各地在生產(chǎn)經(jīng)營、銀行授信等方面給予支持。
(四十八)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。(牽頭單位:市公安局)
推進(jìn)措施:
1.繼續(xù)將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作納入平安建設(shè)考核,對黨委政府、聯(lián)席會議成員單位經(jīng)常性開展通報警示,掛牌整治。廣泛開展全民反詐宣傳活動,推進(jìn)無詐系列主題創(chuàng)建。
2.建強(qiáng)市縣(區(qū))兩級反電詐中心,強(qiáng)化市反電詐系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)市級反詐項目建設(shè),提升預(yù)警反制能力;加強(qiáng)縣區(qū)反電詐勸阻專門隊伍建設(shè),切實發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”勸阻宣防作用,提升預(yù)警勸阻質(zhì)效,守護(hù)人民群眾“錢袋子”。
3.常態(tài)化組織專項打擊行動,健全案情會商等機(jī)制,提升研判打擊能力,保持高壓震懾力度。
(四十九)圍繞重點民生食品,開展食品安全“你點我檢”200批次。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
推進(jìn)措施:
1.圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等重點民生食品,通過開展問卷調(diào)查、面對面訪談、設(shè)立現(xiàn)場意見征集點等方式,確定當(dāng)季度食品抽檢品種、抽樣區(qū)域場所、執(zhí)行抽檢品種的檢驗項目。
2.委托具備法定資質(zhì)條件的食品檢驗機(jī)構(gòu),按規(guī)定開展監(jiān)督抽檢。開展“你點我檢”抽檢數(shù)據(jù)及時錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng),各級市場監(jiān)管部門及時向社會公開“你點我檢”結(jié)果。
3.各級市場監(jiān)管部門圍繞“你點我檢”服務(wù)活動,開展科普知識解讀、風(fēng)險預(yù)警交流,發(fā)布食品安全消費提示,提升公眾對食品安全的滿意度。
(五十)實施“食安名坊”培育行動,培育6家“食安名坊”,以點帶面推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
推進(jìn)舉措:
1.采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,鼓勵有意愿、有條件的食品小作坊申請成為“食安名坊”培育對象,幫助培育對象補(bǔ)缺補(bǔ)差、規(guī)范提升。其中貴池區(qū)、青陽縣分別發(fā)展不少于2家,東至縣、石臺縣分別發(fā)展不少于1家。
2.鼓勵各地采取“以獎代補(bǔ)”的方式,進(jìn)一步引導(dǎo)激勵食品小作坊經(jīng)營者加大投入,改造升級食品生產(chǎn)經(jīng)營條件,改善影響食品安全和消費舒適度的臟亂差等環(huán)境,全面提升衛(wèi)生管理和食品安全保障水平。
3.嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)食品小作坊嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)食品安全管理,逐條逐項達(dá)到“食安名坊”對照評分標(biāo)準(zhǔn)。