5月15日，四川省眉山市人民政府發(fā)布《眉山市經(jīng)濟和信息化局對市人大第五屆第五次會議第40號建議答復(fù)的函》，根據(jù)文件，2023年，眉山市鋰電、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超210億元、240億元，產(chǎn)業(yè)增速達136.6%、50.3%。

對于該市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)存在的困難問題，眉山市經(jīng)信局指出，一是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。全市僅有4戶光伏企業(yè)（通威、 璉升、美科、凱盛），生產(chǎn)產(chǎn)品品種較少，未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸及配套，抗風險能力弱。在礦產(chǎn)原料、輔料配套上沒有優(yōu)勢，物流運輸、區(qū)域協(xié)同上的優(yōu)勢尚未發(fā)揮。二是電網(wǎng)發(fā)展亟待提速。全市公用電網(wǎng)建設(shè)較早，屋頂分布式光伏項目接入點多、面廣、量大，實際推進中普遍存在現(xiàn)有網(wǎng)架薄弱、公變臺區(qū)容量小、無法滿足屋頂分布式光伏電站并網(wǎng)等制約因素，大范圍推廣難度較大，雖然近年來眉山電網(wǎng)項目建設(shè)大力提速，但與光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展仍不匹配。

下一步，該市將在招商引資、科技創(chuàng)新力度、產(chǎn)業(yè)地域協(xié)同、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做出努力。

全文如下：

眉山市經(jīng)濟和信息化局對市人大第五屆第五次會議第40號建議答復(fù)的函

吳之斌代表：

您提出的《關(guān)于加大分布式光伏應(yīng)用支持力度的建議》（第40號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展情況

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計。

市委五屆七次全會審議通過了《加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的決定》，隨后印發(fā)《眉山市新能源新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增實施方案》，提出聚力打造鋰電、晶硅光伏等新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè)，明確鋰電產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展單體和系統(tǒng)比能量、循環(huán)壽命及充電倍率高的動力電池、儲能電池，加快布局鈉離子電池、凝聚態(tài)電池、固態(tài)電池等技術(shù)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)開展“光伏+工商業(yè)屋頂”“光伏+家庭自建”“光伏+儲能”等應(yīng)用試點，前瞻布局儲能及氫能產(chǎn)業(yè)。

（二）開展應(yīng)用研究。

開展《眉山建設(shè)分布式光伏電站研究》，對眉山日照情況、現(xiàn)有裝機、裝機潛力進行摸底，論證光伏產(chǎn)品技術(shù)，詳細測算分布式光伏電站投入成本、運維成本及收益，提出公共建筑試點示范建議及引進分布式光伏投資建議。

（三）試點推廣應(yīng)用。

市經(jīng)信局、市經(jīng)合局分別組織召開分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會、工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點項目座談會，積極招引分布式光伏發(fā)電項目，引導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)積極開展光伏應(yīng)用試點示范。引進了江蘇能投在眉投資10億元的工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目，一期項目建設(shè)60萬平方米的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，總裝機容量為60兆瓦，將每年為園區(qū)企業(yè)提供不低于4500萬千瓦時清潔電力。

（四）精準強鏈補鏈。

編制鋰電、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖一單”和“招商指引”，重點招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、缺鏈環(huán)節(jié)和短板項目。先后引進了美國雅保、天華時代、杉杉鋰電、天賜材料、中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)，建立了覆蓋基礎(chǔ)鋰鹽、正負極材料、電解液、動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國前三基礎(chǔ)鋰鹽生產(chǎn)基地、全國硅基負極產(chǎn)業(yè)高地、全國重要鋰電材料生產(chǎn)基地。圍繞“硅料—硅片—電池片—組件—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持通威太陽能、江蘇美科、璉升光伏以商招商，先后招引晶硅光伏項目12個，建成全球單體車間建筑面積最大、產(chǎn)能規(guī)模最大的光伏電池車間，電池片產(chǎn)能全國領(lǐng)先。儲能產(chǎn)業(yè)成功招引中創(chuàng)新航20GWh動力電池及儲能系統(tǒng)項目、儲元世紀年產(chǎn)5GWh儲能系統(tǒng)集成項目，簽約合同金額150億元。

2023年，全市鋰電、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超210億元、240億元，產(chǎn)業(yè)增速達136.6%、50.3%。

二、存在的困難問題

（一）產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。

全市僅有4戶光伏企業(yè)（通威、 璉升、美科、凱盛），生產(chǎn)產(chǎn)品品種較少，未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸及配套，抗風險能力弱。在礦產(chǎn)原料、輔料配套上沒有優(yōu)勢，物流運輸、區(qū)域協(xié)同上的優(yōu)勢尚未發(fā)揮。

（二）電網(wǎng)發(fā)展亟待提速。

全市公用電網(wǎng)建設(shè)較早，屋頂分布式光伏項目接入點多、面廣、量大，實際推進中普遍存在現(xiàn)有網(wǎng)架薄弱、公變臺區(qū)容量小、無法滿足屋頂分布式光伏電站并網(wǎng)等制約因素，大范圍推廣難度較大，雖然近年來眉山電網(wǎng)項目建設(shè)大力提速，但與光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展仍不匹配。

三、下一步工作打算

（一）搶抓賽道招大引強。

制定鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，配套儲能電站補貼政策。圍繞大儲、戶儲、工商業(yè)儲能等細分領(lǐng)域，瞄準有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，加快招引電芯、3S、系統(tǒng)集成等儲能企業(yè)落地。

（二）加大科技創(chuàng)新力度。

加快推進新能源新材料融合創(chuàng)新中心建設(shè)及市場化運作，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在眉建立研發(fā)中心、中試平臺，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化。推動分布式光儲一體化項目建設(shè)。在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)推進建設(shè)分布式光儲一體化項目，豐富“光伏+”等多元化應(yīng)用場景，探索建設(shè)與大電網(wǎng)友好互動的工業(yè)綠色智慧能源系統(tǒng)，為增強電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力，提高清潔電力供應(yīng)水平提供支撐。

（三）強化產(chǎn)業(yè)地域協(xié)同。

加快爭取甘眉兩地在鋰礦和新能源指標方面深度合作，探索“甘孜供給+眉山制造”模式，逐步向“眉山造、全國用”升級。引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)用戶側(cè)儲能電站，鼓勵開展戶用光伏示范應(yīng)用，引進聚合服務(wù)商在工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、通訊基站、充電站等建設(shè)虛擬電廠，在公共建筑集聚區(qū)、商業(yè)中心等建立智慧能源管理系統(tǒng)。

（四）加速電網(wǎng)提檔升級。

超前謀劃電網(wǎng)規(guī)劃布局，加大電網(wǎng)投資力度、建設(shè)速度，堅持“日跟蹤、周調(diào)度、月分析”工作機制，緊盯重點企業(yè)用電時序，梳理時間節(jié)點，細化工作任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快220千伏鐵西輸變電工程、500千伏眉山西輸變電工程等重點電網(wǎng)項目建設(shè)，補強完善配網(wǎng)建設(shè)，加速推進眉山電網(wǎng)提檔升級。

眉山市經(jīng)濟和信息化局

2024年4月15日