“商品價(jià)值的存在以使用價(jià)值的存在為前提?！北M管儲能產(chǎn)業(yè)是能源轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，但儲能設(shè)施如何實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用盡用”仍是行業(yè)熱議的話題?！皟δ苋绻话l(fā)揮使用價(jià)值，向別人要回報(bào)是很難的一件事?！?月11日，南方電網(wǎng)公司專家委員會專職委員鄭耀東在杭州“第十四屆中國國際儲能大會暨展覽會”發(fā)表主旨演講時(shí)表示，使用價(jià)值發(fā)揮是新型儲能發(fā)展的唯一出路。

“儲能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻把握能源轉(zhuǎn)型的規(guī)律，為新型儲能從具備價(jià)值到實(shí)現(xiàn)價(jià)格創(chuàng)造條件。”3月27日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦“2024第二屆中國儲能大會”，中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東在會上表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

（來源：微信公眾號“中國能源觀察”作者：楊苗苗）

短時(shí)間內(nèi)，兩次儲能大會引人關(guān)注，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在萬眾期待中面臨“爬坡過坎”。

建立保障新型儲能盈利的長效機(jī)制

新型儲能使用價(jià)值發(fā)揮究竟何如？鄭耀東打了個(gè)比方，居民用戶使用分布式新能源+儲能和大電網(wǎng)的關(guān)系，好比瓶裝礦泉水和自來水的關(guān)系。人們生產(chǎn)生活離不開自來水，正如沒有大電網(wǎng)就無法實(shí)現(xiàn)安全充裕。瓶裝水品質(zhì)好卻貴，但旅行時(shí)十分合適。

這個(gè)比方生動地體現(xiàn)了新型儲能的諸多特點(diǎn)?！奥眯袝r(shí)十分合適”說明新型儲能具有布置靈活性的特點(diǎn)，尤其是電化學(xué)儲能具有模塊化的特點(diǎn)，可以更廣泛接入用戶側(cè)?！昂脜s貴”說明儲能的使用價(jià)值受認(rèn)可，但其成本不低?！耙貓?bào)很難”說明儲能收益保障存在難度。

在收益保障較難這一點(diǎn)上，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源科技創(chuàng)新研究院院長助理董博表達(dá)了同樣的看法：“全國各地陸續(xù)出臺支持政策，包括容量租賃、電力現(xiàn)貨、電力輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)鹊取Ｄ壳皣疫€沒有出臺統(tǒng)一的政策，各地出臺的政策保障儲能有一定的收益，但是想完全保障儲能的收益目前來看難度比較大。并不是單一的政策能保障收益，一般都是采用一系列組合的政策來保障儲能的部分收益?！?/p>

那么，儲能收益受哪些因素影響？記者注意到，目前峰谷電價(jià)差是儲能市場直接瞄準(zhǔn)的收益空間。峰谷電價(jià)差和一天峰谷時(shí)段的多少對儲能項(xiàng)目運(yùn)營收益有著直接的影響。峰谷電價(jià)差較大、峰谷段數(shù)多，儲能的經(jīng)濟(jì)效益就越好。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為0.7元/千瓦時(shí)的峰谷電價(jià)差是開展用戶側(cè)儲能的一個(gè)門檻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年4月陸續(xù)公布的全國各地電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)中，16省市峰谷電價(jià)差超過0.7元/千瓦時(shí)，仍有很多地區(qū)的電價(jià)差都達(dá)不到門檻條件。

除此之外，儲能收益與儲能設(shè)備利用率直接相關(guān)，利用率越高，盈利能力就越強(qiáng)。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會3月27日發(fā)布的《2023年度電化學(xué)儲能電站安全信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，2023年電化學(xué)儲能利用情況整體平均運(yùn)行系數(shù)0.13。其中，火電配儲平均運(yùn)行系數(shù)0.48，新能源配儲利用系數(shù)最低，僅為0.09。“調(diào)用情況整體來看并不是太好。”董博表示。

從投資角度來看，無論是測算下游儲能項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，還是測算全壽命儲能度電成本，其水平均較難達(dá)到多數(shù)市場化風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)的收益門檻。此類機(jī)構(gòu)投資目前集中在需求較為確定、盈利前景較為清晰的儲能產(chǎn)業(yè)鏈上中游，對下游儲能運(yùn)營項(xiàng)目的投資較少。

我國儲能產(chǎn)業(yè)尚處于規(guī)?；l(fā)展初期，目前無法完全按照電力市場的機(jī)制實(shí)現(xiàn)儲能的價(jià)值，需要以市場和政策支持的方式來共同實(shí)現(xiàn)。對此，劉永東認(rèn)為，在目前機(jī)制下，部分地方政府雖然有補(bǔ)貼，但隨著儲能規(guī)模的擴(kuò)大，補(bǔ)貼難以持續(xù)，建立保障新型儲能盈利的長效機(jī)制，完善電能量市場、輔助服務(wù)市場等機(jī)制尤為迫切。此外，鑒于新型儲能與抽水蓄能在功能與價(jià)值的統(tǒng)一性，建議開展新型儲能容量核定研究，科學(xué)合理確定新型儲能容量核定規(guī)則，理順各類靈活性電源電價(jià)機(jī)制，出臺新型儲能的容量電價(jià)或者容量補(bǔ)償政策，推動各類靈活性資源合理競爭。

多應(yīng)用場景發(fā)揮功效

將新型儲能比作“瓶裝水”，主要適用于用戶側(cè)應(yīng)用場景。事實(shí)上，儲能擁有多重價(jià)值，除用戶側(cè)外，還包括電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)，不同的應(yīng)用場景有著不同的價(jià)值。

在電源側(cè)，一方面在新能源場站配置儲能，通過儲能裝置改善新能源場站運(yùn)行特性，從而減少棄風(fēng)棄光；另一方面，在火電廠配置儲能，參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場。在電網(wǎng)側(cè)，需要有大量的儲能資源提供調(diào)頻調(diào)峰、系統(tǒng)備用和故障調(diào)節(jié)等公共服務(wù)。在用戶側(cè)，主要通過在低谷時(shí)段儲存電能，在高峰時(shí)段釋放供應(yīng)用電設(shè)備使用，從而避免高峰用電時(shí)的用電峰值，減少對電網(wǎng)的負(fù)荷影響。

在國家能源局今年初舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹2023年我國新型儲能發(fā)展情況時(shí)表示：“新型儲能在多應(yīng)用場景發(fā)揮功效，有力支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建?！?/p>

據(jù)了解，多重功效體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是促進(jìn)新能源開發(fā)消納。截至2023年底，新能源配建儲能裝機(jī)規(guī)模約1236萬千瓦，主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等新能源發(fā)展較快的省區(qū)。內(nèi)蒙古成為全國首個(gè)新能源裝機(jī)超億千瓦省區(qū)，正是以兩個(gè)新能源+儲能項(xiàng)目4月1日并網(wǎng)為標(biāo)志。

二是提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。截至2023年底，獨(dú)立儲能、共享儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1539萬千瓦，占比呈上升趨勢，主要分布在山東、湖南、寧夏等系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求較大的省區(qū)。

以江蘇省容量最大的獨(dú)立共享儲能項(xiàng)目為例，江蘇豐儲20萬千瓦/40萬千瓦時(shí)儲能電站于2023年11月29日并網(wǎng)。該儲能項(xiàng)目為當(dāng)?shù)?00萬千瓦新能源提供配套支持，配置8個(gè)儲能子系統(tǒng)，共80套儲能單元，儲能電池采用磷酸鐵鋰電池，儲能系統(tǒng)經(jīng)逆變升壓至35千伏接入220千伏電網(wǎng)。值得一提的是，該儲能電站以獨(dú)立主體身份直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。各新能源發(fā)電企業(yè)可通過租賃儲能電站的方式來滿足自身功能需求。該模式打破了儲能站與發(fā)電站“1對1”的傳統(tǒng)對應(yīng)關(guān)系，轉(zhuǎn)向“1對N”關(guān)系。

三是服務(wù)用戶靈活高效用能，廣東、浙江等省工商業(yè)用戶儲能迅速發(fā)展。

浙江省可謂是我國工商業(yè)儲能發(fā)展的“頂流”之一。《2024年全球儲能行業(yè)趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示，2023年全年，浙江省工商業(yè)儲能備案項(xiàng)目數(shù)量超1100個(gè)，總規(guī)模超過1.9吉瓦/4.5吉瓦時(shí)。在商業(yè)模式方面，目前采用合同能源管理或融資租賃等模式的項(xiàng)目數(shù)量占比近九成，總?cè)萘恳?guī)模占比超90%。目前，國內(nèi)工商業(yè)儲能市場仍處于早期階段，由于投資成本相對較高，以及對項(xiàng)目運(yùn)營不熟悉，以合同能源管理模式為主，由能源服務(wù)方（投資方）投資購買儲能系統(tǒng)，按照事先約定的比例分享儲能收益，業(yè)主只需要提供土地即可獲得分成，能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為緩解資金壓力，合同能源管理+融資租賃模式逐漸流行。

近年來，隨著我國新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長，新型儲能進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期，日益成為我國建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。

儲能規(guī)劃方面需進(jìn)一步宏觀把控

為推動新型儲能產(chǎn)業(yè)多元化高質(zhì)量發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)專業(yè)學(xué)者均提到儲能與系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合的重要性。

“立足儲能在電力系統(tǒng)中的作用和定位，結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、電網(wǎng)安全、電源結(jié)構(gòu)等因素，以電力系統(tǒng)規(guī)劃為龍頭，有序引導(dǎo)建設(shè)節(jié)奏，避免資源重復(fù)配置?！眲⒂罇|表示，從優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行、提高儲能利用率等角度出發(fā)，應(yīng)鼓勵新能源場站以租賃獨(dú)立儲能部分容量的方式落實(shí)調(diào)節(jié)資源的要求，逐步擴(kuò)大獨(dú)立儲能（共享儲能）比例，提升調(diào)用友好性。

廣東新型儲能國家研究院有限公司負(fù)責(zé)人陳建福也認(rèn)為，新型儲能要想真正發(fā)揮價(jià)值，電網(wǎng)作為應(yīng)用側(cè)，應(yīng)從規(guī)劃、調(diào)度、運(yùn)行、市場機(jī)制等方面多發(fā)力，研究儲能規(guī)模化、安全防控、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等問題。無論是電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)還是用戶側(cè)，都應(yīng)重視規(guī)劃的作用，從需求出發(fā)把規(guī)劃搞清楚，這對儲能發(fā)展意義重大。

“在儲能規(guī)劃方面，還需進(jìn)一步宏觀把控，特別是在大電網(wǎng)和配電網(wǎng)中配置儲能的協(xié)調(diào)問題還需進(jìn)一步研究，既要明確不同層面儲能投資的主體功能，又要兼顧考慮儲能對電力系統(tǒng)新能源消納和安全穩(wěn)定支撐的全局作用?！鼻迦A大學(xué)電機(jī)系長聘副教授、電力系統(tǒng)研究所副所長胡澤春表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。同時(shí)，他對近年來儲能發(fā)展政策體系不斷完善表示了認(rèn)可：“體制機(jī)制在逐步建立，取得了明顯的進(jìn)步和成效?！?/p>

據(jù)介紹，截至2023年底，全國已有20多個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺了新型儲能專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案或指導(dǎo)意見。

“十四五”以來，國家能源局先后出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》等文件，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新型儲能。2023年，針對行業(yè)反映較為強(qiáng)烈的問題而制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，填補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域的空白。2024年2月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設(shè)和用好各類型調(diào)節(jié)資源，到2027年，保障新型儲能市場化發(fā)展的政策體系基本建成。國家能源局日前表示，將組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求專題研究，提前謀劃加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。4月2日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確要求“應(yīng)結(jié)合新型儲能功能定位和市場化要求，進(jìn)一步規(guī)范新型儲能并網(wǎng)管理，持續(xù)完善新型儲能調(diào)度機(jī)制，保障新型儲能合理高效利用，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)”。

儲能產(chǎn)業(yè)如初春天氣般乍暖還寒，雖任重道遠(yuǎn)，但未來可期。劉永東表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，最終將建成以新型儲能和抽水蓄能為主，多類型儲能協(xié)同互補(bǔ)的儲能體系，全面滿足系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)與短時(shí)支撐等方面的需求。