3月26日，臨淄區(qū)人民政府印發(fā)臨淄區(qū)碳達峰工作方案的通知，其中提到：

（一）能源綠色低碳轉型行動

大力發(fā)展新能源。實施新能源倍增行動，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發(fā)展光伏發(fā)電，堅持集散并舉，開展整區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)建設試點示范?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增光伏發(fā)電裝機容量20萬千瓦以上，總量達到25萬千瓦。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，深挖我區(qū)氫能資源稟賦，加快關鍵技術裝備研發(fā)，完善基礎設施，拓展應用場景，統(tǒng)籌推進氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展，推進“氫進萬家”科技示范工程，擴大重點領域氫能示范應用，培育“光發(fā)電+氫儲能”一體化應用模式，打造氫能利用樣板城市。規(guī)劃建設一批集加油、充換電、加氫、加氣等于一體的綜合能源港，加大現(xiàn)有加油站點綜合能源服務改造，實現(xiàn)多類型能源供給互聯(lián)互通。到2025年，全區(qū)建成或改造綜合能源港10座。研究地熱能利用技術，建設地熱能供暖項目。

（五）交通運輸綠色低碳行動

加快綠色交通基礎設施建設。優(yōu)化交通基礎設施空間布局，助力有鐵路專用線建設需求的物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線項目申報，推動鐵路向重要貨源地延伸。加快推進綠色公路建設，提升綠色建設施工水平，推動老舊交通基礎設施升級改造，持續(xù)完善充電樁、LNG加注站、加氫站等設施。

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

加快綠色低碳技術研發(fā)應用。加大綠色低碳科技研發(fā)力度，重點突破綠色低碳領域“卡脖子”和共性關鍵技術。集中力量開展高效光伏、大容量電化學儲能、低成本可再生能源制氫，碳捕集、利用與封存（CCUS）等關鍵技術攻關，建設完成齊魯石化碳捕集、利用與封存（CCUS）一體化工程等項目。推廣先進成熟綠色低碳技術，開展技術示范應用。加快氫能技術發(fā)展，推進氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領域規(guī)?；瘧?。

加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家、省、市碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)支持計劃，完善碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系。積極引進低碳技術相關領域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持本地高校開設節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等相關專業(yè)，建立多學科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。

（十）綠色低碳對外合作行動

開展對外交流合作。積極參與“一帶一路”沿線國家綠色基建、綠色能源、綠色金融、節(jié)能環(huán)保等領域的合作項目，擴大新能源技術、服務和產(chǎn)品出口。加強與國內(nèi)外高端專業(yè)研發(fā)機構、頭部企業(yè)合作，大力引進推廣節(jié)能降碳領先技術，積極開展可再生能源、儲能、氫能，碳捕集、利用與封存（CCUS）等綠色低碳領域科研聯(lián)合攻關和技術交流。加強城市間多領域、多層次的低碳合作，發(fā)展雙碳城市合伙人，共同打造聚能共生、節(jié)能降碳行業(yè)新生態(tài)。積極推介全區(qū)節(jié)能降碳重點工程和重點項目，積極吸引權威機構、行業(yè)領軍企業(yè)、綠色基金參與，推動全區(qū)節(jié)能降碳工作高質量發(fā)展。

原文如下：

臨淄區(qū)人民政府關于印發(fā)臨淄區(qū)碳達峰工作方案的通知

臨政字〔2024〕23 號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《臨淄區(qū)碳達峰工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

臨淄區(qū)人民政府

2024年3月26日

（此件公開發(fā)布）

臨淄區(qū)碳達峰工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好碳達峰工作，根據(jù)國家《2030年前碳達峰行動方案》、《山東省碳達峰實施方案》和《淄博市碳達峰工作方案》要求，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”，聚焦“3510”發(fā)展目標和“強富美優(yōu)”城市愿景，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，推動經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式綠色低碳轉型，確保全區(qū)2030年前實現(xiàn)碳達峰。

二、主要目標

“十四五”期間，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化調整取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高到5%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降20.5%，為全區(qū)實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展，重點領域低碳模式基本形成，清潔低碳安全高效能源體系初步建立，重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到10%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗完成市下達的指標任務，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

三、實施碳達峰“十大行動”

（一）能源綠色低碳轉型行動

堅持安全平穩(wěn)降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

1．大力發(fā)展新能源。

實施新能源倍增行動，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發(fā)展光伏發(fā)電，堅持集散并舉，開展整區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)建設試點示范?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增光伏發(fā)電裝機容量20萬千瓦以上，總量達到25萬千瓦。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，深挖我區(qū)氫能資源稟賦，加快關鍵技術裝備研發(fā)，完善基礎設施，拓展應用場景，統(tǒng)籌推進氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展，推進“氫進萬家”科技示范工程，擴大重點領域氫能示范應用，培育“光發(fā)電+氫儲能”一體化應用模式，打造氫能利用樣板城市。規(guī)劃建設一批集加油、充換電、加氫、加氣等于一體的綜合能源港，加大現(xiàn)有加油站點綜合能源服務改造，實現(xiàn)多類型能源供給互聯(lián)互通。到2025年，全區(qū)建成或改造綜合能源港10座。研究地熱能利用技術，建設地熱能供暖項目。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科學技術局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)商務局）

2．推動煤電節(jié)能降碳。

實施煤電機組轉型升級行動，全面關停淘汰中溫中壓以下參數(shù)或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效機組，整合新上齊魯石化大型高效機組。實施機組對標行動，加快煤電機組節(jié)能技改，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有小煤電機組實施生物質等非煤燃料改造，現(xiàn)有機組技改挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。到2025年，30萬千瓦以下煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至280克標準煤/千瓦時左右。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

3．合理調控油氣消費。

保持石油消費處于合理區(qū)間，持續(xù)推進成品油質量升級。積極建設天然氣分布式能源項目，實施燃氣發(fā)電等示范工程，在有穩(wěn)定熱、電負荷的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適度發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣項目。穩(wěn)妥拓展城鎮(zhèn)燃氣、天然氣發(fā)電和工業(yè)燃料等領域，以商業(yè)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學校為重點，有序發(fā)展天然氣分布式熱電聯(lián)供能源項目，提升天然氣利用效率。優(yōu)化天然氣利用結構，有序推動交通用氣發(fā)展，新增天然氣優(yōu)先保障民生用氣。到2025年，力爭全區(qū)燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組裝機容量達到9萬千瓦，天然氣利用量達到3.8億立方米；到2030年，天然氣利用量力爭達到4億立方米。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

4．加快建設新型電力系統(tǒng)。

加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，大幅提高新能源電力消納能力，到2025年，力爭消納比重達到10%。落實省、市儲能配套政策、儲能市場化交易機制和價格形成機制。在加強生態(tài)保護的前提下，推動新型儲能發(fā)展，全面提升儲能在電源側、電網(wǎng)側、用戶側的應用水平。到2025年，新型儲能容量達到100千瓦；到2030年，力爭達到200千瓦。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（二）工業(yè)領域碳達峰行動

以加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級為總抓手，推動主要行業(yè)碳排放有序達峰。

1．大力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

組織實施熱電、石油、化工、建材等高排放行業(yè)綠色低碳轉型，選取“兩高”重點企業(yè)，組織第三方機構開展能效診斷，利用數(shù)字化推進企業(yè)能效對標達標，加速高碳行業(yè)智能化升級和綠色降碳轉型。推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)綠色化循環(huán)化改造，大力發(fā)展高值化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建設綠色工業(yè)園區(qū)，全區(qū)資源節(jié)約集約循環(huán)利用和能源清潔低碳安全利用水平顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立。到2025年，新增5家以上國家、省、市級綠色工廠，形成“典型帶動、全員跟進”的綠色制造梯次發(fā)展新格局。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

2．堅決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展。

強化源頭管控，從嚴落實國家、省、市加強高耗能高排放項目管理要求，嚴格執(zhí)行“五個減量替代”，從嚴控制新上“兩高”項目。強化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結果運用，倒逼能耗產(chǎn)出效益低的企業(yè)整合出清。加快存量項目節(jié)能減排改造升級，按照“四個區(qū)分”要求，先立后破、分類處置，對標國家規(guī)定的能效基準水平和標桿水平，堅持“一企一策”，達不到規(guī)定能效和排放標準的，列入關停計劃，加快淘汰。完善煤電機組結構優(yōu)化方案，大幅壓減小煤電機組規(guī)模，30萬千瓦以下機組全部改造為背壓機組，不斷加大整合力度。到2025年底，全區(qū)“兩高”行業(yè)項目全部達到能效基準水平，其中達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。到2030年，能效基準水平和標桿水平進一步提升，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國內(nèi)先進水平。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

3．推動重點工業(yè)行業(yè)碳達峰行動。

石油化工行業(yè)，嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和節(jié)能、環(huán)保、質量、安全技術等法律法規(guī)政策要求，嚴控新增煉油產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。積極推進齊魯石化轉型升級改造項目實施，加快煉油企業(yè)減油增化、綠色發(fā)展。瞄準綠色高端化工新材料，加快推動產(chǎn)品結構調整，積極發(fā)展精餾系統(tǒng)綜合提效降碳，碳捕集、利用與封存（CCUS）等新型技術，積極推進建設綠色高端化工產(chǎn)業(yè)基地。建材行業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導其向輕型化、集約化、制品化轉型，進一步提升綠色建材等高端品種比重。加快推動水泥等生產(chǎn)企業(yè)綠色能源替換，進一步提高建材行業(yè)清潔能源消費比重。到2024年年底，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局）

4．大力實施工業(yè)余熱再利用。

將工業(yè)余熱利用納入供熱規(guī)劃，統(tǒng)籌工業(yè)余熱資源和熱力需求，加快供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，為大范圍工業(yè)余熱利用提供保障。積極發(fā)展中低溫余熱回收利用技術，選擇具有引領帶動作用、輻射效應的園區(qū)和建成區(qū)，統(tǒng)籌化工、電力等富集余熱資源和區(qū)域用能需求，實現(xiàn)能源梯級利用，提高能源利用效率。在工業(yè)供熱生產(chǎn)、輸送環(huán)節(jié)積極推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝，降低熱力輸送過程的損耗。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

（三）節(jié)能降碳增效行動

落實能耗雙控工作要求，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，加快建設能源節(jié)約型社會。

1．提升節(jié)能管理能力。

強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能減碳水平，加強重點領域節(jié)能管理，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，加快實施節(jié)能低碳技術改造。提升能源計量支撐能力，開展重點用能單位能源計量審查，實施低碳計量重點工程，建立健全碳排放計量技術、管理和服務體系。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，健全節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)科學技術局）

2．推動重點領域節(jié)能降碳。

開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項目聚集度高的園區(qū)為重點，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，打造先進節(jié)能低碳園區(qū)。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術局、區(qū)商務局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

3．推進重點用能設備節(jié)能增效。

建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價格、補貼等多種手段，推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備能效監(jiān)測和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，確保能效標準和節(jié)能要求全面落地見效。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

4．加強新型基礎設施節(jié)能降碳。

統(tǒng)籌謀劃新型基礎設施建設，優(yōu)化空間布局，避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。推動綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風、智能化用能控制等綠色技術，提高現(xiàn)有設施能源利用效率。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

（四）城鄉(xiāng)建設綠色低碳行動

加快推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展，全面建立以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)建設管理機制，推進建筑領域碳達峰。

1．推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學確定建設規(guī)模，控制新增建設用地過快增長。完善城鄉(xiāng)建設管理機制，落實建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。推廣綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推行綠色建造，加快推進超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展和改革局、臨淄規(guī)劃管理辦公室）

2．提升建筑能效水平。

提高新建建筑節(jié)能標準，落實綠色建筑標準和星級綠色建筑標識制度要求，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節(jié)能降碳改造。實施既有建筑節(jié)能改造，加大政策支持力度，推動公共建筑、老舊居民小區(qū)等既有建筑實施節(jié)能改造。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

3．大力優(yōu)化建筑用能結構。

推進可再生能源建筑應用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。推廣清潔能源和跨區(qū)域供熱體系，推動清潔取暖與熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖。提高建筑終端電氣化水平，探索建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)機關事務服務中心）

4．推進農(nóng)村用能結構低碳轉型。

推進綠色農(nóng)房建設，推動新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設計標準，鼓勵和引導農(nóng)村居民實施農(nóng)房節(jié)能改造。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活和農(nóng)村建筑中的應用。因地制宜選擇適宜取暖方式，持續(xù)推進農(nóng)村清潔取暖。加強清潔取暖跟蹤管理服務，確保清潔取暖設施平穩(wěn)運行。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

（五）交通運輸綠色低碳行動

加快構建綠色低碳運輸體系，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1．加快綠色交通基礎設施建設。

優(yōu)化交通基礎設施空間布局，助力有鐵路專用線建設需求的物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線項目申報，推動鐵路向重要貨源地延伸。加快推進綠色公路建設，提升綠色建設施工水平，推動老舊交通基礎設施升級改造，持續(xù)完善充電樁、LNG加注站、加氫站等設施。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

2．深入推動運輸結構調整。

積極優(yōu)化交通運輸結構，提升鐵路貨運比例，拓展管道運輸優(yōu)勢，大力推進鐵路、公路、水路管道的高效順暢銜接，助力智慧低碳物流發(fā)展。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局）

3．促進運輸工具裝備低碳轉型。

擴大新能源汽車在出租汽車（含網(wǎng)約車）和公交車行業(yè)的應用范圍，全區(qū)巡游出租車、公交車新增和更新車輛優(yōu)先使用新能源汽車。力爭到2025年，我區(qū)新能源巡游出租車新增和更新比例達到80%，公交車100%實現(xiàn)新能源化。加快公共機構用車新能源化，各級黨政機關、企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車，“十四五”期間，全區(qū)新增或更新一般公務用車（除特殊要求用車外）100%新能源化。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)機關事務服務中心）

4．加快專用車新能源化。

加大環(huán)衛(wèi)、城市配送、郵政、渣土車等專用車領域新能源汽車推廣應用力度，“十四五”期間，新能源汽車推廣應用比例逐年提高。優(yōu)化新能源汽車運營環(huán)境，除上下班交通高峰時段外，放開對符合條件的新能源渣土車、城市配送車等專用車輛通行區(qū)域通行時間限制。到2030年，城市建成區(qū)每年新增和更新的環(huán)衛(wèi)、城市配送、郵政、渣土車等專用車輛（除有特殊要求的）均采用新能源車。（責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、臨淄交警大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)教育和體育局）

5．完善充換電基礎設施建設。

按照“適度超前、布局合理、智能高效”原則，加快推進充換電站（樁）建設。有計劃推進既有居住社區(qū)充電樁建設，嚴格落實新建居住社區(qū)預留充電樁安裝條件100%配建要求。到2025年，全區(qū)新建各類充電樁4635個，具備滿足全區(qū)新能源汽車充電需求的能力。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用。

1．推進園區(qū)循環(huán)化改造。

推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎設施和公共服務共享平臺，加強園區(qū)物質流管理。到2030年，省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

2．促進大宗固體廢物綜合利用。

對照省級固體廢物資源化利用政策、標準、規(guī)范、技術，堅持綠色消費引領源頭減量，提高資源化利用水平，最大限度減少填埋量。促進秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快大宗固廢綜合利用示范建設。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局)

3．扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。

嚴格落實城市生活垃圾分類實施方案，完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優(yōu)化處理工藝，增強處理能力，降低垃圾填埋比例。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。（責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

4．健全再生資源循環(huán)利用體系。

完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應用平臺，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新綜合利用技術，不斷提升廢舊物資循環(huán)利用水平。推進退役動力電池、光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加大再生水利用力度，加快推動城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)水利局）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達峰碳中和工作中的引領作用，強化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1．提升綠色低碳技術創(chuàng)新機制。

充分發(fā)揮科研機構作用，強化綠色技術產(chǎn)學研協(xié)同攻關，鼓勵相關設施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開發(fā)共享。培育一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地。加強知識產(chǎn)權保護，完善綠色低碳技術和產(chǎn)品評估體系。（責任單位：區(qū)科學技術局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

2．加強綠色低碳技術創(chuàng)新能力建設。

積極推動相關領域重點實驗室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設。引導行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。建立完善綠色技術創(chuàng)新科研人員激勵機制，激發(fā)領軍人才綠色技術創(chuàng)新活力。（責任單位：區(qū)科學技術局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

3．加快綠色低碳技術研發(fā)應用。

加大綠色低碳科技研發(fā)力度，重點突破綠色低碳領域“卡脖子”和共性關鍵技術。集中力量開展高效光伏、大容量電化學儲能、低成本可再生能源制氫，碳捕集、利用與封存（CCUS）等關鍵技術攻關，建設完成齊魯石化碳捕集、利用與封存（CCUS）一體化工程等項目。推廣先進成熟綠色低碳技術，開展技術示范應用。加快氫能技術發(fā)展，推進氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領域規(guī)模化應用。（責任單位：區(qū)科學技術局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

4．加強碳達峰碳中和人才引育。

對接國家、省、市碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)支持計劃，完善碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系。積極引進低碳技術相關領域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持本地高校開設節(jié)能、儲能、氫能、碳減排、碳市場等相關專業(yè)，建立多學科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)委組織部、區(qū)科學技術局、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會保障局）

（八）碳匯能力鞏固提升行動

堅持系統(tǒng)觀念，推進山水林田湖草一體化保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)的質量與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1．強化生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。

根據(jù)國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領和剛性管控要求，實施國土空間格局優(yōu)化策略。實施整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，守住自然生態(tài)安全邊界。積極推動存量建設用地盤活利用。嚴格執(zhí)行土地使用標準，開展工業(yè)用地利用情況調查，加強節(jié)約集約用地評價，推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式。（責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)水利局）

2．增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

強化生態(tài)保護紅線剛性約束，嚴控生態(tài)空間占用。實施林業(yè)生態(tài)修復與保護工程，穩(wěn)步提升全區(qū)森林覆蓋率，持續(xù)增加林業(yè)碳匯。實施耕地、濕地質量保護與提升工程，提升土壤、濕地有機碳含量，增加農(nóng)業(yè)和土壤碳匯。到2030年，全區(qū)森林覆蓋率完成市下達任務。（責任單位：區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展和改革局）

3．加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。

實施先進適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機裝備推廣應用，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)技術、綠色技術和增匯型技術研發(fā)和推廣應用，深入實施農(nóng)藥化肥減量增效行動，合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量。大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，整區(qū)推進畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用。整區(qū)提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力，實施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)水利局）

（九）全民綠色低碳行動

增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式，引領人民群眾自覺參與美麗山東建設。

1．提升全民節(jié)能低碳意識。

加大資源能源環(huán)境國情宣傳力度，開展全民節(jié)能低碳教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。深入實施節(jié)能減排降碳全民行動，辦好節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局）

2．推廣節(jié)能低碳生活方式。

推動低碳進社區(qū)、進校園、進家庭，開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色建筑等創(chuàng)建行動。繼續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品。探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。加快暢通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓展節(jié)能綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費市場。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)教育和體育局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局)

3．引導企業(yè)履行社會責任。

增強企業(yè)減碳主動性，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵重點領域用能單位制定實施碳達峰工作方案，國有企業(yè)要發(fā)揮示范引領作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

4．強化領導干部培訓。

將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，組織開展碳達峰碳中和專題培訓，分階段、分層次對各級領導干部開展培訓。從事綠色低碳發(fā)展工作的領導干部，要盡快提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室）

（十）綠色低碳對外合作行動

實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善綠色貿(mào)易體系，加強低碳對外合作，全面提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平。

1．加快發(fā)展綠色貿(mào)易。

充分用好中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作等相關政策，大力發(fā)展高質量、高效益、高附加值的綠色產(chǎn)品和技術貿(mào)易。落實高耗能高排放產(chǎn)品退稅有關政策，嚴格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口，合理調節(jié)出口規(guī)模。積極擴大綠色產(chǎn)品和技術進口比例，發(fā)揮正向促進作用，鼓勵引導企業(yè)推行產(chǎn)品全生命周期綠色低碳管理，加大綠色低碳貿(mào)易主體支持培育力度，加強經(jīng)驗復制推廣，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。全面研究并有力應對國際“碳邊境調節(jié)機制”等貿(mào)易規(guī)則。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、國家稅務總局淄博市臨淄區(qū)稅務局、國家稅務總局淄博齊魯化學工業(yè)區(qū)稅務局）

2．開展對外交流合作。

積極參與“一帶一路”沿線國家綠色基建、綠色能源、綠色金融、節(jié)能環(huán)保等領域的合作項目，擴大新能源技術、服務和產(chǎn)品出口。加強與國內(nèi)外高端專業(yè)研發(fā)機構、頭部企業(yè)合作，大力引進推廣節(jié)能降碳領先技術，積極開展可再生能源、儲能、氫能，碳捕集、利用與封存（CCUS）等綠色低碳領域科研聯(lián)合攻關和技術交流。加強城市間多領域、多層次的低碳合作，發(fā)展雙碳城市合伙人，共同打造聚能共生、節(jié)能降碳行業(yè)新生態(tài)。積極推介全區(qū)節(jié)能降碳重點工程和重點項目，積極吸引權威機構、行業(yè)領軍企業(yè)、綠色基金參與，推動全區(qū)節(jié)能降碳工作高質量發(fā)展。（責任單位：區(qū)科學技術局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)財政局）

四、政策保障

（一）完善碳排放統(tǒng)計核算制度。

按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關要求，完善能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算方法，建立覆蓋重點領域的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。利用大數(shù)據(jù)手段，加強關聯(lián)分析和融合應用，增強碳排放監(jiān)測、計量、核算的準確性。依托和拓展自然資源調查監(jiān)測體系，按要求配合開展碳匯本底調查和碳儲量評估。（責任單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)自然資源局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

（二）強化經(jīng)濟政策支持。

統(tǒng)籌資金加大對相關領域重大行動、重大示范、重大工程的支持力度。落實財政激勵、稅收引導政策，支持新能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，支持產(chǎn)能出清的企業(yè)轉型升級。持續(xù)加大綠色低碳領域基礎研究支持力度。支持實體企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、上市等方式融資。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，推進環(huán)境污染責任保險等綠色保險發(fā)展。對接建立“兩高”行業(yè)重點企業(yè)碳賬戶，并逐步推廣到全行業(yè)。積極對接集融資服務、披露核查、評價評級、政策集成于一體的碳金融服務平臺。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學技術局、市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、國家稅務總局淄博市臨淄區(qū)稅務局、國家稅務總局淄博齊魯化學工業(yè)區(qū)稅務局）

（三）建立市場化機制。

積極支持重點排放單位參與全國碳排放權交易，加強碳排放配額分配管理。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和碳匯補償機制要求。嚴格實施能耗指標收儲使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（四）完善價格調控機制。

嚴格執(zhí)行差別化資源要素價格形成機制和動態(tài)調整機制要求，對高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項目優(yōu)惠電價。全面推廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應用及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用氣、用電價格優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

五、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。

加強全區(qū)碳達峰工作的集中統(tǒng)一領導，由區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期對各鎮(zhèn)、街道和重點領域、重點行業(yè)工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室，各鎮(zhèn)、街道）

（二）強化責任落實。

各鎮(zhèn)、街道，各部門單位要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。（責任單位：區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室，區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)、街道）

（三）嚴格監(jiān)督評價。

完善能源消耗總量和強度調控，合理控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價體系，納入各鎮(zhèn)、街道高質量發(fā)展綜合績效考核。強化監(jiān)督評價結果應用，對工作突出的單位和個人按規(guī)定予以表揚，對未完成碳排放控制目標的部門和鎮(zhèn)、街道依法依規(guī)實行通報批評和約談問責。（責任單位：區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組辦公室，區(qū)直有關部門，各鎮(zhèn)、街道）