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廣東佛山市南海區(qū)促進(jìn)新型儲能電站發(fā)展扶持辦法(征求意見稿)發(fā)布

   2024-03-11 國際能源網(wǎng)10730
核心提示:本辦法所稱新型儲能主要包括電化學(xué)儲能、機(jī)械儲能、電磁儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等形式。

3月8日,佛山市南海區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于公開征求《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新型儲能電站發(fā)展扶持辦法(征求意見稿)》意見的通知。

本辦法所稱新型儲能主要包括電化學(xué)儲能、機(jī)械儲能、電磁儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等形式。

本辦法扶持內(nèi)容分為新型儲能電站扶持、擴(kuò)大應(yīng)用補(bǔ)貼和聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。扶持資金實(shí)行總額控制,按照項(xiàng)目建成并網(wǎng)時(shí)間優(yōu)先發(fā)放,先建先得,申報(bào)補(bǔ)貼總額超過預(yù)算扶持資金總額后,不再受理補(bǔ)貼申報(bào)。

新型儲能電站扶持。2023年1月1日起在南海區(qū)內(nèi)新注冊成立的新型儲能電站建設(shè)企業(yè)或者已在南海登記在冊的企業(yè)利用現(xiàn)有場地改造,在本辦法有效期內(nèi)建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的非居民儲能項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資總額達(dá)500萬元及以上,按照建成項(xiàng)目裝機(jī)容量給予投資方不高于180元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過150萬元,按照3:3:4的比例分3年補(bǔ)貼。

擴(kuò)大應(yīng)用補(bǔ)貼。支持新型儲能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,拓展在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、民生服務(wù)、家居生活等方面的應(yīng)用,并給予運(yùn)營補(bǔ)助。鼓勵(lì)儲能項(xiàng)目在大數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施等領(lǐng)域布局。2023年1月1日起至本辦法有效期內(nèi)在南海區(qū)建成并網(wǎng)的項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資總額不超過500萬元,按照建成項(xiàng)目裝機(jī)容量給予投資方不高于120元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過25萬元,按照3:3:4的比例分3年補(bǔ)貼。

聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。為加快新型儲能電站建設(shè),做實(shí)新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),支持佛山市南海區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)或相關(guān)科研機(jī)構(gòu),在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場開拓等方面謀求合作,在儲能原材料制備、儲能系統(tǒng)制造、儲運(yùn)氫裝備及材料研制、氫電裝備等終端裝備制造、電化學(xué)儲能及氫儲能示范應(yīng)用等環(huán)節(jié),通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合,制定《新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄》,扎實(shí)推動儲能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作。每月須舉辦至少一次新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化活動。每年走訪調(diào)研相關(guān)企業(yè)不少于50家,入庫新型儲能領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者不少于20位,聯(lián)盟成員間形成合作項(xiàng)目不少于20項(xiàng),聯(lián)盟成員間實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移或聯(lián)合轉(zhuǎn)化不少于3項(xiàng),協(xié)助區(qū)發(fā)改局針對性招引不少于4個(gè)新型儲能裝備制造項(xiàng)目(企業(yè))落地南海。每年對聯(lián)盟工作情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況給予最高30萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

原公告如下:

佛山市南海區(qū)促進(jìn)新型儲能電站發(fā)展扶持辦法

(征求意見稿)

第一章  總則

第一條 新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備,對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、節(jié)約能源、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神,根據(jù)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案(試行)》(南府辦函〔2023〕68號)有關(guān)要求,明確儲能電站建設(shè)相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范,制定本扶持辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本辦法所稱新型儲能主要包括電化學(xué)儲能、機(jī)械儲能、電磁儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等形式。

本辦法適用于登記注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在佛山市南海區(qū)范圍內(nèi),有健全財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算,同時(shí)符合以下條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)(本辦法另有規(guī)定的除外):

(一)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,各項(xiàng)法定許可手續(xù)完善,一年內(nèi)未受生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生生態(tài)環(huán)境類犯罪;

(二)一年內(nèi)未因社會危害性較大的違法行為被處予安全生產(chǎn)行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;

(三)符合國家、省、市、區(qū)信用管理規(guī)定;

(四)通過年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。

第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)

第三條 本辦法扶持內(nèi)容分為新型儲能電站扶持、擴(kuò)大應(yīng)用補(bǔ)貼和聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。扶持資金實(shí)行總額控制,按照項(xiàng)目建成并網(wǎng)時(shí)間優(yōu)先發(fā)放,先建先得,申報(bào)補(bǔ)貼總額超過預(yù)算扶持資金總額后,不再受理補(bǔ)貼申報(bào)。

(一)新型儲能電站扶持。2023年1月1日起在南海區(qū)內(nèi)新注冊成立的新型儲能電站建設(shè)企業(yè)或者已在南海登記在冊的企業(yè)利用現(xiàn)有場地改造,在本辦法有效期內(nèi)建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的非居民儲能項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資總額達(dá)500萬元及以上,按照建成項(xiàng)目裝機(jī)容量給予投資方不高于180元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過150萬元,按照3:3:4的比例分3年補(bǔ)貼。

(二)擴(kuò)大應(yīng)用補(bǔ)貼。支持新型儲能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,拓展在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、民生服務(wù)、家居生活等方面的應(yīng)用,并給予運(yùn)營補(bǔ)助。鼓勵(lì)儲能項(xiàng)目在大數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施等領(lǐng)域布局。2023年1月1日起至本辦法有效期內(nèi)在南海區(qū)建成并網(wǎng)的項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資總額不超過500萬元,按照建成項(xiàng)目裝機(jī)容量給予投資方不高于120元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過25萬元,按照3:3:4的比例分3年補(bǔ)貼。

(三)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。為加快新型儲能電站建設(shè),做實(shí)新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),支持佛山市南海區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)或相關(guān)科研機(jī)構(gòu),在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場開拓等方面謀求合作,在儲能原材料制備、儲能系統(tǒng)制造、儲運(yùn)氫裝備及材料研制、氫電裝備等終端裝備制造、電化學(xué)儲能及氫儲能示范應(yīng)用等環(huán)節(jié),通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合,制定《新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄》,扎實(shí)推動儲能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作。每月須舉辦至少一次新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化活動。每年走訪調(diào)研相關(guān)企業(yè)不少于50家,入庫新型儲能領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者不少于20位,聯(lián)盟成員間形成合作項(xiàng)目不少于20項(xiàng),聯(lián)盟成員間實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移或聯(lián)合轉(zhuǎn)化不少于3項(xiàng),協(xié)助區(qū)發(fā)改局針對性招引不少于4個(gè)新型儲能裝備制造項(xiàng)目(企業(yè))落地南海。每年對聯(lián)盟工作情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況給予最高30萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第四章 扶持申報(bào)與審批

第四條  申報(bào)要求

(一)儲能項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在南海區(qū);

(二)項(xiàng)目已投運(yùn);

(三)項(xiàng)目裝機(jī)容量≥0.5MWh,年利用時(shí)長不低于600小時(shí)。

(四)項(xiàng)目采用的儲能系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平,單體電芯容量不低于280安時(shí),循環(huán)壽命≥5000次且容量保持率≥80%;

(五)項(xiàng)目需具備完善的電芯級、模組級、電池簇級和系統(tǒng)級的四級主、被動安全設(shè)計(jì);

(六)項(xiàng)目需具備電池簇級自動均衡、故障定位與隔離和SOC智能運(yùn)維設(shè)計(jì);

(七)項(xiàng)目的儲能變流器需采用模塊化設(shè)計(jì),支持模塊化更換;

(八)項(xiàng)目需借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)儲能安全狀態(tài)感知、診斷和預(yù)警。

(九)項(xiàng)目需在全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺和廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺對項(xiàng)目進(jìn)行備案,備案內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目單位基本情況,項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容(含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等)、項(xiàng)目總投資額、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明、項(xiàng)目聯(lián)系人等項(xiàng)目基本信息。

(十)項(xiàng)目在動工前,應(yīng)認(rèn)真核算和評估年綜合能耗量,如年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤),或年電力消費(fèi)量滿 500萬千瓦時(shí)(含500萬千瓦時(shí))的,按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》的要求應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

第五條 申報(bào)材料

(一)《佛山市南海區(qū)新型儲能電站扶持補(bǔ)貼申請表》(附件);

(二)項(xiàng)目備案證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;

(三)項(xiàng)目技術(shù)說明(包含“第四條 申報(bào)要求”中的技術(shù)要求)。

(四)由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

(五)其他符合擬申報(bào)補(bǔ)貼對應(yīng)條件的佐證材料。

第六條 申報(bào)審核流程

(一)發(fā)布通知。區(qū)發(fā)改局每年通過佛山扶持通平臺發(fā)布申報(bào)通知。

(二)申報(bào)。企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過佛山扶持通平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),提交電子版申報(bào)材料。受理通過后,企業(yè)通過平臺打印申報(bào)材料提交至所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

(三)初審。鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對新型儲能電站扶持、擴(kuò)大應(yīng)用補(bǔ)貼和聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的申請材料的真實(shí)性和完備性進(jìn)行審查,確定所需總資金明細(xì),加具意見后,報(bào)區(qū)發(fā)改局進(jìn)行復(fù)審。

(四)復(fù)審及公示。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供名單內(nèi)企業(yè)的區(qū)內(nèi)納稅額或納稅同比增量。區(qū)發(fā)改局組織開展復(fù)審,并對通過復(fù)審的獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的,由區(qū)發(fā)改局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。公示期間接到舉報(bào)和質(zhì)疑的,由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)并處理。

(五)資金撥付。公示無異議后,由區(qū)發(fā)展和改革局按照財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求撥付資金給申請人提交的開戶賬號。

第五章  資金管理和監(jiān)督檢查

第七條  區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)就本辦法編制“新型儲能電站建設(shè)扶持資金”資金預(yù)算,按區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的相關(guān)要求申請納入年度財(cái)政預(yù)算安排。扶持資金總規(guī)模不超過預(yù)算安排上限,年度資金支出以當(dāng)年預(yù)算安排為限。

第八條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料,并對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任,不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金;應(yīng)當(dāng)自覺接受區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)促局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門的考核、監(jiān)督、審計(jì)、調(diào)研等工作。

第九條  各鎮(zhèn)街按規(guī)定開展項(xiàng)目申報(bào)、做好項(xiàng)目初審工作及監(jiān)督檢查等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查,按照相關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià)。

第十條  對于弄虛作假騙取扶持資金的企業(yè),應(yīng)撤銷其補(bǔ)貼資格,在本辦法有效期內(nèi)不再享受所有扶持補(bǔ)貼,并追回已撥付的扶持資金,追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第十一條 除特別規(guī)定外,同一企業(yè)符合本區(qū)、本辦法多項(xiàng)同類政策支持的,按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行;符合條件的單位須在申報(bào)通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請,逾期未申請,視為主動放棄獎(jiǎng)勵(lì);享受本辦法扶持的對象,須接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督并簽訂承諾書,承諾自獲得最后一筆補(bǔ)貼當(dāng)年起三年內(nèi)若遷出南?;蜃N的,應(yīng)退所獲取所有扶持補(bǔ)貼。

第十二條 本辦法各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼條款所涉及的企業(yè)銷售收入均不包含關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易費(fèi)用,且以本地完稅發(fā)票為依據(jù)。

第十三條 本辦法各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼條款所涉及的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),均須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

第十四條 本辦法有效期自印發(fā)之日起,有效期截止至2026年6月29日。本辦法有效期內(nèi)申請補(bǔ)貼的企業(yè),在本辦法到期后,涉及連續(xù)扶持的條款延續(xù)至扶持完畢。本辦法引用其他政策的條款均按原政策執(zhí)行。

第十五條 本辦法由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

附件:佛山市南海新型儲能電站扶持補(bǔ)貼申請表

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