美國(guó)政府日前發(fā)布的有關(guān)儲(chǔ)能系統(tǒng)和海上風(fēng)電稅收抵免激勵(lì)規(guī)則的指導(dǎo)意見受到美國(guó)清潔能源的一些行業(yè)協(xié)會(huì)的歡迎。

美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局日前根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局稅法第48條發(fā)布了關(guān)于投資稅收抵免(ITC)規(guī)則和資格的指導(dǎo)意見，該條款旨在鼓勵(lì)包括能源項(xiàng)目在內(nèi)的投資。

Eolian公司在德克薩斯州部署的電池儲(chǔ)能項(xiàng)目被認(rèn)為是美國(guó)首個(gè)利用投資稅收抵免(ITC)的獨(dú)立部署儲(chǔ)能項(xiàng)目

隨著投資稅收抵免和生產(chǎn)稅收抵免(PTC)計(jì)劃的廣泛擴(kuò)大，去年通過的《削減通脹法案》引入了這一計(jì)劃，并將持續(xù)到21世紀(jì)30年代初，美國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)將出現(xiàn)巨大的積極性發(fā)展。

這是首次為獨(dú)立部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)引入投資稅收抵免(ITC)。在此之前，只有在一年內(nèi)70%以上的時(shí)間直接從共址部署的太陽能發(fā)電設(shè)施充電的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)才有資格獲得這些激勵(lì)。

然而，隨著《削減通脹法案》復(fù)雜的立法改革的引入，理解這些改革所需的法律專業(yè)知識(shí)水平也不可避免地需要提高。這被認(rèn)為是今年迄今為止儲(chǔ)能行業(yè)相對(duì)平靜的一個(gè)可能原因，因?yàn)榘▋?chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)商和潛在投資者在內(nèi)的利益相關(guān)者都在努力做出不同的解釋。

雖然有幾個(gè)“里程碑式”的公告：即今年2月的一個(gè)獨(dú)立部署電池儲(chǔ)能項(xiàng)目獲得了第一個(gè)利用投資稅收抵免(ITC)，還有最近的一個(gè)稅收抵免轉(zhuǎn)移交易等等，但德克薩斯州的ERCOT公司服務(wù)區(qū)域是美國(guó)第二大的儲(chǔ)能區(qū)域市場(chǎng)，今年第二季度并沒有上線運(yùn)營(yíng)大型儲(chǔ)能系統(tǒng)。

美國(guó)國(guó)稅局指出，目前處于提案階段的新規(guī)定是自從1987年以來對(duì)投資稅收抵免(ITC)規(guī)則的首次修改。他們提供了符合投資稅收抵免(ITC)條件的“能源屬性”的定義，包括在《削減通脹法案》通過之前已經(jīng)覆蓋的設(shè)備，例如熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、燃料電池和微型渦輪機(jī)。

儲(chǔ)能行業(yè)更感興趣的將是這一清單上的新成員，包括儲(chǔ)能技術(shù)和微電網(wǎng)控制器。《削減通脹法案》還增加了新的條款，允許規(guī)模較小的項(xiàng)目將并網(wǎng)成本計(jì)入其信貸額度。

該指導(dǎo)意見對(duì)海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展也很重要，它提出了海上風(fēng)電項(xiàng)目的哪些組成部分將由獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的資本成本援助所涵蓋。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的反應(yīng)

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)、美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)和美國(guó)可再生能源委員會(huì)(ACORE)等全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)都發(fā)表聲明，對(duì)這一新指南表示歡迎。

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)首席宣傳官JC Sandberg表示，此次澄清將為蓬勃發(fā)展的儲(chǔ)能行業(yè)提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

Sandberg說，“與2020年底相比，如今部署的公用事業(yè)規(guī)模儲(chǔ)能容量增加了7倍。而美國(guó)財(cái)政部的指南將延續(xù)這一勢(shì)頭，為這個(gè)不斷增長(zhǎng)的行業(yè)提供必要的確定性?！逼駷橹?，美國(guó)部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)裝機(jī)容量將接近15GW。

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)是代表太陽能、風(fēng)能、儲(chǔ)能和相關(guān)行業(yè)的成員組織，由風(fēng)力發(fā)電行業(yè)協(xié)會(huì)和美國(guó)儲(chǔ)能協(xié)會(huì)(ESA)在幾年前合并而成。

美國(guó)可再生能源委員會(huì)(ACORE)總裁兼首席執(zhí)行官Greg Whetston表示，新指南可能帶來的確定性將有助于將儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他清潔能源技術(shù)置于更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

Whetston說：“多虧了《通脹削減法案》，清潔能源企業(yè)現(xiàn)在有了一個(gè)穩(wěn)定的稅收平臺(tái)，就像化石燃料行業(yè)一個(gè)多世紀(jì)以來所享受的那樣，但要充分利用這些好處，他們需要了解這些條款是如何運(yùn)作的。如今發(fā)布的稅收指導(dǎo)為希望進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的開發(fā)商和投資者提供了重要的明確性?！?/p>

美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)首席執(zhí)行官兼總裁Abigail Ross Hopper同樣對(duì)該指導(dǎo)意見表示贊賞，特別是包含了太陽能發(fā)電設(shè)施如何配套部署儲(chǔ)能系統(tǒng)的定義，這是美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的一個(gè)強(qiáng)烈主張。

Hopper指出，自從《通脹削減法案》通過以來，已經(jīng)宣布了1000億美元以上的清潔能源投資承諾。他說，“這些投資將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果沒有法律條款的明確規(guī)則，就無法實(shí)現(xiàn)。而這個(gè)提案提供了更加明確的指導(dǎo)，并將有助于推動(dòng)美國(guó)的清潔能源部署。”

盡管如此，他表示，美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)將密切關(guān)注擬議的指導(dǎo)意見，以尋找其所包含的任何條款和定義有可能適得其反的跡象。

他說，“如今的聲明對(duì)美國(guó)的清潔能源經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)好消息。然而，考慮到許多太陽能和儲(chǔ)能開發(fā)商目前面臨的經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)，我們將繼續(xù)全面評(píng)估這一指南中的細(xì)節(jié)，以防止任何潛在的意外后果，這些后果可能會(huì)破壞我們快速部署各種規(guī)模清潔能源項(xiàng)目的能力。”