近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門先后發(fā)布了《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《國(guó)家能源局關(guān)于開展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管工作的通知》等一系列文件，加強(qiáng)對(duì)于需求側(cè)資源、調(diào)節(jié)性電源的規(guī)劃和管理。電力市場(chǎng)化改革研究專家認(rèn)為，這標(biāo)志著新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入新的階段。

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2021年3月，我國(guó)提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。兩年多來，以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源裝機(jī)規(guī)模迅速上升。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)總量超過煤電裝機(jī)的歷史性壯舉。作為輸送清潔能源的大通道，電網(wǎng)投資建設(shè)也在持續(xù)加碼，兩大電網(wǎng)公司不斷調(diào)高電網(wǎng)投資額，多條特高壓線路核準(zhǔn)及建設(shè)提速。

然而，新型電力系統(tǒng)是一個(gè)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)一體協(xié)同的系統(tǒng)。從電源側(cè)看，隨著新能源裝機(jī)比例快速上升，其帶來的發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性問題，促使相關(guān)方面必須加快推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)；從電網(wǎng)側(cè)看，保障供電可靠、運(yùn)行安全，則需要大幅提升電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓等能力，需要配置相關(guān)技術(shù)設(shè)備。

近期新鮮出爐的多個(gè)文件，正是從上述方面進(jìn)一步推動(dòng)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。針對(duì)抽水蓄能、調(diào)節(jié)性電源的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，相關(guān)文件明確指出，當(dāng)前抽水蓄能電站在部分地區(qū)存在前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過熱等情況，要求相關(guān)方面分省分區(qū)域、未來合理需求開展需求論證，重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開工項(xiàng)目規(guī)模，以2030年和2035年為規(guī)劃水平年開展需求論證，并對(duì)2040年進(jìn)行初步分析和展望。針對(duì)發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)，有關(guān)方面則將開展抽水蓄能、煤電靈活性改造機(jī)組、燃?xì)獍l(fā)電、調(diào)節(jié)性水電、新型儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)性電源及資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管，全面摸清底數(shù)。

《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》和《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》提出，省級(jí)電力運(yùn)行主管部門應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)制定需求響應(yīng)實(shí)施方案。到2025年，各地需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%至5%。到2030年，形成規(guī)?；膶?shí)時(shí)需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)交易可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟(jì)。

華南理工大學(xué)電力學(xué)院電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇表示，僅依靠傳統(tǒng)電源調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)電力平衡、緩解局部時(shí)段和局部地區(qū)用電緊張的舊模式已難以為繼，迫切需要開發(fā)建設(shè)儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)性電源。儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)性電源參與電網(wǎng)運(yùn)行將大幅提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性，保障能源的綠色高效供應(yīng)，助力“雙碳”目標(biāo)下新型電力系統(tǒng)建設(shè)。