潮州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力

推進分布式光伏發(fā)電的若干措施

（試行）》的通知

潮府辦函〔2022〕43號

各縣、區(qū)人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：

《關(guān)于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

潮州市人民政府辦公室    

2022年11月2日      

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，潮州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，駐潮部隊，中央、省駐潮各單位，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。

關(guān)于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施

（試行）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署，支持推進分布式光伏發(fā)電項目的推廣應(yīng)用，進一步優(yōu)化調(diào)整我市能源結(jié)構(gòu)，提升我市低碳發(fā)展水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，制定扶持我市分布式光伏發(fā)電項目（以下簡稱“光伏項目”）若干措施。

一、大力支持分布式光伏開發(fā)

按照“宜建盡建、業(yè)主自愿”原則，積極推進屋頂光伏項目建設(shè)。鼓勵充分利用公共建筑、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂或附屬空閑場地，因地制宜開發(fā)光伏項目。落實國家關(guān)于整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點要求，發(fā)揮潮安區(qū)整區(qū)光伏開發(fā)試點的示范作用，推動潮州光伏項目規(guī)模化開發(fā)。[責任單位：市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、城管執(zhí)法局、機關(guān)事務(wù)局，鳳泉湖高新區(qū)、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按職責分工負責，各縣區(qū)政府（管委會）按屬地負責，以下均需各縣區(qū)（管委會）落實屬地責任，不再單列出。]

二、推進光伏建筑一體化應(yīng)用

對政府投資或財政補助的單處建筑屋頂可利用面積達1000平方米以上，且符合光伏發(fā)電利用條件的新建公共建筑，應(yīng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電站的要求進行設(shè)計，根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間。對其他類建筑應(yīng)加強指導(dǎo)，鼓勵推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。（責任單位：市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，鳳泉湖高新區(qū)按職責分工負責）

三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)

加大對光伏發(fā)電項目的政策引導(dǎo)和整體規(guī)劃，鼓勵市場主體采用多種方式建設(shè)運營光伏項目，支持社會力量參與我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立光伏產(chǎn)業(yè)培育機制，重點發(fā)展高效硅片、電池片、組件產(chǎn)品和關(guān)鍵材料集聚區(qū)，支持光伏企業(yè)積極開展太陽能光伏的研發(fā)、制造和銷售，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高光能轉(zhuǎn)換率，不斷增加市場競爭力，努力形成一批本地光伏龍頭企業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，鳳泉湖高新區(qū)按職責分工負責）

四、實施新建分布式光伏項目財政補貼

自本措施印發(fā)實施之日起二年內(nèi)，新增的本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成報批流程并建成的分布式光伏項目，且年實際發(fā)電量達到50萬千瓦時以上，按每年實際發(fā)電量給予投資者0.01元/千瓦時電價財政補貼。縣區(qū)項目按市和縣區(qū)財政4：6比例給予補貼，鳳泉湖高新區(qū)的光伏項目補貼由市財政全額負擔，單個企業(yè)每年最高補貼不超過50萬元。各縣區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)發(fā)改部門對申報材料進行初審后報送市發(fā)展改革局審核，市財政局根據(jù)市發(fā)展改革局審核結(jié)果將市級負擔補貼資金撥付給縣區(qū)和鳳泉湖高新區(qū)。光伏發(fā)電項目全部發(fā)電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計，自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍。（責任單位：市發(fā)展改革局、財政局，鳳泉湖高新區(qū)，潮州供電局按職責分工負責）

五、創(chuàng)新光伏項目金融支持政策

鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)潮州市光伏發(fā)展規(guī)劃和融資需求，有針對性地探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持，采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵金融租賃公司或融資租賃公司為光伏項目提供融資租賃服務(wù)，鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，鼓勵融資擔保機構(gòu)對光伏項目開展信用擔保。支持光伏產(chǎn)業(yè)項目納入國家重大項目庫積極申報國家中長期貸款等政策扶持。（責任單位：市發(fā)展改革局、財政局、金融局，潮州銀保監(jiān)分局按職責分工負責）

六、按照“能并盡并”原則支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)

電網(wǎng)企業(yè)要切實為光伏項目提供并網(wǎng)服務(wù)，簡化并網(wǎng)手續(xù)辦理，公布光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程和辦事指南。按照“能并盡并”原則，全額收購上網(wǎng)電量，在確保電網(wǎng)安全運行的前提下，優(yōu)先保障光伏項目及時上網(wǎng)運行。（責任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責分工負責）

七、接網(wǎng)配套改造由電網(wǎng)企業(yè)負責

接入公共電網(wǎng)的光伏項目，其接網(wǎng)工程以及接入引起公共電網(wǎng)的改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，光伏項目按省能源主管部門出臺的政策及規(guī)定配置相應(yīng)的儲能設(shè)備。（責任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責分工負責）

八、大力建設(shè)綠色低碳園區(qū)

鼓勵建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色企業(yè)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運行的前提下，通過創(chuàng)新電力輸送及運行方式實現(xiàn)光伏項目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供應(yīng)綠色電力，電量不計入該產(chǎn)業(yè)園區(qū)能耗總量。（責任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、潮州供電局按職責分工負責）

九、新增能源不納入能源消費總量控制

各縣區(qū)年度新增光伏并網(wǎng)發(fā)電量不計入本地區(qū)年度能耗總量；企業(yè)年度新增光伏發(fā)電量可作為該企業(yè)擴能新增能耗的替代。（責任單位：市發(fā)展改革局、統(tǒng)計局，潮州供電局按職責分工負責）

十、簡化審批流程和并網(wǎng)服務(wù)

分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案制度，由市、縣（區(qū)）投資主管部門限時辦理，原則上不超1個工作日辦理備案手續(xù)。（責任單位：市發(fā)展改革局、鳳泉湖高新區(qū)、潮州供電局按職責分工負責）

本措施自印發(fā)之日起試行，有效期二年。