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風(fēng)光儲(chǔ)可申報(bào)!河南永城專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案印發(fā)

   2022-09-09 永城市人民政府34860
核心提示:9月8日,河南永城印發(fā)《永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》,其中提出扣專項(xiàng)債券支持的“9+2”領(lǐng)域(新基建、新能源已分別融入基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域)35小類的項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備。擬謀劃項(xiàng)目須是政府投資的公益性項(xiàng)目,有一定收益且現(xiàn)金流能覆蓋還本付息,

9月8日,河南永城印發(fā)《永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》,其中提出扣專項(xiàng)債券支持的“9+2”領(lǐng)域(新基建、新能源已分別融入基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域)35小類的項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備。擬謀劃項(xiàng)目須是政府投資的公益性項(xiàng)目,有一定收益且現(xiàn)金流能覆蓋還本付息,迅速形成實(shí)物工作量,嚴(yán)格執(zhí)行正負(fù)面清單規(guī)定。包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電)、地?zé)崮堋L(fēng)能(風(fēng)力發(fā)電)、生物質(zhì)能(生物質(zhì)電廠)、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等新能源項(xiàng)目可以申報(bào),償債來(lái)源為發(fā)電收入。

原文如下:

關(guān)于印發(fā)永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案的通知

永政辦〔2022〕34號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各單位及駐永企業(yè):

《永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永城市人民政府辦公室

2022年9月6日

永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案

為提升專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃質(zhì)量、夯實(shí)發(fā)展后勁,最大限度爭(zhēng)取政策性資金支持,鞏固當(dāng)前穩(wěn)中向好的投資態(tài)勢(shì)。按照國(guó)家、省、商丘市專項(xiàng)債政策要求,結(jié)合2022年全市新增專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域、負(fù)面清單等實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

緊扣專項(xiàng)債券支持的“9+2”領(lǐng)域(新基建、新能源已分別融入基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域)35小類的項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備。擬謀劃項(xiàng)目須是政府投資的公益性項(xiàng)目,有一定收益且現(xiàn)金流能覆蓋還本付息,迅速形成實(shí)物工作量,嚴(yán)格執(zhí)行正負(fù)面清單規(guī)定。項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完成項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理情況,篩選符合專項(xiàng)債重點(diǎn)支持領(lǐng)域條件的項(xiàng)目,通過(guò)市發(fā)展改革委(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù))將項(xiàng)目需求逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家發(fā)展改革委審核通過(guò)后,方可申報(bào)專項(xiàng)債券。

二、項(xiàng)目謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域及項(xiàng)目單位分工

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1.鐵路。

牽頭單位:市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局

建設(shè)內(nèi)容:高速鐵路、城鐵、普鐵、鐵路專用線、鐵路配套設(shè)施建設(shè),如物流園、站房/站前廣場(chǎng)及交通樞紐、站前停車(chē)場(chǎng)等。

償債來(lái)源:鐵路客運(yùn)票務(wù)收入、貨運(yùn)收入、裝卸及物流園收入、停車(chē)費(fèi)收入、配套經(jīng)營(yíng)設(shè)施租賃收入等。

2.收費(fèi)公路。

牽頭單位:市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

建設(shè)內(nèi)容:高速公路、收費(fèi)公路、收費(fèi)橋隧等。

償債來(lái)源:通行費(fèi)收入及配套經(jīng)營(yíng)收入等。

3.水運(yùn)。

牽頭單位:市交通運(yùn)輸局

建設(shè)內(nèi)容:航道、水運(yùn)碼頭、物流園、疏港通道、航運(yùn)市場(chǎng)等。

償債來(lái)源:通航票務(wù)收入、港口運(yùn)營(yíng)收入及配套經(jīng)營(yíng)收入等。

4.城市停車(chē)場(chǎng)。

牽頭單位:市交通運(yùn)輸局

建設(shè)內(nèi)容:城市公交場(chǎng)站及車(chē)輛購(gòu)置;客運(yùn)站及綜合交通樞紐、城鄉(xiāng)公交一體化。

償債來(lái)源:停車(chē)費(fèi)收入、充電服務(wù)費(fèi)收入、票務(wù)收入、租賃收入、廣告收入等。

(二)能源(含新能源)。

1.天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施。

牽頭單位:市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧發(fā)展服務(wù)中心

建設(shè)內(nèi)容:城鄉(xiāng)天然氣干支管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施、能源綜合利用項(xiàng)目等。

償債來(lái)源:天然氣銷售收入/管網(wǎng)租賃收入、沼氣、沼液銷售收入。

2.新能源。

牽頭單位:市發(fā)展改革委

建設(shè)內(nèi)容:太陽(yáng)能(光伏發(fā)電)、地?zé)崮?、風(fēng)能(風(fēng)力發(fā)電)、生物質(zhì)能(生物質(zhì)電廠)、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等。

償債來(lái)源:發(fā)電收入。

(三)農(nóng)林水利(農(nóng)業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施類。

牽頭單位:市水利局

建設(shè)內(nèi)容:重大水利工程(引水、調(diào)蓄水庫(kù)、供水、泵站、水閘、渠道、智慧水利等)、水源保護(hù)、農(nóng)村飲水水源置換工程。

償債來(lái)源:水系類基礎(chǔ)設(shè)施可產(chǎn)生的水面經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、養(yǎng)殖收入、灌溉收入等;水利類項(xiàng)目可產(chǎn)生供水收入、灌溉收入等;部分項(xiàng)目滿足政策扶持的,可產(chǎn)生政策性補(bǔ)貼收入。

2.農(nóng)村燃?xì)夤こ蹋秽l(xiāng)村物流體系等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理,畜禽糞污及有機(jī)廢棄物資源化利用等。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市畜牧發(fā)展服務(wù)中心、市商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)、市屬全資國(guó)有企業(yè)等

償債來(lái)源:鄉(xiāng)村物流建設(shè)產(chǎn)生的物流場(chǎng)地租賃收入、物流配送服務(wù)收入;污水處理費(fèi)用、畜禽糞污資源化利用、有機(jī)廢棄物綜合處置收入;部分項(xiàng)目滿足政策扶持的,可產(chǎn)生政策性補(bǔ)貼收入。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:市畜牧發(fā)展服務(wù)中心、市糧食和物資儲(chǔ)備局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)等

建設(shè)內(nèi)容:種植業(yè)為現(xiàn)代種業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)作物種植、初加工和精深加工、銷售基地;養(yǎng)殖業(yè)為畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、加工基地;三產(chǎn)及配套為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,產(chǎn)品保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流以及智慧農(nóng)業(yè),糧油物資儲(chǔ)備項(xiàng)目等。該類項(xiàng)目多以農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園、示范園以及田園綜合體等形式運(yùn)作。

償債來(lái)源:種植(養(yǎng)殖)基地對(duì)外出租收入,交易市場(chǎng)、廠房、冷庫(kù)及配套設(shè)施出租收入以及配套的停車(chē)、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)分揀服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)等收入;部分項(xiàng)目滿足政策扶持的,可產(chǎn)生政策性補(bǔ)貼收入。

4.鄉(xiāng)村旅游類。

牽頭單位:市旅游服務(wù)中心

責(zé)任單位:市文化廣電和旅游局、市旅游發(fā)展集團(tuán),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)等

建設(shè)內(nèi)容:旅游集散中心建設(shè)、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然景觀、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)等景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,花卉園林,沿街商鋪、酒店餐飲、停車(chē)場(chǎng)等。

償債來(lái)源:門(mén)票收入、配套商業(yè)租賃收入、餐飲住宿收入、活動(dòng)場(chǎng)地租賃收入、農(nóng)作物采摘體驗(yàn)收入、研學(xué)教育基地經(jīng)營(yíng)收入、停車(chē)收入等。

(四)生態(tài)環(huán)保(城鎮(zhèn)污水垃圾處理)。

牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林綠化環(huán)境衛(wèi)生中心、市城建集團(tuán)、市屬全資國(guó)有企業(yè)等

建設(shè)內(nèi)容:城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、再生水資源化利用、城鎮(zhèn)垃圾處理(餐廚、固廢、危廢、醫(yī)廢垃圾綜合處理及焚燒發(fā)電等資源化利用工程,靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程)、河道綜合治理、濕地保護(hù)、礦山修復(fù)治理、四水同治等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。

償債來(lái)源:污水處理費(fèi)收入、管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)收入、垃圾處理費(fèi)及垃圾處理綜合收益等。

(五)社會(huì)事業(yè)。

1.衛(wèi)生健康(含應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施)。

牽頭單位:市衛(wèi)生健康委

責(zé)任單位:市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)、市中心醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)、市婦幼保健院等

建設(shè)內(nèi)容:市屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、方艙醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)療公共服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、托育機(jī)構(gòu)建設(shè)等。

償債來(lái)源:門(mén)診收入、住院收入、康養(yǎng)類的床位護(hù)理收入、托育收入、物業(yè)收入、租賃收入等。

2.教育(學(xué)前教育和職業(yè)教育)。

牽頭單位:市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局

建設(shè)內(nèi)容:公立幼兒園、職業(yè)教育(中職、高職)、就業(yè)服務(wù)基地建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置等。

償債來(lái)源:學(xué)費(fèi)收入、住宿收入、租賃收入、物業(yè)收入等。

3.養(yǎng)老。

牽頭單位:市民政局

建設(shè)內(nèi)容:養(yǎng)老院及養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等。

償債來(lái)源:養(yǎng)老收入、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合收入、綜合收益等。

4.文化旅游。

牽頭單位:市旅游服務(wù)中心

責(zé)任單位:市文化廣電和旅游局、市旅游發(fā)展集團(tuán)、日月湖文化旅游開(kāi)發(fā)管理公司、淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn)烈士陵園管理處等

建設(shè)內(nèi)容:自然景觀、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

償債來(lái)源:門(mén)票收入、景區(qū)配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,停車(chē)、充電服務(wù)等其它收益。

5.其他社會(huì)事業(yè)。

牽頭單位:市旅游服務(wù)中心、市文化廣電和旅游局、市教育體育局、市人防工程維護(hù)中心、市民政局等

建設(shè)內(nèi)容:博物館、文化藝術(shù)中心、劇院、體育場(chǎng)館、全民健身設(shè)施、人防工程、殯儀館、公墓等。

償債來(lái)源:場(chǎng)地租賃和綜合經(jīng)營(yíng)收入等。

(六)城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位:市商務(wù)局

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市屬全資國(guó)有企業(yè)

建設(shè)內(nèi)容:冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流項(xiàng)目、產(chǎn)地低溫直銷配送中心等。

償債來(lái)源:冷庫(kù)出租收入、分揀、檢測(cè)等配套服務(wù)收入等。

(七)市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(含新基建)。

1.供水、供熱、供氣、地下管廊。

牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位:市城建集團(tuán)

建設(shè)內(nèi)容:水廠及配套管網(wǎng)、供熱基地及配套管網(wǎng)、天然氣輸氣管網(wǎng)、綜合管線、管廊等。

償債來(lái)源:供水收入、供熱收入、供氣收入、管廊使用費(fèi)及維護(hù)費(fèi)收入。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位:市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位:市商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)、市屬全資國(guó)有企業(yè)

建設(shè)內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、研發(fā)中心、職工公寓等產(chǎn)業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),智慧園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施。

償債來(lái)源:產(chǎn)業(yè)園物業(yè)租賃收入、配套停車(chē)、商業(yè)服務(wù)收入等。

3.新型基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局

責(zé)任單位:市工業(yè)信息化和科技局等相關(guān)職能部門(mén)

建設(shè)內(nèi)容:信息基礎(chǔ)設(shè)施,5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;融合基礎(chǔ)設(shè)施(結(jié)合全市需求,統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)整合實(shí)施),智慧交通、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧城管等;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

償債來(lái)源:融合基礎(chǔ)設(shè)施收入、數(shù)據(jù)收入、廣告收入等。

(八)積極籌劃國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

建設(shè)內(nèi)容:“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

(九)保障性安居工程。

1.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

牽頭單位:市住房保障局

責(zé)任單位:市保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司、市城建集團(tuán)

建設(shè)內(nèi)容:配套設(shè)施更新、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)完善。

償債來(lái)源:能源管理收入、停車(chē)位經(jīng)營(yíng)收入、充電服務(wù)費(fèi)收入、光伏發(fā)電收入、廣告收入、改造區(qū)域內(nèi)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租收入等。

2.老舊街區(qū)綜合改造。

牽頭單位:市住房保障局

責(zé)任單位:市旅游服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)、市屬全資國(guó)有企業(yè)等

建設(shè)內(nèi)容:老舊小區(qū)改造+關(guān)聯(lián)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)整治與文物保護(hù)建設(shè)修繕、老舊市場(chǎng)改造、城鎮(zhèn)功能提升等。

償債來(lái)源:改造區(qū)域內(nèi)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租收入、配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等。

3.老舊廠區(qū)綜合改造。

牽頭單位:市工業(yè)信息化和科技局

責(zé)任單位:市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市屬全資國(guó)有企業(yè)

建設(shè)內(nèi)容:老舊廠區(qū)翻新改造為新廠區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、新型商業(yè)體、工業(yè)博物綜合館、健身休閑綜合體等。

償債來(lái)源:老舊廠區(qū)綜合經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、物業(yè)收入等。

4.保障性租賃住房。

牽頭單位:市住房保障局

責(zé)任單位:市保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司

建設(shè)內(nèi)容:保障性租賃住房建設(shè)。

償債來(lái)源:政府財(cái)政資金、保障性租賃住房租賃收入、配套商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施收入。

5.棚戶區(qū)改造(主要支持在建收尾項(xiàng)目,適當(dāng)支持新開(kāi)工項(xiàng)目)。

牽頭單位:市住房保障局、市保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司

建設(shè)內(nèi)容:棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

償債來(lái)源:土地出讓收入、配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等。

6.人才公寓項(xiàng)目。

牽頭單位:市保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司等市屬全資國(guó)有企業(yè)

建設(shè)內(nèi)容:人才公寓建設(shè)項(xiàng)目。

償債來(lái)源:公寓出租收入、配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等。

(十)其他。

1.新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域第三小類。

2.新能源領(lǐng)域融入能源領(lǐng)域第三小類。

3.注意事項(xiàng)。國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目需納入相關(guān)規(guī)劃,屬于重大戰(zhàn)略明確重點(diǎn)任務(wù)或投向、對(duì)推進(jìn)重大戰(zhàn)略有重要作用的重大項(xiàng)目;為避免交叉重復(fù),從所屬行業(yè)上屬于其他八個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目,要優(yōu)先按照相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域申報(bào),不得按國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目申報(bào)。

三、專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施月調(diào)度、季通報(bào)、年考核機(jī)制。市發(fā)展改革委每月調(diào)度1次專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作,各牽頭單位于每月25日—28日將謀劃的專項(xiàng)債券項(xiàng)目報(bào)至市發(fā)展改革委投資科匯總;市專項(xiàng)債券領(lǐng)導(dǎo)小組每季度通報(bào)1次各單位謀劃儲(chǔ)備情況,各牽頭單位于每季度最后一個(gè)月的10日前將本季度所屬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債謀劃儲(chǔ)備情況報(bào)至市發(fā)展改革委投資科匯總;市專項(xiàng)債券領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)全市各單位專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況進(jìn)行考核,對(duì)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作不力、進(jìn)展緩慢的,予以通報(bào)批評(píng)并約談主要負(fù)責(zé)人;對(duì)措施得當(dāng)、成效顯著的單位及個(gè)人,予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

《關(guān)于印發(fā)永城市專項(xiàng)債券謀劃儲(chǔ)備工作實(shí)施方案的通知》政策解讀

一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、全面落實(shí)好省、商丘市部署精神和要求,強(qiáng)力推進(jìn)上級(jí)積極政策,充分利用好政策窗口期,全力做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量,更好地推動(dòng)全市發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)基本原則。

擬謀劃項(xiàng)目必須是政府投資的公益性項(xiàng)目,有一定收益且現(xiàn)金流能覆蓋還本付息的項(xiàng)目,能迅速形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行正負(fù)面清單規(guī)定的項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,政府專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的重大項(xiàng)目,必須確保融資規(guī)模與項(xiàng)目收益自求平衡。目前重點(diǎn)支持領(lǐng)域包括:

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施。鐵路;收費(fèi)公路;機(jī)場(chǎng)(不含通用機(jī)場(chǎng));水運(yùn);城市軌道交通;城市停車(chē)場(chǎng)。

2.能源。天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施;城鄉(xiāng)電網(wǎng)(農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和城市配電網(wǎng))。

3.農(nóng)林水利。農(nóng)業(yè);林業(yè);水利。

4.生態(tài)環(huán)保。城鎮(zhèn)污水垃圾處理;流域水環(huán)境治理。

5.社會(huì)事業(yè)。教育(學(xué)前教育和職業(yè)教育);衛(wèi)生健康、養(yǎng)老;科學(xué)、文化、旅游;其他社會(huì)事業(yè)。

6.城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施(含糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施)。

7.市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。供水;排水;產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施)。

8.國(guó)家重大戰(zhàn)略。

9.保障性安居工程。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;保障性租賃住房;棚戶區(qū)改造;人才公寓項(xiàng)目。

三、主要舉措

由之前的分散性、臨時(shí)性準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目,變?yōu)橹芷谛灾\劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債券相關(guān)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)了儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量。項(xiàng)目單位按照要求篩選符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目,各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)是否符合本行業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃等進(jìn)行初步審核,并依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建立滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目準(zhǔn)備機(jī)制,抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目做好前期工作。

 
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