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近日，風電“重省”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的通知。通知中提到：推動存量新能源升級改造，開展風電以大代小工程。按照政府引導、企業(yè)自愿的原則，有序推動風電機組退役，對15年以上的老舊風電場進行安全性評估，開展老舊機組退役示范。
其實從2022年開年開始，老舊風場退役的相關(guān)措施和政策，就已頻繁出現(xiàn)于廣大業(yè)者眼前。早在去年12月份，國家能源局就已發(fā)布了《風電場改造升級和退役管理辦法(征求意見稿)》，提出按照公平自愿、先進高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤?、確保安全的原則對老舊風場進行改造升級和退役管理。一場老舊風場的退役大戰(zhàn)一觸即發(fā)，諸多文件的出臺儼然是為這場大戰(zhàn)拉開了序幕......
痛惜，歲月是把殺“機”刀
很多人要問了，前幾年為啥沒聽說老舊風場退役這一檔子事？故事要從2005年說起。2005年可謂是我國風電歷史的一個關(guān)鍵節(jié)點，從零五年開始我國風電產(chǎn)業(yè)逐漸走出了“用愛發(fā)電”的窘境，自2006年《可在生能源法》正式施行之后，我國風電產(chǎn)業(yè)正式邁入了快車道。
在那個青春飛揚的年代里，一臺臺“大風車”如同雨后春筍一般在山崗上冒出頭來，然而就是當年的那一批承載著風電人青春的老朋友們，現(xiàn)如今已經(jīng)到了退休的年紀。這些機組已然不再是當年的它們，亦如我們不復當年的我們。由于當年我國風電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，資源大把的有，風機卻是稀罕玩意，很多如今看來技術(shù)不夠成熟、發(fā)電能力較差的風機被投建在資源豐富、環(huán)境優(yōu)秀的地區(qū)，時至今日這些風機在其位卻謀不了其職，大好的資源得不到有效利用，先進高效的發(fā)電機組又無處可建。
2022年的今天，我國已經(jīng)成為了世界排名常居前位的風電整機生產(chǎn)大國，對風力發(fā)電的技術(shù)探索也達到的世界先進水平，同時我國風電的投建總量也位于世界前列，我們已經(jīng)度過了那“肉多僧少”的時代，轉(zhuǎn)變成為“僧多肉少”，在資源有限的條件下，資源的合理調(diào)度變得迫在眉睫。
除了資源利用效率低的問題以外，更讓人頭疼的是這些風機“古董”無法適應(yīng)新型電網(wǎng)，環(huán)境適應(yīng)能力差導致并網(wǎng)的安全性低。對于新型電網(wǎng)來說，安全永遠是第一要義，反之不安全的電源就好比是一顆隨時可能會被引爆的定時炸彈。如果想讓這些老舊風場繼續(xù)奮戰(zhàn)在一線，則意味著運維成本的提高，而這些老舊風場的運維成本則要遠遠高于新建風場，元件采購難上加難，技改成本高之又高。按我國風電發(fā)展年譜推算，到2025年底像這樣的老舊風場容量高達1250MW，這個數(shù)字背后必將是一場巨大的挑戰(zhàn)，同時也將是一個全新的歷史機遇。
“后浪”，你方唱罷我登場
即將到來的技改退役潮對于風電產(chǎn)業(yè)而言可以說是劃時代的節(jié)點，因為技改退役帶來的是我國風電裝機總量從單向的增長轉(zhuǎn)入動態(tài)循環(huán)，對行業(yè)未來資源配置具有顛覆性的意義。目前，對老舊風場的處理辦法并非是單一的，而是在不同的客觀條件下制定處理方案。對于損耗嚴重、技改成本過高、技改難度過大、經(jīng)濟效益不理想或者業(yè)主主動選擇退役、出現(xiàn)風場用地設(shè)計環(huán)保等問題的項目，一般選擇對項目進行退役處理，則指對原廠址進行恢復，并不投建新場。對于功能不能滿足現(xiàn)有需求，但場址資源豐富且具備新建條件的，一般采取再開發(fā)的方式提高資源的利用效率，即對部分或全部風電機組及基礎(chǔ)進行選擇性的保留和拆除，并于原場址或其他場址重新規(guī)劃投建。
對適宜進行改造增容的風場也具備兩種改造模式，一種是等容更新，另一種是等容+增容更新。顯然，等容+增容的改造模式，將會帶來規(guī)?？捎^未來市場。對老舊風場進行“以大換小”將會為我國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟出一條全新的商業(yè)道路，且從目前的技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟效益角度上來看，“以大換小”的改造模式不存在短期內(nèi)難以跨域的外界阻力。在不遠的將來，“以大換小”許是風電發(fā)展困境的破局關(guān)鍵。
退休，上班容易下班難
雖然風電技改前景利好，但是實際落地過程中仍舊存在很多問題。盡管我國風電發(fā)展規(guī)模巨大，現(xiàn)役存量多，但是對于老舊風場處理的市場發(fā)展，仍舊處于探索階段?，F(xiàn)有對于老舊風場退役的政策支持和配套制度還不夠完善，尤其是對于“以小換大”新增建設(shè)規(guī)模指標尚不清晰，導致經(jīng)濟效益不明顯，掣肘著項目的實際落地和推進。對于項目推進過程中所出現(xiàn)的問題，主要圍繞于審批流程和操作細則不清晰，對于退役機組以及配套設(shè)施的回收標準規(guī)范不統(tǒng)一，此外還存在土地使用、容量、上網(wǎng)電價、電網(wǎng)接入、項目經(jīng)營權(quán)等問題。政策支持不完善導致業(yè)主投資動力不足，相關(guān)流程不清晰導致行業(yè)標準不統(tǒng)一、實際運行難度大，退役部件及設(shè)施的妥善回收處理乃至再利用則大大限制了項目收益。架構(gòu)風場退役的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和市場，仍需更多的實證經(jīng)驗和政策幫扶，使老舊風場建得“光榮”，退的“優(yōu)雅”。
其實從2022年開年開始，老舊風場退役的相關(guān)措施和政策，就已頻繁出現(xiàn)于廣大業(yè)者眼前。早在去年12月份，國家能源局就已發(fā)布了《風電場改造升級和退役管理辦法(征求意見稿)》，提出按照公平自愿、先進高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤?、確保安全的原則對老舊風場進行改造升級和退役管理。一場老舊風場的退役大戰(zhàn)一觸即發(fā)，諸多文件的出臺儼然是為這場大戰(zhàn)拉開了序幕......
痛惜，歲月是把殺“機”刀
很多人要問了，前幾年為啥沒聽說老舊風場退役這一檔子事？故事要從2005年說起。2005年可謂是我國風電歷史的一個關(guān)鍵節(jié)點，從零五年開始我國風電產(chǎn)業(yè)逐漸走出了“用愛發(fā)電”的窘境，自2006年《可在生能源法》正式施行之后，我國風電產(chǎn)業(yè)正式邁入了快車道。
在那個青春飛揚的年代里，一臺臺“大風車”如同雨后春筍一般在山崗上冒出頭來，然而就是當年的那一批承載著風電人青春的老朋友們，現(xiàn)如今已經(jīng)到了退休的年紀。這些機組已然不再是當年的它們，亦如我們不復當年的我們。由于當年我國風電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，資源大把的有，風機卻是稀罕玩意，很多如今看來技術(shù)不夠成熟、發(fā)電能力較差的風機被投建在資源豐富、環(huán)境優(yōu)秀的地區(qū)，時至今日這些風機在其位卻謀不了其職，大好的資源得不到有效利用，先進高效的發(fā)電機組又無處可建。
2022年的今天，我國已經(jīng)成為了世界排名常居前位的風電整機生產(chǎn)大國，對風力發(fā)電的技術(shù)探索也達到的世界先進水平，同時我國風電的投建總量也位于世界前列，我們已經(jīng)度過了那“肉多僧少”的時代，轉(zhuǎn)變成為“僧多肉少”，在資源有限的條件下，資源的合理調(diào)度變得迫在眉睫。
除了資源利用效率低的問題以外，更讓人頭疼的是這些風機“古董”無法適應(yīng)新型電網(wǎng)，環(huán)境適應(yīng)能力差導致并網(wǎng)的安全性低。對于新型電網(wǎng)來說，安全永遠是第一要義，反之不安全的電源就好比是一顆隨時可能會被引爆的定時炸彈。如果想讓這些老舊風場繼續(xù)奮戰(zhàn)在一線，則意味著運維成本的提高，而這些老舊風場的運維成本則要遠遠高于新建風場，元件采購難上加難，技改成本高之又高。按我國風電發(fā)展年譜推算，到2025年底像這樣的老舊風場容量高達1250MW，這個數(shù)字背后必將是一場巨大的挑戰(zhàn)，同時也將是一個全新的歷史機遇。
“后浪”，你方唱罷我登場
即將到來的技改退役潮對于風電產(chǎn)業(yè)而言可以說是劃時代的節(jié)點，因為技改退役帶來的是我國風電裝機總量從單向的增長轉(zhuǎn)入動態(tài)循環(huán)，對行業(yè)未來資源配置具有顛覆性的意義。目前，對老舊風場的處理辦法并非是單一的，而是在不同的客觀條件下制定處理方案。對于損耗嚴重、技改成本過高、技改難度過大、經(jīng)濟效益不理想或者業(yè)主主動選擇退役、出現(xiàn)風場用地設(shè)計環(huán)保等問題的項目，一般選擇對項目進行退役處理，則指對原廠址進行恢復，并不投建新場。對于功能不能滿足現(xiàn)有需求，但場址資源豐富且具備新建條件的，一般采取再開發(fā)的方式提高資源的利用效率，即對部分或全部風電機組及基礎(chǔ)進行選擇性的保留和拆除，并于原場址或其他場址重新規(guī)劃投建。
對適宜進行改造增容的風場也具備兩種改造模式，一種是等容更新，另一種是等容+增容更新。顯然，等容+增容的改造模式，將會帶來規(guī)?？捎^未來市場。對老舊風場進行“以大換小”將會為我國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟出一條全新的商業(yè)道路，且從目前的技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟效益角度上來看，“以大換小”的改造模式不存在短期內(nèi)難以跨域的外界阻力。在不遠的將來，“以大換小”許是風電發(fā)展困境的破局關(guān)鍵。
退休，上班容易下班難
雖然風電技改前景利好，但是實際落地過程中仍舊存在很多問題。盡管我國風電發(fā)展規(guī)模巨大，現(xiàn)役存量多，但是對于老舊風場處理的市場發(fā)展，仍舊處于探索階段?，F(xiàn)有對于老舊風場退役的政策支持和配套制度還不夠完善，尤其是對于“以小換大”新增建設(shè)規(guī)模指標尚不清晰，導致經(jīng)濟效益不明顯，掣肘著項目的實際落地和推進。對于項目推進過程中所出現(xiàn)的問題，主要圍繞于審批流程和操作細則不清晰，對于退役機組以及配套設(shè)施的回收標準規(guī)范不統(tǒng)一，此外還存在土地使用、容量、上網(wǎng)電價、電網(wǎng)接入、項目經(jīng)營權(quán)等問題。政策支持不完善導致業(yè)主投資動力不足，相關(guān)流程不清晰導致行業(yè)標準不統(tǒng)一、實際運行難度大，退役部件及設(shè)施的妥善回收處理乃至再利用則大大限制了項目收益。架構(gòu)風場退役的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和市場，仍需更多的實證經(jīng)驗和政策幫扶，使老舊風場建得“光榮”，退的“優(yōu)雅”。
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