近日，陜西發(fā)改委印發(fā)《陜西省新型儲能建設(shè)方案(暫行)(征求意見稿)》，文件提出，從2021年起，新增集中式風電項目，陜北地區(qū)按照10%裝機容量配套儲能設(shè)施；新增集中式光伏發(fā)電項目，關(guān)中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%裝機容量配套儲能設(shè)施。

陜西省新型儲能建設(shè)方案(暫行)(征求意見稿)

儲能是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標、保障我國能源安全的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐技術(shù)。為搶抓“十四五”儲能高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動我省新型儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，特制定陜西省新型儲能建設(shè)方案。

一、建設(shè)思路

我省新型儲能建設(shè)遵循“統(tǒng)籌選點、集中建設(shè)、市場運作、責任共擔、利益共享”的原則，以新能源電源側(cè)配置新型儲能為發(fā)展重點，以“大規(guī)模集中共享式儲能”為主要發(fā)展模式，通過市場化競爭引入專業(yè)儲能投資運營商提供優(yōu)質(zhì)儲能服務(wù)，滿足新能源企業(yè)和電網(wǎng)對優(yōu)質(zhì)儲能的需求，建立可復制、可推廣的商業(yè)運營模式，以降低初始投資、促進規(guī)?；ㄔO(shè)，推動我省新型儲能健康有序發(fā)展。

二、建設(shè)模式及程序

(一)建設(shè)流程

為更好發(fā)揮新型儲能的電網(wǎng)級調(diào)節(jié)作用，避免電源側(cè)分散式儲能存在的統(tǒng)一調(diào)度障礙及設(shè)備良莠不齊隱患，我省電源側(cè)新型儲能建設(shè)采用“大規(guī)模集中共享式儲能”發(fā)展模式，實施流程包括以下幾點。

1.省級層面統(tǒng)籌規(guī)劃全省集中共享式儲能電站選點并確定先期建設(shè)規(guī)模。綜合考慮全省各區(qū)域新能源裝機規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、消納形勢等因素，優(yōu)選集中共享式新型儲能建設(shè)選點，測算并確定選點區(qū)域內(nèi)新型儲能建設(shè)規(guī)模和建設(shè)空間。

2.省級層面通過市場化招標引入3-5家專業(yè)新型儲能投資運營商。以選點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模為牽引，在考慮技術(shù)、業(yè)績、資金等綜合實力的基礎(chǔ)上，通過招標引入3-5家新型儲能投資運營商，負責投資建設(shè)并運營我省選點區(qū)域的集中共享式儲能電站。

3.新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃儲能運營商的設(shè)備或購買服務(wù)滿足其發(fā)電項目配置儲能要求。針對特定新能源發(fā)電項目，由新能源發(fā)電企業(yè)通過綜合對比，自行選擇中標的儲能投資運營商的其中1家作為其儲能服務(wù)商，其租賃設(shè)備或購買服務(wù)視同發(fā)電項目配建儲能。為保障儲能服務(wù)的可持續(xù)性與有效性，新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)與其儲能服務(wù)商簽訂發(fā)電項目全生命周期儲能服務(wù)合同，且儲能和發(fā)電項目同時投運，儲能服務(wù)合同將作為新能源發(fā)電項目并入電網(wǎng)的前置條件。

(二)運營機制

1.給予集中共享式儲能電站獨立市場主體身份，要求并確保其納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

2.儲能電站與新能源發(fā)電企業(yè)簽署儲能設(shè)備租賃或購買服務(wù)協(xié)議，儲能電站投資運營企業(yè)通過租賃費或購買服務(wù)費的形式獲取投資回報。

3.儲能電站與電網(wǎng)調(diào)度簽署獨立調(diào)度協(xié)議，電網(wǎng)調(diào)度確保優(yōu)先調(diào)用儲能參與電網(wǎng)輔助服務(wù)來拓寬儲能收益途徑。同時，待國家相關(guān)政策出臺后，積極推動儲能參與其它各類電力市場交易，以及儲能容量電價的兌現(xiàn)。

4.儲能設(shè)備租賃費或購買服務(wù)價格實行最高指導價機制，最高指導價按照行業(yè)投資收益率6.5%左右測算，全省以年為單位發(fā)布最高指導價，儲能相關(guān)補貼、支持政策等額外收益計入投資收益一并測算。

三、任務(wù)分工

(一)省能源局承擔全省集中式新型儲能選點規(guī)劃、新型儲能投資運營商招標和管理，及新型儲能電站建設(shè)管理職責。負責監(jiān)督新能源發(fā)電企業(yè)與儲能電站的儲能服務(wù)協(xié)議執(zhí)行，及電網(wǎng)公司和儲能電站的調(diào)度服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況，考核儲能投資運營商的服務(wù)績效。

(二)電網(wǎng)公司承擔全省新型儲能選點規(guī)劃研究和全省集中式儲能電站統(tǒng)一調(diào)度工作，并協(xié)助能源局開展新型儲能投資運營商的市場化招標、績效評估及儲能電站建設(shè)項目評估。

(三)新型儲能投資運營商承擔選點中標區(qū)域內(nèi)的集中式儲能電站投資建設(shè)和運營工作，面向新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)儲能服務(wù)。原則上優(yōu)先考慮具有儲能業(yè)績的系統(tǒng)集成商或技術(shù)商作為新型儲能投資運營商，同時應(yīng)保證投運的儲能產(chǎn)品符合國家新型儲能相關(guān)標準和技術(shù)要求，技術(shù)具有先進性和高安全性。

(四)新能源發(fā)電企業(yè)作為儲能服務(wù)采購方，承擔從服務(wù)商處租賃設(shè)備或采購儲能服務(wù)的義務(wù)，并按服務(wù)協(xié)議及時支付租賃費或服務(wù)費，同時與儲能服務(wù)商配合共同提升電網(wǎng)消納能力和安全穩(wěn)定性。

四、建設(shè)要求

(一)為保障儲能投資運營商的投資收益，新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照以下儲能配置要求采購等量儲能服務(wù)。我省要求從2021年起，新增集中式風電項目，陜北地區(qū)按照10%裝機容量配套儲能設(shè)施；新增集中式光伏發(fā)電項目，關(guān)中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%裝機容量配套儲能設(shè)施。分布式和戶用新能源發(fā)電項目儲能配置要求不在此要求范圍內(nèi)。

(二)為保障儲能服務(wù)的有效性和先進性，儲能投資運營商建設(shè)的集中式儲能電站優(yōu)先建設(shè)在升壓站和匯集站附近，儲能系統(tǒng)應(yīng)按照連續(xù)儲能時長2小時及以上，系統(tǒng)工作壽命10年及(5000次循環(huán))以上，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過20%，鋰電池儲能電站交流側(cè)效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%的標準進行建設(shè)。

五、保障措施

(一)積極拓寬新型儲能投資收益途徑。為拓寬儲能電站收益來源，省級層面加快推動儲能電站參與電網(wǎng)輔助服務(wù)政策的出臺，保障新型儲能電站優(yōu)先調(diào)用，適時拉大峰谷差價，探索新型儲能電站以獨立市場主體或聯(lián)合報價方式參與電力現(xiàn)貨市場交易。同時，新型儲能電站可享受后續(xù)出臺的國家或省級支持和補貼政策。

(二)推動儲能建設(shè)成本降低。大力支持新型儲能技術(shù)研發(fā)和本地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動設(shè)備成本持續(xù)降低。降低儲能項目建設(shè)非技術(shù)成本，各地區(qū)要按照新能源發(fā)電項目用地保障新型儲能電站用地，不得設(shè)置額外審批流程抬高企業(yè)投資成本。鼓勵地方落實項目建設(shè)條件，推動出臺土地、金融等相關(guān)政策，積極探索利用退役火電機組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲能設(shè)施。

(三)優(yōu)化項目建設(shè)和并網(wǎng)審批。新型儲能電站建設(shè)審批實行備案制管理，按照管理備案權(quán)限進行備案。電網(wǎng)企業(yè)及時出臺新型儲能并網(wǎng)要求和流程政策，并確保符合條件的儲能電站接入電網(wǎng)調(diào)控系統(tǒng)，方便統(tǒng)一調(diào)度。

(四)加強新型儲能電站安全管理。研究出臺新型儲能電站建設(shè)、并網(wǎng)、運營安全管理要求，強化各環(huán)節(jié)安全主體責任，電網(wǎng)企業(yè)建立新型儲能電站集中式在線監(jiān)測管理平臺，確保全生命周期安全。