6月2日，國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布《2021年全球能源投資報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《投資報(bào)告》)預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇，今年全球能源投資有望反彈近10%，投資總額回歸危機(jī)前水平。

《投資報(bào)告》認(rèn)為，在可再生能源強(qiáng)勁投資帶動(dòng)下，電力將繼續(xù)占據(jù)總供應(yīng)投資的最大份額。但即便如此，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以避免氣候變化的嚴(yán)重影響。

“要讓全球步入2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放路徑，必須調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)更多的資源用于清潔能源技術(shù)創(chuàng)新落地。”IEA署長(zhǎng)法提赫·比羅爾稱。

《投資報(bào)告》預(yù)測(cè)，2021年，全球能源投資將增至1.9萬(wàn)億美元，較2020年反彈近10%，一舉扭轉(zhuǎn)疫情造成的大幅下降，使投資總額回到疫情暴發(fā)前水平。

投資前景的改善，得益于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致的能源需求增長(zhǎng)。《投資報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年全球能源需求將增長(zhǎng)4.6%，足以抵消2020年4%的下降。盡管許多能源公司仍處于脆弱的金融狀態(tài)，但有跡象表明，開(kāi)發(fā)商正利用政府寬松的貨幣政策等支持手段，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新項(xiàng)目投資。

這一經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、投資增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，與經(jīng)合組織(OECD)大體相同。該組織近日表示，日趨光明的全球經(jīng)濟(jì)前景將給各國(guó)政府帶來(lái)騰挪空間，讓它們以投資為焦點(diǎn)，從大水漫灌式緊急支持轉(zhuǎn)向更具針對(duì)性的措施。該組織預(yù)測(cè)，今年全球產(chǎn)出將增長(zhǎng)5.8%，明年的增長(zhǎng)率為4.4%，大部分經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)至疫情暴發(fā)前水平。

《投資報(bào)告》認(rèn)為，能源投資主要構(gòu)成已發(fā)生改變，最大額度投資從傳統(tǒng)燃料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向電力及終端用能。全球電力行業(yè)投資將在2021年增長(zhǎng)約5%，超過(guò)8200億美元，仍然占據(jù)能源供應(yīng)總投資最大份額。

伴隨全球低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)，新能源將是電力投資主體?！锻顿Y報(bào)告》預(yù)計(jì)，2021年新能源發(fā)電投資總額將達(dá)5300億美元，其中可再生能源占比70%。由于技術(shù)的快速發(fā)展和成本的降低，如今風(fēng)電、光伏發(fā)電效率大約是十年前的四倍。

電氣化是投資支出的主要驅(qū)動(dòng)力。在凈零排放目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，汽車制造商持續(xù)推出新車型，電動(dòng)汽車銷量繼續(xù)激增。

政策驅(qū)動(dòng)清潔能源投資增長(zhǎng)，但仍需加大技術(shù)創(chuàng)新

《投資報(bào)告》認(rèn)為，政策是能源投資的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。在政府擁有更大財(cái)政空間并能夠以低利率借款的經(jīng)濟(jì)體中，復(fù)蘇戰(zhàn)略為促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、效率和清潔能源技術(shù)方面的投資提供了重要機(jī)遇。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，在經(jīng)歷了連續(xù)四年下降之后，《投資報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年在中國(guó)和歐洲的帶領(lǐng)下，電網(wǎng)支出將會(huì)增加。美國(guó)提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出如果獲批，將增加這一勢(shì)頭。

由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)和復(fù)蘇方案的初步效果，用于提高能源效率的支出將增加近10%。今年全球?qū)⒃谇鍧嵞茉醇夹g(shù)和效率方面投入7500億美元。

即便如此，IEA認(rèn)為，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于氣候驅(qū)動(dòng)假設(shè)情景所要求的數(shù)額。其上月發(fā)布《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》(以下簡(jiǎn)稱《路線圖》)稱，清潔能源投資需要在十年內(nèi)翻一番，才能使溫度保持在升高2攝氏度的水平；而要保持1.5攝氏度，則必須將投資提升3倍以上。

2030年后，能源行業(yè)需要應(yīng)用落地一些正在研發(fā)的技術(shù)，方能實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。這同樣是《投資報(bào)告》沿用《路線圖》的核心觀點(diǎn)：即支持創(chuàng)新是凈零計(jì)劃的關(guān)鍵支柱。

然而，政府和企業(yè)在能源研發(fā)方面的支出，出現(xiàn)了分歧。2020年，用于能源研發(fā)的公共支出繼續(xù)增加，低碳技術(shù)在總支出中所占的比例上升到80%。但這一數(shù)據(jù)在私營(yíng)部門(mén)下降了約2%，原因在于疫情導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算削減。

好在，今年初各方在低碳能源創(chuàng)新方面的投資信號(hào)積極，主要經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和增加資金是實(shí)現(xiàn)凈零排放努力的一部分。IEA估計(jì)，到2030年共有500多億美元的公共資金可用于大規(guī)模低碳能源技術(shù)的重大示范項(xiàng)目，包括碳捕獲利用及儲(chǔ)存和其他減少工業(yè)碳排放的方法。