“因光伏儲能電站突發(fā)事故，導(dǎo)致供電系統(tǒng)故障，本商城暫停營業(yè)。”4月21日，位于北京市豐臺區(qū)的集美家居大紅門商城門可羅雀，出入口處一張紫色的《暫停營業(yè)通知》格外顯眼。30萬平方米的場地僅有保安嚴(yán)守著各出入口，與往日人來人往的熱鬧景象形成巨大反差。

幾天前，該商場內(nèi)的國軒福威斯儲能電站突發(fā)火災(zāi)爆炸事故，消防部門出動(dòng)共計(jì)15個(gè)消防站、47輛消防車和235名指戰(zhàn)員。大火燃燒了12個(gè)小時(shí)才得以撲滅，2名消防員在滅火救援行動(dòng)中犧牲。

這是目前我國發(fā)生的最嚴(yán)重的儲能安全事故。儲能電站的安全性問題隨之被推向風(fēng)口浪尖。

（文丨本報(bào)記者 盧奇秀）

出事項(xiàng)目曾創(chuàng)四個(gè)“全球第一”

4月16日14點(diǎn)14分，豐臺區(qū)三里南小區(qū)的微信群“炸了鍋”：“地震了嗎”“樓在晃”“要不要跑”……這里距離事故發(fā)生地僅有1.3公里，是最近的居民樓之一。

“黑煙很大，轟的一聲。很嚇人。”小區(qū)居民潘女士向記者表示，“平時(shí)商城人很多，自己也常去逛，但并不知曉里面有儲能電站。”

據(jù)了解，國軒福威斯集美大紅門電站為光儲充一體化項(xiàng)目，包括國軒高科生產(chǎn)的25MWh磷酸鐵鋰電池儲能設(shè)備、1.4MWh的屋頂光伏和94個(gè)車位的單槍150KW大功率直流快速充電樁，于2019年3月投入運(yùn)營。項(xiàng)目開發(fā)商為北京國軒福威斯光儲充技術(shù)有限公司。該公司曾宣稱，項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造了四個(gè)應(yīng)用技術(shù)第一：用戶側(cè)最大規(guī)模儲能電站、城市中心最大規(guī)模充電站、第一個(gè)直流光儲充一體化項(xiàng)目、第一個(gè)區(qū)域直流增量配網(wǎng)項(xiàng)目。據(jù)記者了解，該項(xiàng)目此前曾多次組織參觀活動(dòng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去一年，全球范圍內(nèi)累計(jì)發(fā)生了逾30起儲能火災(zāi)事故。對此，有業(yè)內(nèi)專家指出，儲能是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，涉及電氣、材料、熱物理、機(jī)械、控制、信息等。電芯熱穩(wěn)定性能、漏電、過電、過流、泄壓、次生災(zāi)害等都可能導(dǎo)致化學(xué)儲能電站火災(zāi)事故。

截至記者發(fā)稿，國軒福威斯集美大紅門電站事故原因仍在調(diào)查之中。

標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失問題暴露

火災(zāi)原因雖未最終確定，但事故本身已為“極速奔跑”的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了安全警鐘。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，儲能出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，癥結(jié)在于標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失。近年來，儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并沒有跟上，很多標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系仍在延用動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。“但二者之間的應(yīng)用場景不同、參數(shù)需求有很大區(qū)別。動(dòng)力電池瞬間輸出，需要恒電流放電，而儲能電池要求恒功率放電，其標(biāo)準(zhǔn)不能簡單套用。此外，動(dòng)力電池容量相對較小，而儲能電站有成千上萬個(gè)電芯，在建造設(shè)計(jì)、消防安全、交接驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”

“作為新生事物，儲能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在滯后。尤其是用戶側(cè)儲能，連消防驗(yàn)收都沒有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。”在華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院儲能項(xiàng)目開發(fā)部主任劉明義看來，業(yè)內(nèi)對儲能安全缺乏敬畏，其項(xiàng)目參與主體如電池廠、設(shè)備供應(yīng)商，都是站在部件供應(yīng)的角度看待儲能。而電力產(chǎn)業(yè)是復(fù)雜的大系統(tǒng)，從電力角度來審視儲能電站，建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管方面都必須有制度化的操作規(guī)范。

驗(yàn)收環(huán)節(jié)是投入運(yùn)營的最后一道關(guān)卡。“相比動(dòng)力電池，我國儲能電池檢測機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，招標(biāo)文件中甚至沒有這項(xiàng)要求，企業(yè)自主檢測的意愿不強(qiáng)。”上述不具名業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，驗(yàn)收責(zé)任的落實(shí)部門是國家職權(quán)單位、第三方機(jī)構(gòu)還是客戶，投運(yùn)之前須具備哪些條件等都沒有明確說法，儲能產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)管部門也有待明確，這些都是制約儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板。

強(qiáng)制配儲埋下安全隱患

近年來，我國儲能項(xiàng)目呈爆發(fā)式增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國已投運(yùn)儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)35.6GW，占全球總量的18.6%。去年新增投運(yùn)電化學(xué)儲能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.56GW，其中新能源配儲能應(yīng)用占新增總裝機(jī)規(guī)模的40%。

今年各地的最新政策更是為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。據(jù)了解，今年約有10個(gè)省份提出“新能源+儲能”的鼓勵(lì)或強(qiáng)制性政策，要求新建新能源電站配置10%—20%、1—2小時(shí)的儲能項(xiàng)目，以平穩(wěn)新能源發(fā)電的波動(dòng)性和間歇性，減少棄風(fēng)棄光。

但新能源強(qiáng)制配儲也埋下了安全隱患。“新能源項(xiàng)目對成本非常敏感，經(jīng)濟(jì)賬算不過來，會(huì)盡量壓縮儲能投資。近年來，儲能項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)報(bào)價(jià)下行非常厲害，高的有2-3元/ Wh，便宜的低至1元/ Wh。但這更多是為了搶市場，并不能反映產(chǎn)業(yè)的真實(shí)成本。”一位曾參與儲能項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前儲能市場異?；靵y。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量新能源發(fā)電項(xiàng)目強(qiáng)配儲能，最大的問題是配置了一些質(zhì)量相對不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較低的儲能設(shè)備。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長杜忠明對于強(qiáng)配儲能深感擔(dān)憂。

“安全事故的發(fā)生是偶然現(xiàn)象，但也存在著必然性。在規(guī)范、監(jiān)管缺失的情況下大干快上必然會(huì)出問題。很多新能源配的儲能項(xiàng)目平時(shí)也不怎么用，一旦電網(wǎng)大規(guī)模調(diào)用，很可能是禁不起考驗(yàn)的。”劉明義說，“十四五”時(shí)期我國新增儲能將進(jìn)入“吉瓦級”時(shí)代，“一個(gè)25MWh的電站12小時(shí)才滅火，未來百倍規(guī)模的項(xiàng)目出了問題，其危險(xiǎn)之大可以想象。”

目前儲能市場還處于發(fā)展初期，市場中有寧德時(shí)代、比亞迪這樣實(shí)力強(qiáng)勁的大企業(yè)，而更多的是實(shí)力薄弱的中小型企業(yè)。“大家把儲能電站建設(shè)想得太簡單了，電池一買，現(xiàn)場一堆就行了。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說，實(shí)際上儲能電站建設(shè)運(yùn)營門檻非常高，建議產(chǎn)業(yè)提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，切實(shí)保障安全。

發(fā)展窗口期更需謹(jǐn)慎

“我國電力系統(tǒng)經(jīng)過幾十年發(fā)展，很多安全規(guī)范制度，都是一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn)總結(jié)出來的。”在劉明義看來，儲能安全事故的發(fā)生，為產(chǎn)業(yè)冷靜反思提供了契機(jī)，儲能從業(yè)者要站在電力系統(tǒng)的角度全盤考慮。“眼前的波折不會(huì)改變儲能長期向好的大勢。”

上述業(yè)內(nèi)人士也表示：“此次事故的影響非常大，短期內(nèi)企業(yè)投資會(huì)趨于冷靜。但要知道，儲能項(xiàng)目的安全性都能通過技術(shù)手段去解決，沒必要過度恐慌、因噎廢食。希望能盡快調(diào)查清楚事故原因并予以公布，消除公眾對儲能安全的擔(dān)憂。”

值得注意的是，儲能爆出安全事故后不到一周，4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局對外發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確給予儲能市場主體身份，提出到2025年新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，在關(guān)鍵時(shí)刻“力挺”儲能。

接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，儲能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正處于發(fā)展窗口期，安全有序是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的首要前提。“高質(zhì)量發(fā)展新型儲能，不能為了配儲能而配儲能。要高度重視新型儲能產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題。”杜忠明建議，盡快出臺新型儲能規(guī)模化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，包括布局規(guī)劃、技術(shù)路線、配套政策等，“下一步應(yīng)將新型儲能納入新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)里，以形成完整的理論體系。”

國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶日前也在公開場合表示，國家能源局正組織開展新型儲能“十四五”規(guī)劃研究，明確新型儲能發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)地方科學(xué)引導(dǎo)本地區(qū)新型儲能的發(fā)展。國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門開展關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的綜合性政策研究，重點(diǎn)破解新型儲能發(fā)展中存在的價(jià)格、市場等體制機(jī)制的約束，促進(jìn)技術(shù)裝備和商業(yè)模式的創(chuàng)新。并積極推動(dòng)完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。

評論 | 系牢安全帶，儲能才有未來

文 | 本報(bào)評論員

“全球最大規(guī)模用戶側(cè)儲能電站”“全球城市中心最大規(guī)模充電站”……頭頂多個(gè)“光環(huán)”的北京豐臺國軒福威斯儲能電站，日前突遇火災(zāi)事故，著實(shí)震動(dòng)了整個(gè)儲能行業(yè)。

儲能是能源電力系統(tǒng)的“充電寶”和“蓄水池”，渾身上下都是優(yōu)點(diǎn)：能夠?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)、需求響應(yīng)支撐等多種關(guān)鍵服務(wù)；能夠顯著提高風(fēng)、光等可再生能源的消納水平，支撐分布式電力及微網(wǎng)；能夠促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)開放共享和靈活交易、實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同。主管部門更是對儲能寄予厚望，將其視為提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性的重要手段，推動(dòng)主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)電力體制改革和促進(jìn)能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。如此之高的評價(jià)和定位充分說明，儲能在未來能源電力系統(tǒng)中不可或缺。

但國軒福威斯電站的事故深刻提醒我們，安全是儲能發(fā)展的首要前提。如果安全性存疑，功能強(qiáng)大的“充電寶”很可能搖身一變，成為一枚危險(xiǎn)至極的定時(shí)炸彈。而儲能應(yīng)用場景廣泛，貫穿電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對電力系統(tǒng)的安全影響可謂無處不在，更需重視安全問題。尤其是直達(dá)消費(fèi)者的用戶側(cè)儲能，一旦發(fā)生事故，將直接威脅人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此對其安全性的要求再高、再嚴(yán)都不為過。此次火災(zāi)事故的具體原因雖然仍在調(diào)查之中，但其造成的巨大生命和財(cái)產(chǎn)損失已是既成事實(shí)，足以證明儲能電站的保險(xiǎn)栓還未拉上，必須予以高度重視、充分預(yù)案。

在此之前，業(yè)內(nèi)更多將儲能視為保障電力系統(tǒng)高效運(yùn)行的“守護(hù)者”，很少考慮到它對系統(tǒng)的負(fù)面影響，也沒有真正意識到儲能也存在巨大安全隱患。但如今我們必須承認(rèn)，對于能源電力系統(tǒng)來講，儲能也是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“風(fēng)險(xiǎn)源”，應(yīng)對失當(dāng)將產(chǎn)生巨大破壞力。因此，安全性理應(yīng)成為評價(jià)儲能項(xiàng)目優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)，今后儲能項(xiàng)目在規(guī)劃、選址、技術(shù)路線等方面也都需要進(jìn)行同步調(diào)整、優(yōu)化。

安全意識的轉(zhuǎn)變提升之外，構(gòu)建完善的安全管理體系同樣必不可少。沒有后者的保駕護(hù)航，再強(qiáng)的安全意識也是紙上談兵，難以取得實(shí)效。然而任何體系的構(gòu)建都是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，絕非一日之功，尤其是在國際上也缺少現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的情況下。因此亟需上下游企業(yè)和相關(guān)各方齊心協(xié)力、主動(dòng)摸索、久久為功。唯有如此，才能為儲能系上安全帶、織好安全網(wǎng)，“只幫忙、不添亂”。

可喜的是，主管部門在這方面已經(jīng)有了新動(dòng)作。例如，4月21日發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確提出要“加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范”，并將督促地方明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化消防安全管理；明確新型儲能并網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組件和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測，有效提升安全運(yùn)行水平。官方的及時(shí)表態(tài)，為問題的解決開了個(gè)好頭。

青山遮不住，畢竟東流去。福島核事故并沒有宣告核電行業(yè)的消亡，而是讓核電變得更加安全。儲能行業(yè)此次遭遇的爆炸事故，也必將讓儲能變得更加可靠。安全事故短期內(nèi)可能帶來沖擊，但儲能產(chǎn)業(yè)的大好發(fā)展形勢不會(huì)因此改變。

亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。近年來，我國新型電儲能技術(shù)發(fā)展取得重要進(jìn)展，目前已基本實(shí)現(xiàn)了由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡。“十四五”將是儲能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，絕對不能在安全環(huán)節(jié)掉了鏈子，影響能源轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。時(shí)間緊、任務(wù)重，推動(dòng)建立儲能產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測的安全管理體系時(shí)不我待、勢在必行。