數(shù)據(jù)顯示，在2020年-2030年間，我國(guó)將有超過33000臺(tái)機(jī)組迎來退役期，但目前對(duì)老化風(fēng)機(jī)的政策支持、制度配套、技術(shù)儲(chǔ)備尚處于缺位狀態(tài)。“退役”后的風(fēng)電機(jī)組是退役、更新、技改還是延壽，亟待加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

按照20年設(shè)計(jì)壽命推算，我國(guó)最早投運(yùn)的一批風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)陸續(xù)步入“暮年”，少數(shù)項(xiàng)目面臨“退役”，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有超過1000萬千瓦風(fēng)機(jī)將于2025年接近或達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，且此后將呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然大批量風(fēng)電機(jī)組步入“退役期”，或默默退場(chǎng)，或經(jīng)過技改重建后煥發(fā)新顏，但與之配套的政策制度、技術(shù)儲(chǔ)備尚處于“缺位”狀態(tài)，業(yè)界呼吁盡早從政策和產(chǎn)品布局上加以引導(dǎo)。

最早投運(yùn)風(fēng)機(jī)邁入“暮年”

“退役潮”釋放巨大市場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年-2030年間，全國(guó)將有超過33000臺(tái)機(jī)組迎來退役期。運(yùn)行超過10年的風(fēng)機(jī)，不僅發(fā)電量會(huì)下降，出現(xiàn)墜落、折斷等重大事故的幾率也會(huì)增加，極大影響了風(fēng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，由于高企的維護(hù)和保養(yǎng)成本，甚至出現(xiàn)了不少“孤兒風(fēng)機(jī)”，無人提供售后服務(wù)和維護(hù)。

“超過3萬臺(tái)機(jī)組退役，既充滿了困難和挑戰(zhàn)，也釋放了廣闊的發(fā)展空間，不管退役回收、技改延壽還是升級(jí)重置，都是為了更好地保護(hù)環(huán)境，更加高效地利用資源。”浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司（簡(jiǎn)稱“運(yùn)達(dá)股份”）副總經(jīng)理斯建龍告訴記者。今年2月，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》提出“啟動(dòng)老舊風(fēng)電項(xiàng)目技改升級(jí)”，從政策上為老舊機(jī)組的后續(xù)工作指明了方向。

明陽(yáng)新能源投資控股集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“明陽(yáng)集團(tuán)”）不愿具名人士對(duì)記者表示，未來10年，由存量機(jī)組老化、補(bǔ)貼降坡、技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)的迭代升級(jí)需求，將加速盤活風(fēng)電低效資源，加速以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益增長(zhǎng)，加速以綠色發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。存量風(fēng)電項(xiàng)目退役、更新、技改、延壽所引發(fā)的持續(xù)創(chuàng)新，將拉開新能源產(chǎn)業(yè)變革的歷史序幕，為可再生能源產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展帶來巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

在中國(guó)船舶集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)海裝”）相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，早期風(fēng)場(chǎng)單機(jī)容量普遍在1.5MW及以下，隨著三北地區(qū)中高風(fēng)速可開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源越來越少，而中東南地區(qū)因環(huán)境保護(hù)、生態(tài)紅線、噪音污染等問題，導(dǎo)致核準(zhǔn)和開發(fā)難度較大，二次開發(fā)和改造三北地區(qū)老風(fēng)電基地，對(duì)助力實(shí)現(xiàn)“30·60”雙碳目標(biāo)意義重大。

探索后市場(chǎng)技改之路

全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效

記者發(fā)現(xiàn)，已有不少企業(yè)對(duì)存量風(fēng)電項(xiàng)目的后市場(chǎng)技改做了有益嘗試。早在2013年，中國(guó)海裝便成功對(duì)內(nèi)蒙古某風(fēng)場(chǎng)的GE機(jī)組進(jìn)行了國(guó)產(chǎn)化改造，將風(fēng)機(jī)年平均可利用率從不足60%提升至98%，目前，該公司已對(duì)多個(gè)風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行了深度改造；金風(fēng)科技首個(gè)提質(zhì)增效技改項(xiàng)目——遼寧省石營(yíng)子風(fēng)電場(chǎng)，從確定方案到實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電僅用了39天，預(yù)期發(fā)電量較技改前提升超過60%；明陽(yáng)集團(tuán)針對(duì)在運(yùn)的600kW-1.3MW老舊機(jī)組進(jìn)行技改，最多可提升發(fā)電量200%；運(yùn)達(dá)股份綜合治理山東壽光10萬kW某品牌機(jī)組后，該機(jī)組在故障率降低30%、發(fā)電量提升了10%的情況下，已運(yùn)行了5年。

除了技改，風(fēng)機(jī)企業(yè)還借力風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)登上世界風(fēng)電后市場(chǎng)舞臺(tái)。明陽(yáng)集團(tuán)通過與國(guó)內(nèi)五大電力集團(tuán)、地方電力機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，與行業(yè)共同分享在碳中和、能源互聯(lián)網(wǎng)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)、心得與成果。中國(guó)海裝風(fēng)電借助集團(tuán)優(yōu)勢(shì)打造了完整的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，通過智能化和數(shù)字化手段將工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)固化，已具備成熟的項(xiàng)目管理能力、運(yùn)維服務(wù)以及提供備品備件的能力，能針對(duì)老舊風(fēng)電場(chǎng)改造提供成熟、高效、可靠的評(píng)估方案和技改方案。

政策支持尚處缺位狀態(tài)

亟需主管部門加強(qiáng)引導(dǎo)

面對(duì)風(fēng)電機(jī)組退役難題，盡管企業(yè)已經(jīng)從技術(shù)研發(fā)層面開始探索，但對(duì)老化風(fēng)機(jī)的政策支持、制度配套、技術(shù)儲(chǔ)備基本處于缺位狀態(tài)。

受訪人士建議，能源主管部門對(duì)待風(fēng)電機(jī)組退役問題，應(yīng)把握“管理從簡(jiǎn)”原則，給企業(yè)更多自由度。充分利用老舊風(fēng)電場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源和原有基本設(shè)施，不增加補(bǔ)貼和土地置換、電網(wǎng)投入成本，允許電力業(yè)務(wù)許可證延期和多發(fā)電量參與市場(chǎng)化交易。“各省及相關(guān)部門需加快商討出臺(tái)相關(guān)政策的進(jìn)程，在土地征用延續(xù)、電價(jià)補(bǔ)貼界定、接入手續(xù)規(guī)范等方面推出更具操作性的意見。同時(shí)，設(shè)計(jì)院、主機(jī)廠商、零部件商、技術(shù)服務(wù)方加強(qiáng)合作，在資源綜合利用、提質(zhì)增效上進(jìn)行技術(shù)協(xié)同、創(chuàng)新共享。”斯建龍建議。

中國(guó)海裝相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，在老項(xiàng)目的基本配套設(shè)施、電網(wǎng)條件等配置比較齊全的基礎(chǔ)上技改或重建，依托其完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，可大幅縮減建設(shè)周期。如果能從宏觀政策上對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行二次利用或重新規(guī)劃，將有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)力資源的最大化利用。“建議對(duì)老風(fēng)電基地技改出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，技改方式可以靈活多變，如保持風(fēng)場(chǎng)容量不變，更換機(jī)型、主機(jī)、大部件、主控系統(tǒng)更換等。技改項(xiàng)目如涉及到更換機(jī)型，其壽命期應(yīng)重新計(jì)算20年，電價(jià)按平價(jià)政策執(zhí)行。對(duì)老舊風(fēng)電基地的電網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容，由于采用大容量機(jī)型后，將會(huì)剩余部分機(jī)位點(diǎn)，可以利用該部分機(jī)位點(diǎn)對(duì)風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)容。鼓勵(lì)進(jìn)口機(jī)組國(guó)產(chǎn)化改造，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持力度。”

“以大功率機(jī)組替代一些技術(shù)過時(shí)的小功率機(jī)組正逢其時(shí)，通過‘以大代小’的更新改造政策，可快速提升原有風(fēng)場(chǎng)土地資源利用效率。”新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼對(duì)記者表示，進(jìn)行機(jī)組“以大代小”的風(fēng)電場(chǎng)，可適度突破原有風(fēng)電場(chǎng)核準(zhǔn)容量，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，建議在能提供更優(yōu)異并網(wǎng)運(yùn)行能力和綠色電力前提下可以增容至原核準(zhǔn)容量的1.5倍以上。“建議明確老舊風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組‘以大代小’技改項(xiàng)目的容量變更主管部門和審批流程，建立風(fēng)場(chǎng)容量認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)和新依據(jù)。此外，盡快研究建立促進(jìn)老舊風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組回收再利用機(jī)制，并配套政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)完善回收利用體系，培育風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”