1至6月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成39.7萬(wàn)輛和39.3萬(wàn)輛，同比分別下降36.5%和37.4%。

7月15日，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，將在2020年7-12月組織實(shí)施新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)：擬在青島市安排1場(chǎng)啟動(dòng)儀式，在海口市、昆明市、成都市、太原市舉行4場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。截至目前，已吸引包括北汽新能源、長(zhǎng)城汽車(chē)、比亞迪在內(nèi)的10家自主新能源車(chē)企、16款車(chē)型參與。

據(jù)了解，此次活動(dòng)并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一要求，完全是企業(yè)自愿參加，具體促銷(xiāo)方案也由地方政府和廠商自行定奪。多位受訪人士指出，與2009年聲勢(shì)浩大的汽車(chē)下鄉(xiāng)相比，這一次的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)施范圍和力度均有所下降，但三線以下城市及農(nóng)村地區(qū)的電動(dòng)化出行潛力巨大，特別是在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量整體乏力、行業(yè)生態(tài)劇變的當(dāng)下，新能源汽車(chē)走向田間地頭意義深遠(yuǎn)。但受制于基礎(chǔ)設(shè)施滯后、購(gòu)買(mǎi)力不足等現(xiàn)狀，新能源汽車(chē)暢行鄉(xiāng)間并非易事。

是現(xiàn)實(shí)需求

更是未來(lái)增量市場(chǎng)

開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，是在我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)12個(gè)月同比下滑的背景下出臺(tái)的。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為39.3萬(wàn)輛，同比下降37.4%。尋找增長(zhǎng)新動(dòng)力，已成為新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“之前拉動(dòng)新能源汽車(chē)‘上規(guī)模’的主導(dǎo)力量——網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)等對(duì)公市場(chǎng)，今年出現(xiàn)了萎縮，能否繼續(xù)主導(dǎo)新能源車(chē)市還需要觀察。”在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)張永偉看來(lái)，三四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)，即將釋放巨大的機(jī)動(dòng)化出行需求，很可能成為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的新動(dòng)力。

“農(nóng)村人口流動(dòng)性較大，人口規(guī)模高達(dá)6億，農(nóng)村公路總里程有404萬(wàn)公里，這樣廣闊的市場(chǎng)和人群，應(yīng)該成為新能源汽車(chē)的重要發(fā)力點(diǎn)。”在中國(guó)汽車(chē)百人會(huì)日前舉辦的第一屆汽車(chē)市場(chǎng)與消費(fèi)論壇上，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武說(shuō)。

事實(shí)上，汽車(chē)下鄉(xiāng)對(duì)銷(xiāo)量的強(qiáng)力提振已有先例。2009年，我國(guó)第一次推出“汽車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民購(gòu)車(chē)、換購(gòu)等實(shí)施補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠，點(diǎn)燃了農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)的熱情。受益于此，2009年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量猛增至1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.15%，一舉成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。

“新能源汽車(chē)銷(xiāo)量不能長(zhǎng)年在100萬(wàn)輛左右打轉(zhuǎn)，需要尋找新的、持續(xù)的爆發(fā)點(diǎn)。一二線城市新車(chē)消費(fèi)和公共領(lǐng)域燃油車(chē)替換量突破100萬(wàn)輛，達(dá)到200萬(wàn)輛，乃至未來(lái)不斷翻番也是不夠的，要把廣大的三線城市及以下的市場(chǎng)充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。”云度新能源汽車(chē)股份有限公司CEO林密表示，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場(chǎng)是產(chǎn)生增量的最好選擇。

在此背景下，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰預(yù)計(jì)，我國(guó)汽車(chē)新增市場(chǎng)將從東部向中西部、從一二線城市向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移。“近十年左右，農(nóng)村地區(qū)微型和小型私家車(chē)進(jìn)入增長(zhǎng)期，百戶汽車(chē)保有量從2013年的9.9輛增長(zhǎng)至2018年的22.3輛。按照農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%測(cè)算，到2030年，農(nóng)村汽車(chē)千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量將超過(guò)7000萬(wàn)輛，新增部分完全有可能導(dǎo)向電動(dòng)汽車(chē)。”

公共充電基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

燃油車(chē)是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

在眾車(chē)企摩拳擦掌的情況下，三線以下城市及農(nóng)村地區(qū)對(duì)新能源汽車(chē)的接受程度到底如何？

據(jù)記者了解，近年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)深受三四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)喜愛(ài)。這類(lèi)車(chē)型續(xù)航里程在100公里左右，速度低于70km/h，外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車(chē)類(lèi)似。截至目前，國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛。

“這種車(chē)能避風(fēng)遮雨，供人乘坐和少量載貨，在沒(méi)有獲得資質(zhì)、路權(quán)，沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，2011-2017年的銷(xiāo)量年均增長(zhǎng)達(dá)66%。”陳清泰說(shuō)，這反映出當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)出行電動(dòng)化的接受程度很高。

北汽營(yíng)銷(xiāo)公司產(chǎn)品與商業(yè)模式創(chuàng)新中心市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)趙新智也坦言，目前農(nóng)村低速電動(dòng)車(chē)售價(jià)在5000元到2萬(wàn)元之間，三輪車(chē)、摩托車(chē)的價(jià)格更低，電動(dòng)汽車(chē)想對(duì)這部分市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)，目前的售價(jià)還是超出了農(nóng)村家庭購(gòu)買(mǎi)力。

據(jù)了解，本次下鄉(xiāng)的車(chē)型主要是微型和小型車(chē)，價(jià)格在幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。

“5萬(wàn)元是分割線，超過(guò)5萬(wàn)元的車(chē)型銷(xiāo)售難度就增加了。”張永偉認(rèn)為，農(nóng)村用戶對(duì)價(jià)格更為敏感，而目前市場(chǎng)上滿足需求的產(chǎn)品較少，相比燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力較低。

低廉的價(jià)格是攻占農(nóng)村市場(chǎng)的首要因素。但林密也指出，汽車(chē)是耐用消費(fèi)品，車(chē)企要做一個(gè)長(zhǎng)期判定，即在未來(lái)5到10年，什么樣的車(chē)型能成為主流，要分析消費(fèi)者的需求。“這不單單是低速電動(dòng)車(chē)升級(jí)高速電動(dòng)車(chē)，更多是去搶占燃油車(chē)客戶。”

究竟什么樣的車(chē)型真正適合鄉(xiāng)村？中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)近日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》報(bào)告指出，未來(lái)3—5年，企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)推廣的電動(dòng)乘用車(chē)以價(jià)格親民、配置實(shí)用的微型、小型車(chē)為主。主要參數(shù)為續(xù)駛里程150-300km、電池容量20-30kWh、采用慢充、車(chē)輛售價(jià)4萬(wàn)元左右。

國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，車(chē)企在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上還要下功夫，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)計(jì)出符合其需求的產(chǎn)品，來(lái)打動(dòng)消費(fèi)者。他進(jìn)一步給出了產(chǎn)品畫(huà)像：安全、皮實(shí)，維修需求小，考慮到山區(qū)用車(chē)需要保證爬坡能力，動(dòng)力性不低于100公里/時(shí)，同時(shí)開(kāi)發(fā)一些輔助設(shè)備，讓電動(dòng)汽車(chē)不僅作為交通工具，還可以作為各種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械及工具的可移動(dòng)電源。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)相對(duì)滯后同樣是新能源汽車(chē)“下鄉(xiāng)”的一大挑戰(zhàn)。趙新智指出，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，購(gòu)車(chē)只能在家庭附近駕駛，難以中長(zhǎng)途使用，“低速電動(dòng)車(chē)和三輪車(chē)不需要資質(zhì)，而電動(dòng)汽車(chē)上路需要駕照，部分農(nóng)村用戶不具備考取駕照的技能。”

落實(shí)是關(guān)鍵

亟需“一攬子”政策支持

基于上述現(xiàn)實(shí)，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)如何落實(shí)才是關(guān)鍵。

據(jù)了解，車(chē)企方面積極性頗高，為響應(yīng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)要求，紛紛帶來(lái)了實(shí)惠“大禮包”，例如消費(fèi)者購(gòu)車(chē)即可享受2000元至8000元不等的優(yōu)惠。

但王秉剛認(rèn)為，車(chē)企積極只是基礎(chǔ)，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)要取得實(shí)效，還需出臺(tái)一系列政策。“長(zhǎng)期以來(lái)，我們忽略了三線以下城市和農(nóng)村地區(qū)?，F(xiàn)有政策基本上都是針對(duì)大中城市切入的。要怎么鼓勵(lì)農(nóng)民？基礎(chǔ)設(shè)施怎么解決？目前還沒(méi)有一個(gè)明確的政策。”

“建議對(duì)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予10%的補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)燃油車(chē)舊車(chē)置換再給予一些補(bǔ)貼，總額在1萬(wàn)左右，加上車(chē)企的優(yōu)惠額度，就能很好地吸引用戶購(gòu)買(mǎi)。”在趙新智看來(lái)，針對(duì)新能源下鄉(xiāng)的政策要有明確的指向性，盡量貨幣化，并且充分考慮農(nóng)村用車(chē)所需的設(shè)施、金融和服務(wù)政策，打出一套“組合拳”。他進(jìn)一步呼吁盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，以提升新能源汽車(chē)的安全性和品質(zhì)感，“建議交通管理部門(mén)推出適合農(nóng)村用戶的電動(dòng)汽車(chē)駕照培訓(xùn)，允許純電動(dòng)汽車(chē)作為考試車(chē)輛。”

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，林密認(rèn)為，村村之間、村鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)縣之間的快充設(shè)施應(yīng)進(jìn)一步完善，從而擴(kuò)大使用半徑，解決用戶的里程焦慮，這在早期推廣階段十分重要。金融方案層面，林密建議企業(yè)推出低息、無(wú)息貸款，減輕用戶購(gòu)買(mǎi)負(fù)擔(dān)。“此外，要做好售后服務(wù)的閉環(huán)。農(nóng)村人口密度不高，汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)很少能深入到村級(jí)別，做得不夠細(xì)致，但這恰是市場(chǎng)口碑的重要載體。”

長(zhǎng)安新能源汽車(chē)科技有限公司營(yíng)銷(xiāo)部副總經(jīng)理馮中偉稱(chēng)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)品特性、駕乘品質(zhì)、使用成本，在使用過(guò)程中才能體會(huì)到，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的認(rèn)知還需進(jìn)一步提升，行業(yè)和車(chē)企要共同做好新能源汽車(chē)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的推廣。

鑒于不同地區(qū)基礎(chǔ)條件的差異，《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》建議采取因地制宜、循序漸進(jìn)，分地區(qū)、分階段的電動(dòng)化路徑：導(dǎo)入階段，以電動(dòng)乘用車(chē)下沉產(chǎn)品和升級(jí)的低速電動(dòng)車(chē)導(dǎo)入農(nóng)村市場(chǎng)，重點(diǎn)在東部沿海等農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展電動(dòng)化出行示范；發(fā)展階段，通過(guò)產(chǎn)品多樣化擴(kuò)大農(nóng)村電動(dòng)化市場(chǎng)；成熟階段，農(nóng)村電動(dòng)化出行進(jìn)入完全市場(chǎng)化階段，電動(dòng)汽車(chē)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始普及。